11 Bestemmingsplan Groenstraat 27A-36, Esbeek (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 63946

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp Esbeek”

: 3 juli 2024 : 23 april 2024 : Ruimte van 6 juni 2024 : 11 : Ruimtelijke Ontwikkeling : Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Groenstraat 27A-36,

Voorstel 1. In te stemmen met de ‘Nota ambtshalve wijzigingen’ behorende bij het bestemmingsplan “Groenstraat 27A-36, Esbeek”; 2. Het bestemmingsplan “Groenstraat 27A-36, Esbeek” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPGroenstr27Aen36-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan vast te stellen; 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1 en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten. Inleiding De locatie Groenstraat 27A is een gekoppeld bouwvlak samen met Groenstraat 36. De twee locaties liggen in het bestemmingsplan “Buitengebied” en hebben de enkelbestemming ‘Agrarisch’ met de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – overige veehouderijen’.

Uitsnede bestemmingsplan “Buitengebied 2014”

ONBP “Groenstraat 27A-36, Esbeek”

1

Raad van 3 juli 2024, nr. 11

Groenstraat 27A, Esbeek Initiatiefnemers willen de rundveestal aan de Groenstraat 27A slopen en de bestemming wijzigen naar ‘Wonen’ te behoeve van de realisatie van een nieuwe woning. Initiatiefnemers hebben hiervoor een Ruimte voor Ruimte titel aangekocht. Groenstraat 36, Esbeek De bedrijfsgebouwen van Groenstraat 36 worden gebruikt ten behoeve van het verhuren van landbouw-/grondverzet machines (tractor, grondkar, mobiele kraan etc.). Initiatiefnemer wil de locatie herbestemmen naar de feitelijke situatie. Dit betreft de bestemming ‘Bedrijf’ met een bouwvlak van 3.812 m² voor een dienstverlenend bedrijf met een maximaal bebouwingsoppervlak van maximaal 500 m² (milieucategorie 2). Daarnaast wordt aan de noordzijde van het perceel invulling gegeven aan de EVZ (Ecologische Verbindingszone). Dit wordt juridisch-planologisch geborgd door middel van de bestemming ‘Natuur’. Het bestemmingsplan bestaat dus uit het wijzigen van de bestemming ‘Agrarisch’ met de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – overige veehouderijen’ naar de bestemming ‘Bedrijf’. Voor de Ruimte voor Ruimte woning is formeel de nieuwvestiging van een bestemming ‘Wonen’ nodig. Dit vindt plaats op het bestaande bouwperceel van het huidige agrarische bedrijf. Met deze bestemmingsplanherziening wordt het gekoppelde bouwvlak ontkoppeld. Zo ontstaan er twee losse bestemmingen.

Argumenten 1.1 Er is een reactie van het waterschap ingediend Het ontwerp bestemmingsplan heeft, conform de Wro, zes weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. Gedurende deze termijn is er één reactie (geen zienswijze) van Waterschap De Dommel binnengekomen. Deze hebben wij als ambtshalve wijziging verwerkt in de toelichting van het plan. Voor de inhoud hiervan verwijzen wij naar de ‘Nota ambtshalve wijzigingen’. 2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.2 Op 21 januari 2020 heeft het college een positieve grondhouding ingenomen op basis van een principeverzoek voor de beoogde ontwikkeling Het vorige college heeft op 21 januari 2020 een principebesluit genomen om mee te werken aan de voorgenomen ontwikkeling. Destijds is dit in een brief aan initiatiefnemer meegedeeld waarbij voorwaarden zijn meegedeeld waaraan de planontwikkeling moet voldoen. In een concept bestemmingsplan is dit verder uitgewerkt. Er heeft destijds dus al een globale afweging plaatsgevonden over de wenselijkheid van het initiatief. 2.3 Het initiatief past in de Visie Ruimte voor Ruimte De Ruimte voor Ruimte woning is gelegen binnen een bebouwingsconcentratie en past binnen de Visie Ruimte voor Ruimte.

2

Raad van 3 juli 2024, nr. 11

Uitsnede Ruimte voor Ruimte visie

2.4 Er vindt kwaliteitsverbetering van het landschap plaats Door het aankopen van de Ruimte voor Ruimte titel, is er 1.000 m² stal gesloopt en zijn er 3.500 kg fosfaatrechten ingeleverd. Daarnaast wordt de rundveestal van ongeveer 450 m² gesloopt. Dit betreft een extra kwaliteitsverbetering, naast de aankoop van de titel. Ook wordt in plaats van losse oude gebouwtjes, één bedrijfsgebouw van max. 500 m² opgericht. Dus op beide locaties vindt een kwalitatieve verbetering plaats. 2.5 Initiatiefnemer heeft ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling een omgevingsdialoog gevoerd Middels een informatiebrief is de omgeving geïnformeerd over voorgenomen ontwikkeling. Vanuit de omgeving zijn er geen op- of aanmerkingen gemaakt, die mogelijk gevolgen kunnen hebben voor het plan. Hiervan is een verslag gemaakt, dat is opgenomen als bijlage behorende bij het bestemmingsplan. 3.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruit ziet. Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door de raad vastgesteld. 4.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemers gesloten In de anterieure overeenkomst is geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening zijn van de initiatiefnemers.

Een exploitatieplan hoeft daarom niet te worden vastgesteld. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor rekening van initiatiefnemers. Kanttekeningen 2.1 Er kan beroep worden ingediend Na publicatie van dit bestemmingsplan geldt een beroepstermijn van zes weken. Zoals bij ieder bestemmingsplan kan ook in onderhavig geval beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook als iemand geen zienswijze heeft ingebracht over het ontwerp bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld. Financiën Voor de dekking van het kostenverhaal is een anterieure overeenkomst gesloten tussen initiatiefnemers en de gemeente Hilvarenbeek. Vaststelling van een exploitatieplan is hierdoor niet meer nodig. Communicatie Het bestemmingsplan zal via de gebruikelijke kanalen worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd. Bekendmaking hiervan wordt tevens in de Hilverbode geplaatst. Hierbij zullen belanghebbenden gewezen worden op de beroepsmogelijkheid. Uitvoering Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het voor de initiatiefnemer mogelijk om een omgevingsvergunning voor de bouw van de woning en de bouw van de loods in te dienen. De overtollige gebouwen worden gesloopt. Ter inzage gelegde stukken Ontwerp bestemmingsplan “Groenstraat 27A-36, Esbeek” burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek

3

Raad van 3 juli 2024, nr. 11

Burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 6 juni 2024 beeldvormend behandeld in de commissie Ruimte. De commissie adviseert het presidium om dit voorstel zonder een oordeelsvormende behandeling in de commissie rechtstreeks als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 3 juli 2024 te plaatsen. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Ontwerp bestemmingsplan “Groenstraat 27A-36, Esbeek”; - Verbeelding - Regels - Bijlagen bij de regels - Toelichting - Bijlagen bij de toelichting 2. Nota ambtshalve wijzigingen Groenstraat 27A-36, Esbeek.

4