10 schriftelijke terugkoppeling nav vragen commissie 06-09-2023 (memo van wethouder)

Aan de raads- en commissieleden Ruimte Betreft: Schriftelijke terugkoppeling n.a.v. vragen raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Witvenstraat ong. (naast nr. 29), Haghorst In voorliggende memo worden drie vragen beantwoord die gesteld zijn in de commissievergadering ruimte van 6 september 2023. In deze memo wordt ingegaan op het volgende: • • •

Verduidelijkende onderbouwing ruimte voor ruimte-woning; De inhoudsmaat woning buren; Precedentwerking.

Onderbouwing ruimte voor ruimte-woning In de commissievergadering ruimte van 6 september 2023 is aangegeven dat men de onderbouwing ten aanzien van de ruimte voor ruimte-woning niet voldoende helder vond. Er worden meerdere sporen gevolgd die uiteindelijk leiden tot het mogelijk maken van de ruimte voor ruimte-woning op het desbetreffende perceel. Ter verduidelijking wordt hieronder nogmaals aangegeven op wat voor beleid de ontwikkeling is gebaseerd.

1. Visie ruimte voor ruimte 2011

De ontwikkeling is mogelijk omdat de locatie ligt in een kernrandzone (voorheen extensiveringsgebied genoemd) en binnen een bestaand erf. Zie onderstaande uitsnede.

Uitsnede Visie Ruimte voor ruimte 2011, p. 6

1

2. Structuurvisie Hilvarenbeek 2010

In de kaart op pagina 86 van de Structuurvisie Hilvarenbeek 2010 wordt onderhavige locatie aangewezen als extensiveringsgebied overig (de kernrandzone).

Uitsnede Structuurvisie Hilvarenbeek 2010, p. 86

3. Sociaal ruimtelijke visie Haghorst 2020

In de Sociaal ruimtelijke visie Haghorst wordt geambieerd om ten westen van de kern van Haghorst te wonen en werken. In dit woon-werk landschap worden kleinschalige woningbouwontwikkelingen op erven voorzien met daartussen agrarisch gebruik van gronden of natuurontwikkeling. Op de erven kunnen vrijstaande woningen geplaatst worden maar ook rijwoningen en twee onder één kap woningen zijn inpasbaar.

Zonering woon-werk landschap

Beoogde ‘erven’ en omliggende landschappelijke inpassing

In de volgende uitsnede is te zien dat op de erven vrijstaande woningen, maar ook rijwoningen en twee-onder-één-kapwoningen inpasbaar zijn.

2

Uitsnede Sociaal ruimtelijke visie Haghorst 2020, p. 30

4. Interim omgevingsverordening provincie Noord-Brabant

In de begripsbepaling van de Interim Omgevingsverordening Noord-Brabant staat dat een bebouwingsconcentratie ook een kernrandzone is. In de Structuurvisie Hilvarenbeek (hierboven genoemd) staan de kernrandzones visueel afgebeeld.

Uitsnede begripsbepaling ‘bebouwingsconcentratie’ Interim Omgevingsverordening (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR628718)

3

Inhoudsmaat woning buren (Witvenstraat nr. 29) Tijdens de commissievergadering is gevraagd naar de inhoud van de naastgelegen woning (Witvenstraat 29). Volgens de bouwaanvraag uit 1998 heeft deze een inhoudsmaat van 558 m3. Zie onderstaande uitsnede.

De woning heeft echter, volgens het bestemmingsplan ‘Buitengebied’, planologisch gezien een maximale mogelijkheid tot 750 m3. Daarmee zijn de maximaal planologische mogelijkheden niet benut. Een ruimte voor ruimte-bouwtitel in Noord-Brabant kent normaliter een standaardmaat van 1.000 m3. Hilvarenbeek wijkt hiervan af naar de standaardmaat van 750 m3, wat men in het verleden voor het buitengebied passend heeft bevonden. In onderhavig bestemmingsplan wordt qua inhoudsmaat hierbij aangesloten.

4

Precedentwerking Tijdens de commissievergadering is ook de vraag uitgesproken hoe het zit met een precedentwerking aan de Witvenstraat. Hiervoor is het van belang dat er sprake is van een kernrandzone én voldoende ruimte op een bestaand erf. Uiteraard moet een eventuele ontwikkeling ook getoetst worden aan meerdere beleidsstukken, wet- en regelgeving en toetsingen aan diverse milieueisen. Kijkend naar een bestaand erf met voldoende fysieke ruimte voor een vrijstaande woning, is aan de Witvenstraat theoretisch gezien het volgende mogelijk. De gearceerde delen betreffen allemaal bestaande erven met een woonbestemming.

= Gelegen binnen de kernrandzone, een bestaand erf én fysiek voldoende ruimte voor één extra woning

Het bestaand erf van Witvenstraat 29:

Theoretisch gezien ruimte voor twee woningen, waarvan meest links gelegen de locatie van onderhavig bestemmingsplan betreft.

5

Er is navraag gedaan bij de initiatiefnemer of er al een (concreet) bouwplan is. Hiervan is echter nog niets bekend. Wel is er een globale inrichtingstekening die in het bestemmingsplan wordt gebruikt. In bovenstaande afbeelding is te zien dat beoogd wordt om de nieuwe woning te spiegelen aan de woning op nummer 29. Kwalitatief gezien is het niet passend om hiertussen nóg een nieuwe woning toe te voegen. Spiegeling heeft immers betrekking op maximaal twee woningen. Daarnaast is ook de fysieke ruimte zeer gering. Het bestaand erf van Witvenstraat 25 (en 27):

Geen fysieke ruimte. 6

Het bestaand erf van Witvenstraat 18:

Eventueel mogelijk na verwijdering van de bestaande schuur. Het bestaand erf van Witvenstraat 31:

Geen fysieke ruimte. 7

Tot slot heeft een kadastrale splitsing geen effect op de planologische beschrijving van een ‘bestaand erf’. Het splitsen van een perceel betreft een privaatrechtelijke aangelegenheid en verandert de situatie, planologisch gezien, niet. Planologisch gezien blijft het een locatie met één woonbestemmingsoppervlak. Hieruit valt te concluderen dat er beperkt woningbouw mogelijk is aan de Witventraat, tegelijkertijd het beleid de ontwikkeling niet bemoeilijkt én de sociaal-ruimtelijke visie Haghorst woningbouw juist wenselijk acht, in het kader van het beoogde woon-werk landschap ten westen van Haghorst. In onderhavige situatie wordt gehandeld binnen de kaders die eerder door de gemeenteraad zijn besloten. Piet Machielsen | Wethouder Ruimtelijke ontwikkeling, wonen, economie & financiën Vrijthof 10 | 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 | 5080 AA Hilvarenbeek (013) 505 83 00 | www.hilvarenbeek.nl | @gemeenteHbeek

8