10 Nota Grondbeleid (4 Terugkoppeling informerende commissieavond)

Reflectie op raadsbijeenkomst 18 januari & Nota grondbeleid Hilvarenbeek

Het doel van de notitie Deze notitie geeft een terugblik op de bijeenkomst met de commissie ruimte over het grondbeleid. Aan de hand van deze terugblik zijn de belangrijkste uitgangspunten van het nieuwe grondbeleid voor Hilvarenbeek geformuleerd.

Reflectie op raadsbijeenkomst Op 18 januari jl. is een commissiebijeenkomst geweest waarbij een eerste doorkijk is gegeven langs welke lijn de nota grondbeleid wordt uitgewerkt. Er is een toelichting gegeven op de vormen van grondpolitiek, de bijbehorende instrumenten en het afwegingskader voor het nieuwe grondbeleid. De insteek was niet alleen het informeren van de commissie ruimte, maar ook het ophalen van standpunten om richting te geven aan het nieuwe grondbeleid voor Hilvarenbeek.

Stellingen 1. Dynamisch grondbeleid past bij Hilvarenbeek, zonder duidelijke voorkeursrichting. Vanuit de fracties is over het algemeen een actieve houding gewenst. Maar per situatie moet een afweging gemaakt worden of er dan ook actief grondbeleid moet worden gevoerd. Aspecten als beschikbaarheid van middelen, kennis en kunde en het risicoprofiel moeten hierbij gewogen worden 2. Het afwegingskader biedt het college en raad houvast om de rolneming van de gemeente in een ontwikkeling te bepalen; Vraag: Zijn dit de aspecten voor het afwegingskader?

Door de raadsleden worden aanvullende aspecten genoemd ren opzichte van de op de sheet getoonde voorbeelden: • Ruimtelijke kwaliteit. Is er vertrouwen dat een initiatiefnemer de ruimtelijke kwaliteit (stedenbouwkundigplan) gaat realiseren, zo niet dan actief grondbeleid. • Versnipperd eigendom. Als er een grote mate van versnipperd eigendom is dan kan de gemeente regie pakken door de eigendommen te verwerven. • Ambtelijke capaciteit. Is er voldoende mankracht, kennis en kunde beschikbaar? Zo niet, dan eerder actief faciliterend. 3. De gemeente koopt gronden aan om de grondproductie te stimuleren en regie te voeren op de ontwikkeling door middel van eigendom; het college behoudt zijn mandaat om strategische grondaankopen te verrichten tot € 1,0 miljoen om de grondproductie te versnellen. De aankoop van ruilgronden en strategische gronden alleen als wel duidelijkheid is voor welk uiteindelijk doel deze gronden worden aangekocht ingezet. Het bedrag van € 1,0 miljoen zou eventueel ook hoger mogen als hiermee de daadkracht verhoogd wordt. De aankoop van ruilgronden ligt gevoeliger dan strategische gronden binnen een mogelijk toekomstige ontwikkeling. 4.

Een zakelijk inzet van de instrumenten (voorkeursrecht en onteigening) helpt Hilvarenbeek om het verwervingstraject beter te stroomlijnen en betere grondposities in te nemen; De gemeenteraad is bereid om haar nieuwe rol in de onteigening te pakken; Een zakelijk inzet van de instrumenten maakt de compensatieregeling overbodig. De gemeenteraad is bereid om de instrumenten in te zetten en daarmee is de bestaande compensatieregeling ook niet meer aan de orde.

5. Tussen college en raad bestaat een vertrouwensband waarbij de raad de (beleids-) kaders stelt en het college uitvoering geeft aan deze kaders. Er is een vertrouwensband tussen raad en college waardoor het grondbeleid de kaders kan bevatten en het college hieraan uitvoering/uitwerking geeft.

-

-

Uitgangspunten grondbeleid Naast de raadsbijeenkomst hebben wij ook gesprekken gevoerd met ambtelijke organisatie en is overleg geweest met de portefeuillehouder. Op basis van alle opgehaalde informatie en standpunten stellen wij voor om het grondbeleid voor Hilvarenbeek op basis van de volgende uitgangspunten op te stellen. Voorgestelde uitgangspunten voor het grondbeleid: - Dynamisch grondbeleid waarbij de koers wordt gebaseerd op een actieve houding. -

-

Een helder afwegingskader dat voornamelijk richting geeft tussen actief grondbeleid en actief faciliterend grondbeleid. Aspecten in het afwegingskader worden: o sturing en regie o ruimtelijke kwaliteit o noodzaak en prioriteit o financiële haalbaarheid o risicoprofiel o grondpositie (versnipperd eigendom) en marktinitiatief o samenwerking met marktpartijen o ambtelijke inzet en kwaliteit Stevig neerzetten van de grondbeleidsinstrumenten als inzet om de beoogde ruimtelijke doelen te bereiken.

-

Mandaat college om strategische aankopen te verrichten onder de voorwaarden: o tot een maximaal bedrag van € 2 miljoen per jaar o maximale balanswaarde van € 4 miljoen o planmatige aankopen en aankopen uit het voorkeursrecht vallen buiten strategische aankopen Kaders voor het gemeentelijke grondprijsbeleid en uitgiftebeleid in het grondbeleid (gedifferentieerd per type en appartementen op basis van taxatie). Vaststellen grondprijzen jaarlijks door college. Financiële verantwoording via P&C cyclus met eventueel een beknopte risicoparagraaf.

In het raadsvoorstel: - Systematiek van jaarlijkse grondnota vervallen.

kort en grondig

Kantoor Rotterdam Straatweg 233, 3054 AH Rotterdam Kantoor Veghel Verlengde Noordkade 10-12, 5462 EH Veghel Postadres Postbus 33180, 3005 ED Rotterdam www.grondgidsen.nl info@grondgidsen.nl T: 085 236 9100 KVK 82560579