11 bp Biestsestraat 118 (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Zaaknummer: 61026

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 2 februari 2023 : 24 januari 2023 : Presidium van 23 januari 2023 : 11 : Ruimte : Vaststelling bestemmingsplan “Biestsestraat 118, BiestHoutakker”

Voorstel 1. In te stemmen met de “Nota van ambtshalve wijzigingen” bij het bestemmingsplan “Biestsestraat 118, Biest-Houtakker”; 2. Het bestemmingsplan “Biestsestraat 118, Biest-Houtakker” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPBiestsestraat118ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1. en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten.

1

Raad van 2 februari 2023, nr. 11

Inleiding Op de locatie Biestsestraat 118 te Biest-Houtakker wordt een herontwikkeling beoogd. De initiatiefnemer is voornemens om de agrarische activiteiten op de planlocatie te beëindigen en gebruik te maken van de subsidieregeling “Saneringsregeling varkenshouderijen” (Srv). Deze regeling van de Rijksoverheid biedt varkenshouders de kans om het bedrijf te beëindigen. Deelnemers aan deze regeling ontvangen een vergoeding voor varkensrechten en de restwaarde van de stallen. De locatie moet vervolgens een andere bestemming krijgen. Een deel van de huidige agrarische bestemming wordt herbestemd naar een bedrijfsbestemming ten behoeve van de verhuur van opslag- en bedrijfsruimten. Daartoe wordt een bedrijfsverzamelgebouw opgericht (ca. 1.200 m 2). Tevens is de initiatiefnemer voornemens om een tweetal verblijfsrecreatieve eenheden (totaal 150 m2) toe te voegen als nevenactiviteit bij het beoogde bedrijf ter plaatse. Ook worden er, hobbymatig, enkele paarden gehouden. Een paardenstal hiervoor bedraagt maximaal 520 m2. Het geheel wordt daarnaast landschappelijk ingepast. Op navolgende afbeeldingen is het initiatief weergegeven. In totaal wordt er voor ca. 5.500 m2 aan bedrijfsbebouwing gesloopt en voor slechts ca. 1.870 m 2 aan bebouwing teruggebouwd. In totaal neemt de hoeveelheid aan bebouwing dus af met ca. 3.630 m 2.

De zwarte stippellijn geeft in de onderstaande afbeelding de te slopen bebouwing weer.

Afbeelding 1: Te slopen bebouwing (stippellijn)

2

Raad van 2 februari 2023, nr. 11

Afbeelding 2: Gewenste situatie (links) en luchtfoto huidige situatie (rechts)

Argumenten 1.1 Er zijn twee ambtshalve wijzigingen doorgevoerd Het ontwerpbestemmingsplan heeft, conform de Wro, voor 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Wel is in overleg met de initiatiefnemer de paardenhouderij planologisch wat verder beperkt, door een maximale oppervlaktemaat in de regels te verwerken. Dit is in lijn met een eerdere vooroverlegreactie van de provincie. Daarnaast is in de waterparagraaf het meest recente waterbeleid verwerkt. 2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.2 De ontwikkeling past binnen het beleid van de gemeente Het plan sluit aan bij het gemeentelijk beleid aangezien sprake is van een kleinschalige invu lling van een stoppende agrarische bedrijfslocatie waarbij de nieuwe functie niet leidt tot negatieve externe effecten op de woon- en leefomgeving. Volgens de beleidsvisie Strategie vitalisering buitengebied ziet de gemeente Hilvarenbeek vooral kansen voor functies op het gebied van recreatie, toerisme, horeca en zorg. Ook bedrijfsfuncties zijn mogelijk. Onderhavig initiatief voldoet hieraan, aangezien er een bedrijfsverzamelgebouw beoogd wordt en twee verblijfsrecreatieve eenheden.

2.3 De ontwikkeling past binnen het beleid van de provincie Op basis van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant is het plangebied onder andere gelegen binnen de aanduiding ‘gemengd landelijk gebied’. In het gemengd landelijk gebied stimuleert de provincie het mengen van functies voor een sterke plattelandseconomie. Hierbij is vooral de ontwikkeling van landbouw van belang, naast andere vormen van bedrijvigheid, natuur, landschap, recreatie en wonen. Het planinitiatief voorziet in de duurzame herbestemming van een stoppende agrarische bedrijfslocatie naar een bedrijfsbestemming. Landschappelijke waarden in het gebied worden gerespecteerd. 2.4 Het plan is getoetst en inhoudelijk akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord-Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. Eventuele opmerkingen op basis van deze instanties zijn verwerkt. Daarnaast is in het ontwerpbestemmingsplan gekeken naar alle relevante milieuaspecten. De uitwerking hiervan is door de Omgevingsdienst getoetst, waarna eventuele

3

Raad van 2 februari 2023, nr. 11

zaken zijn verwerkt. Tijdens de ontwerpfase is onderhavig bestemmingsplan opnieuw voorgelegd aan bovengenoemde instanties. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. 2.5 Er vindt kwaliteitsverbetering plaats op basis van een Landschappelijk inpassingsplan Het perceel wordt voorzien van een goede landschappelijke inpassing. Voor de beoogde ontwikkeling is bepaald wat de waardevermeerdering is als gevolg van de planologische ontwikkeling. Conform Hilvarenbeeks beleid moet 20% van de waardevermeerdering, de bestemmingswinst, geïnvesteerd worden in kwaliteitsverbetering. Deze kwaliteitsverbetering wordt behaald door het bedrijf landschappelijk in te passen en fauna-elementen toe te voegen. Deze fauna-elementen bestaan uit een zwaluwentil, vleermuizenkast en insectenwand. Daarnaast wordt er een houtsingel, een (fruit)boomgaard en kruiden- en faunarijk grasland aangelegd. Verder neemt de totale hoeveelheid bebouwing af. 3.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruit ziet. Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door uw raad vastgesteld. 4.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten In de anterieure overeenkomst is geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening zijn van de initiatiefnemer.

Een exploitatieplan hoeft daarom niet vastgesteld te worden. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor de rekening van de initiatiefnemer.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.

Financiën In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Hierbij is overeengekomen dat de initiatiefnemer het vaste bedrag uit de legesverordening van 2020 zal betalen, welke €10.347,90 voor een bestemmingsplan bedragen (exclusief de externe advieskosten die ook worden doorbelast). Tot slot zijn alle mogelijke planschadekosten voor de rekening van de initiatiefnemer.

Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Daarnaast wordt het bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst.

Uitvoering Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek, burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

4

Raad van 2 februari 2023, nr. 11

Presidium Het voorstel is niet behandeld in een commissie. Het presidium besluit op 23 januari 2023 om dit voorstel rechtstreeks als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 2 februari 2023 te plaatsen.

De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

Bijlage (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Raadsbesluit; 2. Nota van ambtshalve wijzigingen “Biestsestraat 118, Biest-Houtakker”; 3. Verslag Omgevingsdialoog; 4. Gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan “Biestsestraat 118, Biest-Houtakker”, bestaande uit: - Toelichting; - Bijlagen bij de toelichting; - Regels; - Bijlagen bij de regels; - Verbeelding.

5