11 2021-14 informatiebrief Advies Participatieraad uitgangspunten inkoop Sociaal Domein (+)

Zaaknummer: 58416

gemeente Hilvarenbeek

Raadsinformatiebrief

Nr. 2021-14

Aan Van Behandeld in collegevergadering van Datum Portefeuillehouder Contactpersoon

: Raad : College van B&W : 2 februari 2021 : 2 februari 2021 : Wethouder Overmans : Noortje Smulders

Onderwerp: Advies Participatieraad over de uitgangspunten inkoop Sociaal Domein Hart van Brabant 2022. Inleiding Op 22 december 2020 hebben wij ingestemd met de uitgangspunten inkoop sociaal domein Hart van Brabant en besloten deze aan u voor te leggen ter vaststelling. De Participatieraad Hilvarenbeek is 23 december 2020 geïnformeerd over de stand van zaken in de procedure inzake het vaststellen van de uitgangspunten inkoop Sociaal Domein. Er was op dat moment geen mogelijkheid meer tot advisering door de Participatieraad. Hoewel de Participatieraad in regionaal verband betrokken wordt bij de verdere uitwerking (zie advies ROSA), bestaat de wens van de Participatieraad ook in deze fase een aantal opmerkingen te delen, waarmee bij de vaststelling rekening gehouden kan worden. Op 28 januari 2021 is per mail een advies ontvangen van de Participatieraad over de uitgangspunten inkoop Sociaal Domein Hart van Brabant 2022. In onze vergadering van 2 februari 2021 hebben wij besloten het advies, ter kennisname, met u te delen voor de Commissie van 4 februari 2021. Een inhoudelijke reactie op het advies van de Participatieraad volgt op een later moment. Kennisnemen van Het advies van de Participatieraad over de uitgangspunten inkoop Sociaal Domein Hart van Brabant 2022. Informatie Voor de inhoud van het advies verwijzen wij naar de brief van de Participatieraad.

Vervolg Een inhoudelijke, formele reactie op het advies van de Participatieraad over de uitgangspunten inkoop Sociaal Domein Hart van Brabant 2022 wordt op een later moment, na overleg met de regionale projectgroep Inkoop Sociaal Domein, gedeeld met de Participatieraad.

Bijlagen 1. Advies inkoop Sociaal Domein Participatieraad Hilvarenbeek

STICHTING

Participatieraad Hilvarenbeek Adviesraad Sociaal Domein Hilvarenbeek

Aan het college van Burgemeester en Wethouders Hilvarenbeek Aan de gemeenteraad Hilvarenbeek. Betreft uitgangspunten inkoop Sociaal Domein Hart van Brabant 2022 Hilvarenbeek, 28 januari 2021 Geacht college, geachte gemeenteraad, In ons informeel overleg van 23 december zijn we als participatieraad geïnformeerd over de stand van zaken in de procedure inzake het vaststellen van bovengenoemde uitgangspunten. Een dag eerder heeft het college ingestemd met deze uitgangspunten en besloten ze voor te leggen aan de gemeenteraad ter vaststelling. Een mogelijkheid van advisering door de participatieraad was er niet meer. In genoemd overleg hebben we niet inhoudelijk de uitgangspunten besproken, maar slechts de procedure. Hoewel we in regionaal verband nog betrokken zullen worden bij de verdere uitwerking, willen we in deze fase een aantal opmerkingen delen met college en gemeenteraad waarmee bij de vaststelling nog rekening gehouden kan worden. 1. De voorgestelde uitgangspunten betekenen een koerswijziging ten opzichte van de vorige uitgangspunten en met name van het resultaatgericht inkopen. Er blijkt weinig zicht te zijn op de behaalde resultaten. En de open einde financiering van Wmo en Jeugd leidt gemakkelijk tot overschrijding van budgetten. We kunnen ons voorstellen dat herbezinning daarom nodig is.

Wat naar ons idee ontbreekt in de nota die als bijlage bij het raadsvoorstel zit, is een kritische blik op het niet goed werken van de in het verleden voorgestelde werkwijze. Is er geen zicht op de resultaten, alleen omdat er heel veel aanbieders waren? Of is er ook te weinig ingezet op het benoemen en vastleggen van resultaten? Moeten bij de aanbesteding criteria opgenomen worden die vereisen dat aanbieders hier aan mee werken? En moet de eigen inkooporganisatie meer tijd en energie hierin steken? De participatieraad adviseert om nu vast te leggen dat bij de uitwerking aan deze kwesties de nodige aandacht wordt geschonken. 2. In de discussies die we in het verleden gevoerd hebben, was samenwerking van verschillende hulpverleners belangrijk om te bewerkstelligen dat er meer samenhang tussen en zo nodig overdracht aan andere hulpverleners tot stand kwam. Een sterke en langdurige gerichtheid op deze cultuuromslag was nodig. In de huidige voorstellen komen we daar niets over tegen. Zijn deze vroegere uitgangspunten niet meer belangrijk? De participatieraad adviseert om nu vast te leggen dat hieraan bij de uitwerking de nodige aandacht wordt besteed zodat aanbieders moeten openstaan voor en bijdragen aan deze cultuuromslag. 3. In de notitie “Uitgangspunten… “ wordt de term normaliseren ingevoerd.

Wanneer hiermee bedoeld wordt dat hulp geboden wordt aan die mensen die het ook echt nodig hebben en niet aan mensen die dat goed zelf kunnen regelen en financieren, dan kunnen we ons daarin vinden. Wanneer het effect van normaliseren is dat er minder gewerkt wordt met indicaties en beschikkingen, met als gevolg dat mensen geen bezwaar meer kunnen maken tegen besluiten van de Toegang, dan hebben we daar meer problemen mee. Wij adviseren om steeds de mogelijkheid open te houden voor mensen om wel bezwaar te maken. Stichting Participatieraad Hilvarenbeek Secretariaat: De Klapstaarten 5, 5085 GA Esbeek E-mail: secretariaat@participatieraadhilvarenbeek.nl Website: www.participatieraadhilvarenbeek.nl

Stichting Participatieraad Hilvarenbeek Adviesraad Sociaal Domein

Blad 2 van 2

Hilvarenbeek

4. Een ander aspect van normaliseren is dat er een groter beroep gedaan moet worden op versterking van de sociale basis in onze gemeente. Al eerder hebben we als participatieraad gewezen op de mogelijk afnemende bereidheid, beschikbaarheid en inzetbaarheid van vrijwilligers. Wij adviseren u niet de fout te maken die het SCP benoemde bij de evaluatie van de drie decentralisaties. De zelfredzaamheid van mensen is overschat en die fout moet niet ook gemaakt worden bij de inzet van vrijwilligers. 5. De participatieraad beoordeelt de voorstellen vanuit het gezichtspunt van burgers en vindt de betrokkenheid van burgers bij de verdere uitwerking belangrijk. De beperking van het (te) grote aantal aanbieders is te verdedigen maar moet niet leiden tot een grote beperking in de keuzevrijheid van burgers bij de inzet van hulpverleners. De beperking van aanbieders moet ook niet leiden tot een beperking van innovatieve hulpverlening.

Als participatieraad geven we u deze adviezen mee bij de besluitvorming over de vaststelling van de uitgangspunten inkoop sociaal domein. We zullen ze ook inbrengen in het regionaal overleg van sociale raden hierover. Met vriendelijke groet, Leon Bertens, voorzitter Participatieraad Hilvarenbeek.

Stichting Participatieraad Hilvarenbeek Adviesraad Sociaal Domein Hilvarenbeek Volg ons ook op Facebook: www.facebook.com/participatieraadhilvarenbeek