10 Nota Grondprijsbeleid (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 1030313

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 13 maart 2025 : 4 februari 2025 : Ruimte van 13 & 20 februari : 10 : Ruimtelijke Ordening : Vaststellen Nota Grondprijsbeleid

Onderwerp Nota Grondprijsbeleid Hilvarenbeek 2025 Voorstel 1. De Nota Grondprijsbeleid 2025 vast te stellen met als hoofdlijn meer mogelijkheden tot marktconforme grondprijsbepaling. 2. Vanaf heden te kiezen voor een vijfjaarlijkse cyclus voor vaststelling van de Nota Grondprijsbeleid. Inleiding De gemeente Hilvarenbeek hanteert tot op heden geen Nota Grondprijsbeleid of Grondprijzenbrief, maar stelde haar grondprijzen vast in de jaarlijkse Grondnota. In deze Grondnota is één grondprijs per kern opgenomen en de vaste grondprijs voor sociale huurwoningen. Er ligt echter geen vastgesteld beleid ten grondslag aan deze prijzen. De prijzen zijn in het verleden onder advies van deskundigen en lokale makelaars tot stand gekomen. Nadeel hierbij is dat alle categorieën in één prijs zitten, terwijl de woondeal nu juist vraagt om meer onderscheid tussen de verschillende categorieën. Resultaat is dat de grondprijzen hierdoor onvolledig en niet altijd marktconform zijn. In de uitvoering ontstaan hierdoor problemen. Hetgeen betekent dat de marktconforme grondprijs voor een bepaald type woning en categorie niet altijd overeenkomt met de vastgestelde gemeentelijke grondprijs.

Het beoogde effect van de Nota Grondprijsbeleid is een kader bieden dat volledig is, maatwerk mogelijk maakt om op veranderende marktsituaties in te spelen, een heldere rolverdeling tussen raad en college geeft en een marktconforme manier van bepalen van de grondprijzen garandeert. Hierdoor ontstaat er duidelijkheid voor alle betrokken partijen over de manier waarop de grondprijzen tot stand komen en garandeert het marktconformiteit. Argumenten 1.1 De Nota Grondprijsbeleid 2025 creëert meer mogelijkheden voor marktconformiteit van grondprijzen. De Nota Grondprijsbeleid is zo ingericht dat er grondprijzen worden opgesteld per kern en per categorie. Deze differentiatie zorgt voor meer marktconformiteit dan alleen maar één grondprijs per kern. Daarnaast wordt ook maatwerk breder inzetbaar. In de Nota Grondprijsbeleid is opgenomen dat gestapelde woningbouw altijd maatwerk betreft, met uitzondering van de sociale huurwoningen. Hier wordt namelijk een vaste grondprijs voor opgesteld. Verder wordt ook voorgesteld om maatwerk toe te passen wanneer er in grote 1

Raad van 13 maart 2025, nr. 10

mate wordt afgeweken van de gestandaardiseerde woningen die gehanteerd zullen worden om te komen tot de grondprijzen in de Grondprijzenbrief. Dit zorgt ervoor dat wanneer er in woningbouwprojecten wordt geoptimaliseerd en de werkelijke grondprijs hierdoor dreigt af te wijken van de vastgestelde grondprijs de gemeente Hilvarenbeek flexibel hierop kan inspelen door maatwerk toe te passen. Als laatste is opgenomen dat er jaarlijks een actualisatie plaatsvindt van de Grondprijzenbrief. Ook dit zorgt ervoor dat veranderende marktomstandigheden tijdig worden verwerkt en dat de grondprijzen altijd actueel en marktconform zijn. 1.2 De Nota Grondprijsbeleid 2025 stelt duidelijke uitgangspunten en voorwaarden aan de gemeentelijk grondprijzen. Tot op heden zijn er buiten de gemeentelijke uitgiftevoorwaarden geen duidelijke beleidskaders over grondprijzen. De Nota Grondprijsbeleid 2025 verandert dit door een aantal duidelijke uitgangspunten en voorwaarden te stellen. Deze zien op het behoud van marktconformiteit. Denk hierbij aan de geldigheidsduur van de grondprijzen, bepaling van de grondprijzen, de te hanteren grondprijzen in aanbestedingen, de te hanteren grondprijs in overeenkomsten en de indexering van deze grondprijzen. Deze uitgangspunten en voorwaarden zorgen voor een solide grondprijsbepaling die flexibel is en de gemeente verzekert van de juiste opbrengsten.

