10 Landbouwverkeer (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 01713

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 25 maart 2021 : 16 februari 2021 : Ruimte van 11 maart 2021 : 10 : Verkeer : Landbouwverkeer

Voorstel 1. In te stemmen met de voorgestelde uitvoering van het geschikt maken van de zandpaden in het noordwestelijk kwadrant voor het landbouwverkeer en het college opdracht te geven om het gereed te maken voor uitvoering ; 2. Voor de realisatie van het noordwestelijk kwadrant in de voorjaarsnota 2021 een uitvoeringskrediet op te nemen; 3. In te stemmen met de voorgestelde route voor landbouwverkeer in het zuidwestelijk kwadrant uit te werken en het college, in samenwerking met het team landbouwverkeer, opdracht te geven om een keuze te maken uit de varianten en dit verder uit te werken; 4. Voor het zuidwestelijk kwadrant in de begroting 2022 de benodigde investering op te nemen; 5. Kennis te nemen van het uitvoeren van het experiment op het zuidelijk deel van de provinciale weg N269; 6. Het college opdracht te geven om samen met provincie en team landbouwverkeer de mogelijkheden van de betonbaan langs de N269 verder uit te werken.

Inleiding In oktober 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met het maatregelenpakket vanuit de Stuurgroep Landbouwverkeer om te komen tot een integrale oplossing voor het landbouwverkeer. We hebben toegezegd dat we in Q1 2021 de nadere uitwerking aan u voor zouden leggen. Bij de uitwerking hebben we het gebied rondom de kern Hilvarenbeek verdeeld in vier kwadranten. In bovenstaande afbeelding is de verdeling van de kwadranten te zien. Ieder 1

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

kwadrant kent zijn eigen uitdagingen en kansen. In dit raadsvoorstel leest u hoe we de uitwerking per kwadrant voor ons zien. Om de leesbaarheid van het raadsvoorstel te vergroten, hebben we de argumenten en kanttekeningen per kwadrant gegroepeerd en bij elk punt een afbeelding geplaatst om aan te duiden welk kwadrant het betreft. NOORDWESTELIJK KWADRANT Argumenten 1.1 De verbinding tussen de Goirlesedijk en het Groot Loo kan geschikt gemaakt worden voor landbouwverkeer. De verbinding tussen de Goirlesedijk en het Groot Loo wordt gevormd door het Biedonkenpad en het Broekstraatje.

Luchtfoto met de ligging van het Biedonkenpad en het Broekstraatje

Deze paden zijn op dit moment niet verhard en daarom niet altijd geschikt voor alle soorten landbouwverkeer. Door de paden te verharden met asfalt, kan landbouwverkeer en het toeleverend zwaar (agrarisch) verkeer gebruik maken van deze route. Het grote voordeel hierbij is dat de Valentina Tereshkovastraat in principe wordt afgesloten voor het landbouw- en zwaar (agrarisch) verkeer. Om de route veilig te houden, realiseren we passeerhavens en maken we gebruik van een bussluis, zodat het niet toegankelijk is voor personenauto’s. 1.2 We hebben afspraken gemaakt met de Vereniging Natuur en Milieu over de inrichting. De te verharden paden doorkruisen de ecologische hoofdstructuur. Om de toename van het gebruik van de paden te compenseren, hebben we met de Vereniging Natuur en Milieu gekeken hoe we de waarden kunnen versterken. We hebben afgesproken dat we bermen realiseren met ecologische waarden zodat de ecologische hoofdstructuur verder versterkt wordt en er geen afbreuk aan wordt gedaan. Daarnaast willen we ter plaatse van de stroom De Roodloop gebruik maken van een fauna passage. Onderstaande foto is een voorbeeld van een fauna passage.

