11 Bestemmingsplan Koningin Julianaweg 1 en 1B en Turkaaweg ong (01 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 91825

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 1 februari 2024 : 14 november 2023 : Ruimte van 11 januari 2024 : 11 : Ruimtelijke Ordening : Raadsvoorstel gewijzigd vaststellen BP Koningin Julianaweg 1, 1B en Turkaaweg ong.

Voorstel 1. In te stemmen met de Tabel zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Koningin Julianaweg 1, 1B en Turkaaweg ong.’. 2. Het bestemmingsplan ‘‘Koningin Julianaweg 1, 1B en Turkaaweg ong.’, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798. BPKonJW1en1bTurkwg-VG01digitaal gewijzigd vast te stellen. 3. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1 en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden binnen het plangebied Koningin Julianaweg 1, 1B en Turkaaweg ong.,, omdat in het kostenverhaal op een andere wijze is voorzien. Inleiding Op 22 april 2021 is een 3 partijenovereenkomst getekend door de gemeente Hilvarenbeek, de eigenaar van locatie Koningin Julianaweg 1 en Koningin Julianaweg 1B. In deze overeenkomst zijn afspraken vastgelegd die tot doel hebben om een oplossing te bieden ten aanzien van al jaren lopende procedures e.d. over en weer. Op basis van deze overeenkomst heeft onze gemeente een inspanningsverplichting om een bestemmingsplan vast te stellen ten behoeve van de voorliggende locaties. Uw raad is destijds via een raadsinformatiebrief (2021-47) geïnformeerd over deze 3-partijenovereenkomst).

In deze overeenkomst is onder andere afgesproken dat naast het opgeven van de intensieve veehouderij aan Koningin Julianaweg de mogelijkheid voor een ruimte voor ruimteontwikkeling aan de Turkaaweg wordt meegenomen in het betreffende bestemmingsplan. Gelijktijdig is met initiatiefnemer van het voorliggende bestemmingsplan ook een anterieure overeenkomst aangegaan. Op 7 februari 2023 heeft ons college besloten om het ontwerpbestemmingsplan ‘Koningin Julianaweg 1,1B en Turkaaweg ong.’ vrij te geven in het kader van de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Awb. Dit ontwerpplan heeft gedurende een termijn van 6 weken ter inzage gelegen en binnen deze termijn zijn 3 zienswijzen ingediend. Van deze ingediende zienswijzen is een Tabel zienswijzen opgesteld. De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het vast te stellen bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in de sanering van een intensieve veehouderij aan Koningin Julianaweg 1b door het gedeeltelijk slopen van de varkensstal, het intrekken van de 1

Raad van 1 februari 2024, nr. 11

milieuvergunning en het doorhalen van de dierrechten. Deze locatie wordt herbestemd naar een agrarisch verwant bedrijf met behoud van 1.000 m² aan bedrijfsbebouwing. Daarnaast wordt het bestemmingsvlak ook verkleind naar 5.000 m². In samenhang met deze sanering kan aan Koningin Julianaweg 1 de aanduiding ‘specifieke vorm van ‘agrarisch – geen erf’ komen te vervallen. Deze aanduiding was in het ‘Reparatieplan Buitengebied 2019’ aan deze locatie toegekend ter bescherming van het agrarisch bedrijf met de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ aan Koningin Julianaweg 1b. Verder voorziet het voorliggende plan in de mogelijkheid om 2 Ruimte voor Ruimtewoningen te realiseren aan Turkaaweg ongenummerd. De hiervoor benodigde bouwtitels zijn aangekocht bij de Provincie Noord-Brabant. Deze locatie ligt in een bebouwingsconcentratie. Na de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan zijn op de 3 respectievelijke locaties de navolgende functies aanwezig: - Locatie Koningin Julianaweg 1; specifieke vorm van agrarisch – overige agrarische bedrijven (productiegerichte paardenhouderij). - Locatie Koningin Julianaweg 1B; Bedrijf – agrarisch verwant. - Locatie Turkaaweg ongenummerd; Wonen ten behoeve van 2 ruimte voor ruimtewoningen.

Huidige bestemming Koningin Julianaweg 1

Beoogde bestemming Koningin Julianaweg 1

Huidige bestemming Koningin Julianaweg 1b

Beoogde bestemming Koningin Julianaweg 1b

Huidige bestemming Turkaaweg ong.

Beoogde bestemming Turkaaweg ong.

2

Raad van 1 februari 2024, nr. 11

Uw raad moet nu een standpunt innemen over de ingediende zienswijzen en besluiten tot (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingplan. Argumenten 1.1 Over het ontwerp van het bestemmingsplan zijn drie zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de aanmelding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemm ingsplan zijn 3 zienswijze ingediend over een aantal onderdelen van het ontwerpbestemmingsplan, t.w. door de provincie Noord-Brabant en een omwonende over de locatie Koningin Julianaweg 1B en door een omwonende over de locatie Turkaaweg ongenummerd. De onderdelen waarover een zienswijze is ingediend zijn weergegeven in de bijgevoegde Tabel zienswijzen. De in de Tabel zienswijzen voorgestelde wijzigingen in het vast te stellen plan zijn voor wat betreft de locatie Koningin Julianaweg 1B vooraf afgestemd met de provincie Noord-Brabant. 2.1 Over een concept van het bestemmingsplan heeft wettelijk vooroverleg plaatsgevonden Een concept van het ontwerpbestemmingsplan is toegezonden aan onder andere de provincie en het waterschap. De reacties vanuit het vooroverleg waren verwerkt in het ontwerp van het bestemmingsplan. Zoals blijkt uit argument 1.1 vond de provincie dat met hun reactie nog onvoldoende rekening was gehouden. 2.2 Initiatiefnemer heeft over de voorgenomen ontwikkelingen een omgevingsdialoog gevoerd.

Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd met belanghebbenden/omwonenden in de omgeving van de locaties aan respectievelijk Koningin Julianaweg 1B en Turkaaweg ongenummerd. Het resultaat van de omgevingsdialogen zijn als bijlagen opgenomen in het voorliggende bestemmingsplan. 2.3 Op basis van het voorliggende plan kan worden geconcludeerd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Alle relevante ruimtelijke aspecten zijn in het bestemmingsplan beschreven. Op basis hiervan kan worden gesteld dat er geen belemmeringen zijn voor een goede uitvoerbaarheid van het plan. Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen is er derhalve sprake van een goede ruimtelijke ordening. 2.4 Met de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan wordt uitvoering gegeven aan de 3-partijen overeenkomst die op 22 april 2021 is ondertekend. Om een oplossing te bieden aan diverse over en weer lopende bezwaar- en beroepszaken over vergunningen tussen de verschillende partijen, waaronder onze gemeente, is destijds een 3-partijen overeenkomst aangegaan. In deze overeenkomst is voor onze gemeente onder andere een inspanningsverplichting opgenomen om mee te werken aan een bestemmingsplan voor de betreffende locaties.

2.5 Bij de nu voorgestelde herontwikkeling van de locatie Koningin Julianaweg 1B is sprake van een categorie 2 ontwikkeling op basis van de ‘Werkafspraken kwaliteitsverbetering landschap Hart van Brabant’. Op basis van de voorgestelde wijziging van het bestemmingsvlak van de locatie Koningin Julianaweg 1B is sprake van een categorie 2 ontwikkeling. Dit betreft een ruimtelijke ontwikkelingen waarop de regels inzake kwaliteitsverbetering van toepassing zijn, maar waarbij het gaat om ontwikkelingen die een (zeer) beperkte invloed op het landschap hebben. Hierbij is alleen landschappelijke inpassing vereist en hoeft geen extra kwaliteitsverbetering te worden uitgevoerd. Hiervoor is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld en geborgd in de regels. Tussen de locatie Koningin Julianaweg 1 en !B wordt bovenop de landschappelijke inpassing een groenstrook met een breedte van 10 meter gerealiseerd. 2.6 De raad is het bevoegd orgaan om een bestemmingsplan vast te stellen. Op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is de raad bevoegd een 3

Raad van 1 februari 2024, nr. 11

bestemmingsplan, dat betrekking heeft op (een deel van) het grondgebied van Hilvarenbeek, vast te stellen. Kanttekeningen 2.1 Belanghebbenden kunnen beroep instellen op het vast te stellen bestemmingsplan bij de Raad van State. Ondanks het feit dat er een goed onderbouwd standpunt wordt voorgesteld op de ingediende zienswijzen kunnen belanghebbenden beroep instellen op (onderdelen) van het vast te stellen bestemmingsplan. De beantwoording van de zienswijze van de provincie is vooraf afgestemd. Financiën Het verhalen van kosten met betrekking tot de plankosten en als gevolg van eventuele planschadeclaims of schade aan (gemeentelijke) eigendommen als gevolg van de uitvoering van het plan is o.a. geregeld in de anterieure overeenkomsten die met de initiatiefnemer is afgesloten. Aangezien op verzoek van onze gemeente de locatie Koningin Julianaweg 1 in het voorliggende bestemmingsplan is meegenomen is destijds afgesproken dat € 5.000,- van de kosten voor het bestemmingsplan door onze gemeente worden vergoed. Dit is verrekend met de in rekening te brengen exploitatiebijdrage aan initiatiefnemer. Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het besluit gepubliceerd in de Hilverbode, op de website en in de Staatscourant. Het vastgestelde plan ligt dan gedurende een termijn van 6 weken ter visie.

Daarnaast moeten de indieners van de zienswijze worden geïnformeerd over het standpunt op de zienswijze en over het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Alle belanghebbenden kunnen binnen deze termijn beroep instellen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Uitvoering Zie onder kopje ‘communicatie’. Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Ruimte op 11 januari 2024. De commissie is van oordeel dat het voorstel als hamerstuk voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd.

De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Tabel zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Koningin Julianaweg 1, 1B en Turkaaweg ong.’. 2. Ontwerpbestemmingsplan ‘Koningin Julianaweg 1, 1B en Turkaaweg ong.’ met toelichting, regels en verbeelding met bijbehorende bijlagen, zoals deze ter inzage heeft gelegen. 4

Raad van 1 februari 2024, nr. 11

3. Concept raadsbesluit. 4. Voorstel verbeelding Koningin Julianaweg 1B na gewijzigde vaststelling. 5. Landschappelijke inpassing locatie Koningin Julianaweg 1B op basis van gewijzigd vast te stellen plan. 6. Anterieure overeenkomst (vertrouwelijk). Ter inzage gelegde stukken Zie onder bijlagen.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys

5