11 Bestemmingsplan Emmerseweg ong. (naast nr. 2), Diessen (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 1008864

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 30 mei 2024 : 2 april 2024 : Ruimte van 7 mei 2024 : 11 : Ruimte : Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan “Emmerseweg ong. (naast nr. 2), Diessen”

Voorstel 1. In te stemmen met de “Nota van ambtshalve wijzigingen” bij het bestemmingsplan “Emmerseweg ong. (naast nr. 2), Diessen”; 2. Het bestemmingsplan “Emmerseweg ong. (naast nr. 2), Diessen” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPEmmersewegOng-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1 en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten.

1

Raad van 30 mei 2024, nr. 11

Inleiding Beoogd wordt één extra vrijstaande ruimte voor ruimte-woning planologisch mogelijk te maken tussen de woningen Emmerseweg 2 en 2a, op de gronden die nu in gebruik zijn als tuin. De locatie wordt landschappelijk ingepast op basis van een landschappelijk inpassingsplan. Dit wordt geborgd middels een ruime groenbestemming. Voor de woning worden drie bomen in zuilvorm voorzien. Op de achterste perceelsgrens wordt een houtsingel aangeplant welke doorloopt tot achter de woning Emmerseweg 2. De bestaande bebouwing in de omgeving is divers van karakter. De woningen in de omgeving betreffen zowel agrarische boerderijwoningen als meer recent gebouwde woningen. Aangesloten zal worden op de beeldkwaliteit in de omgeving. Daarmee zal sprake zijn van een combinatie van een landelijke woning met een eigentijdse uitwerking.

Afbeelding 1: Positie gewenste woning tussen de bestaande woningen

Afbeelding 2: Beoogde verbeelding

2

Raad van 30 mei 2024, nr. 11

Argumenten 1.1 Er zijn 2 ambtshalve wijzigingen doorgevoerd Het ontwerpbestemmingsplan heeft, conform de Wro, voor 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Wel zijn twee ambtshalve wijzigingen doorgevoerd in het bestemmingsplan. Deze staan genoemd in de “Nota van ambtshalve wijzigingen”. Deze nota maakt tevens onderdeel uit van het definitieve bestemmingsplan. 2.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meerdere bestemmingsplannen vast. 2.1 De ontwikkeling past binnen het beleid van de gemeente Onderhavig initiatief betreft het planologisch mogelijk maken van een ruimte voor ruimte woning. De locatie is gelegen binnen de bebouwingsconcentratie ‘Beerseweg’. Conform het gemeentelijke beleid “Visie ruimte voor ruimte” is een ruimte voor ruimte-woning mogelijk binnen een bebouwingsconcentratie. In onderstaande afbeelding is de locatie van de woning weergegeven binnen de bebouwingsconcentratie ‘Beerseweg’.

Afbeelding 3: Uitsnede Visie ruimte voor ruimte.

2.2 De ontwikkeling past binnen het beleid van de provincie Op basis van de plankaart van de verordening is de planlocatie opgenomen in het ‘Landelijk gebied’. In het landelijk gebied stimuleert de provincie het mengen van functies voor een sterke plattelandseconomie. Hierbij is vooral de ontwikkeling van landbouw van belang, naast andere vormen van bedrijvigheid, natuur, landschap, recreatie en wonen. Onderhavig plan voorziet in het realiseren van één nieuwe ruimte voor ruimte-woning. Artikel 3.79 (Ruimte voor ruimte) van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant maakt dit mogelijk. Het plan is passend binnen het provinciaal beleid. 2.3 Het plan is inhoudelijk getoetst en akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord -Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. Opmerkingen op basis van deze instanties zijn verbeterd in het bestemmingsplan. Daarnaast is in het bestemmingsplan gekeken naar alle relevante milieuaspecten. De uitwerking hiervan is door de OWMB getoetst, waarna relevante zaken zijn verwerkt. 2.4 Het plan wordt landschappelijk ingepast door middel van een landschappelijk inpassingsplan Het plangebied is in de huidige situatie in principe al redelijk landschappelijk ingepast. Echter, op de locatie van de beoogde woning staan zo’n 4 bomen die gekapt moeten worden. Daarnaast 3

Raad van 30 mei 2024, nr. 11

wordt een klein deel van de bestemming ‘groen’ wegbestemd van het naastgelegen perceel. Hierdoor is het extra belangrijk om de woning te voorzien van een goede landschappelijke inpassing en te zorgen voor een kwaliteitsverbetering ter plaatse. In de gewenste situatie zal de perceelsgrens worden gevormd door een gemengde haag. De beukenhaag aan de voorzijde blijft behouden en vóór de beoogde woning worden drie bomen in zuilvorm voorzien. Op de achterste perceelsgrens wordt een houtsingel aangeplant welke helemaal doorloopt tot achter de woning Emmerseweg 2 (in eigendom van dezelfde eigenaar). Daarmee wordt ook deze woning landschappelijk ingepast. Om dit te borgen is een ruime groenbestemming aan het plan toegevoegd. De verbeelding en het landschappelijk inpassingsplan zijn op onderstaande afbeelding weergegeven.

Afbeelding 4: Beoogde verbeelding (links) en landschappelijk inpassingsplan (rechts)

3.1 De analoge verbeelding moet formeel worden vastgesteld Voor alle belanghebbenden is het van belang dat ook visueel duidelijk is hoe de verbeelding eruitziet. Daarom wordt een analoge uitdraai van de verbeelding uit die dataset door de raad vastgesteld. 4.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten Tussen de gemeente en de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst getekend. Hierin is onder andere geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening zijn van de initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft daarom niet vastgesteld te worden. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor de rekening van de initiatiefnemer. De overeenkomst is in de bijlage toegevoegd.

Kanttekening 2.1 Er kan beroep worden ingediend Na publicatie van dit bestemmingsplan geldt er een beroepstermijn van 6 weken. Zoals bij elk bestemmingsplan kan ook in onderhavig geval beroep worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook als iemand geen zienswijze heef t ingebracht tegen het bestemmingsplan kan een beroep worden ingediend. 4

Raad van 30 mei 2024, nr. 11

Financiën In de anterieure overeenkomst worden afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Hierbij is overeengekomen dat de initiatiefnemer het vaste bedrag uit de legesverordening van 202 3 zal betalen, welke € 15.500,70 voor een bestemmingsplan bedragen (exclusief de externe advieskosten die ook worden doorbelast). Tot slot zijn alle mogelijke planschadekosten voor de rekening van de initiatiefnemer. Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Daarnaast wordt het bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl en de viewer van het Omgevingsloket geplaatst. Uitvoering Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Advies raadscommissie Dit voorstel is op 7 mei 2024 beeldvormend behandeld in de commissie Ruimte. De commissie adviseert om dit voorstel zonder een oordeelsvormende behandeling in de commissie rechtstreeks als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 30 mei 2024 te plaatsen. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Concept raadsbesluit; 2. Nota van ambtshalve wijzigingen “Emmerseweg ong. (naast nr. 2), Diessen”; 3. Verslag omgevingsdialoog; 4. Getekende anterieure overeenkomst; 5. Gewijzigd vast te stellen ontwerpbestemmingsplan “Emmerseweg ong. (naast nr. 2), Diessen”, bestaande uit: - Toelichting; - Bijlagen bij de toelichting; - Regels; - Bijlagen bij de regels; - Verbeelding.

5