1.3 De Nota Grondprijsbeleid 2025 omvat de door de raad gestelde kaders en wensen. Op 27 november 2024 heeft er een oriënterende commissieavond plaatsgevonden met als doel het ophalen van de raadskaders met betrekking tot het Grondprijsbeleid. De samenvatting hiervan is opgenomen in de bijlagen, maar de belangrijkste opgehaalde informatie bedroeg: 1) grondprijzen dienen marktconform te zijn, 2) differentiatie per woningcategorie is akkoord, 3) te veel differentiatie is niet wenselijk, vandaar liever geen extra differentiatie naar woning typologieën, 4) differentiatie per kern wordt aangehouden, maar let goed op of er nog een verschil in prijs bestaat, 5) kortingen zijn niet strikt noodzakelijk voor starters, het type woning echter wel en deze moet zo gevormd worden dat het een startersproduct blijft, daarnaast bedrijven en commercieel wordt maatwerk. Deze betreffende onderwerpen zijn verwerkt in de Nota Grondprijsbeleid 2025. 2.1 Geen jaarlijkse grondnota, maar 5 jaarlijks Grondprijsbeleid. Zoals eerder omschreven stelde de raad van de gemeente Hilvarenbeek jaarlijks de Grondnota vast. Wanneer de raad besluit, als vervolg op de Nota Grondbeleid, de Nota Grondprijsbeleid vast te stellen, dan zal deze niet jaarlijks worden vastgesteld. De Nota Grondprijsbeleid zal worden gehanteerd voor een periode van 5 jaar.

De Nota Grondprijsbeleid wordt na 5 jaar geactualiseerd of zo veel eerder dat veranderende marktomstandigheden aanleiding geven voor een actualisatie van de Nota Grondprijsbeleid. Kanttekeningen 1.1 Het vaststellen van de Nota Grondprijsbeleid is een verdere uitwerking van de Nota Grondbeleid. Er is voor de raad geen rol meer ten aanzien van de vaststelling van de daadwerkelijke grondprijzen, maar alleen op de kaders waaraan de grondprijzen worden bepaald. De uitvoering verschuift hiermee naar het college van burgemeester en wethouders. Financiën Het vaststellen van de Nota Grondbeleid heeft geen directe positieve of negatieve financiële gevolgen. Indirect leidt marktconformiteit en meer maatwerk wel tot mogelijke positieve gevolgen voor gemeentelijke grondexploitaties. Communicatie Na vaststelling van de Nota Grondbeleid zal het document actief worden gehanteerd binnen de gemeente Hilvarenbeek. Verder zal de Nota Grondbeleid worden gepubliceerd op www.lokaleregelgeving.overheid.nl. 2

Raad van 13 maart 2025, nr. 10

Uitvoering Na het vaststellen van de Nota Grondprijsbeleid zal hetgeen omschreven in de Grondnota komen te vervallen, met uitzondering van de grondprijzen. Deze blijven vigerend tot aan de vaststelling van de Grondprijzenbrief. De Grondnota komt volledig te vervallen wanneer ook de Grondprijzenbrief wordt vastgesteld. De vaststelling van de Grondprijzenbrief staat gepland voor april 2025. Burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek

Burgemeester Evert Weys

secretaris Frank Jansen

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 13 februari 2025 beeldvormend behandeld in de commissie Ruimte. Alle fracties geven aan dat het voorstel rijp voor besluitvorming is en rechtstreeks als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 13 maart 2025 kan worden geplaatst. De griffier, Maarten Janus

Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Nota Grondprijsbeleid 2. Terugkoppeling informerende commissieavond 3. Concept raadsbesluit

3