2

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Voorbeeld fauna passage

1.3 Het bestaande fietspad langs het Biedonkenpad blijft ongewijzigd. Langs het Biedonkenpad ligt een veel gebruikt fietspad. Dit fietspad blijft zoals het is. Ook de bomen en paaltjes langs het fietspad blijven hetzelfde. Aan de andere kant van de strook met bomen en paaltjes komt de verharding voor het landbouwverkeer. Het Broekstraatje wordt gebruikt door wandelaars en maakt onderdeel uit van een wandelroute. Hier is geen ruimte om een apart wandelpad langs te leggen. Daar maken wandelaars en landbouwverkeer gebruik van hetzelfde wegdeel. Gezien de verwachte intensiteiten zal dit niet tot problemen leiden. Wel is het nodig om op de borden aan te geven dat de weg gedeeld wordt door verschillende typen weggebruikers. Op die manier is voor iedereen duidelijk dat er ook ander verkeer op de weg kan zijn en dat men met elkaar rekening moet houden. 1.4 Een omgevingsvergunning kan verleend worden om de verharding van de paden mogelijk te maken. Om deze paden te mogen verharden is een omgevingsvergunning nodig die aantoont dat de cultuurhistorische waarden niet onevenredig worden aangetast. We hebben een onderzoek (bijlage 1) uit laten voeren naar de cultuurhistorische waarden en het geheel besproken met de Heemkundige Kring. Daaruit blijkt dat de waarden van deze paden beperkt zijn en dat verharding mogelijk is. Daarom kan de omgevingsvergunning aangevraagd en verleend worden.

1.5 Het is technisch goed mogelijk om het Biedonkenpad en het Broekstraatje te verharden met asfalt. We hebben de verharding van de betreffende paden technisch uitgewerkt. De tekening vindt u in bijlage 2 bij dit raadsvoorstel. Hieruit blijkt dat het goed mogelijk is om het Biedonkenpad en het Broekstraatje te verharden met asfalt.

Doorsnede van de verharding van het Biedonkenpad (Niet op schaal, in de bijlage wel)

3

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Door gebruik te maken van een bussluis kunnen landbouwvoertuigen en vrachtwagens de nieuwe weg gebruiken, maar is deze niet toegankelijk voor personenauto’s.

Voorbeeld bussluis

Er is voldoende breedte voor de verschillende types voertuigen voor het passeren van de landbouwvoertuigen onderling worden er passeerstroken gerealiseerd. Deze kunnen niet binnen het huidige beschikbare wegprofiel worden gerealiseerd. Hiervoor zullen we duikers aanbrengen in de bestaande watergang en hierop de passeerstroken aanleggen. Hiervoor zullen we een watervergunning aan vragen bij het waterschap De Dommel. De voertuigen moeten bij tegemoet komend verkeer even wachten op een passeerstrook.

Kanttekeningen 1.1 Tegen de omgevingsvergunning is bezwaar en beroep mogelijk. Voor de verharding van de paden hebben we een omgevingsvergunning nodig. Deze omgevingsvergunning kan verleend worden, maar het is mogelijk dat bezwaar wordt gemaakt. We hebben echter een goede onderbouwing en veel overlegd met het team landbouwverkeer, waarin diverse partijen zijn vertegenwoordigd, waardoor de kans dat daadwerkelijk bezwaar gemaakt wordt gering is. 1.2

Extra verhard oppervlak heeft invloed op de waterhuishouding in het gebied. Om de gewenste paden geschikt te kunnen maken, worden ze verhard met asfalt. Hierdoor neemt het verhard oppervlakte in het gebied toe. Dit nemen we mee in de watervergunning aanvraag bij Waterschap De Dommel. We handhaven de bestaande sloten maar leggen duikers aan ter plaatse van de passeerstroken. Dit heeft allemaal invloed op de waterhuishouding. Het waterschap heeft aangegeven dat we een vergunning aan moeten vragen. Dat gaan we doen. Een risico is daarbij altijd dat de mogelijkheid bestaat dat de vergunning niet verleend kan worden. 1.3

Als de oplossingen in de andere kwadranten niet tot uitvoering komen, heeft de uitvoering van het noordwestelijk kwadrant niet het gewenste effect. Het landbouwverkeer kan dan wel gebruik maken van de nieuwe landbouwweg in het noordwestelijk kwadrant, maar moet zijn weg nog steeds door het dorp heen vervolgen (afhankelijk van de bestemming uiteraard). Hierdoor kan bijvoorbeeld de Valentina Tereshkovastraat nog niet worden afgesloten voor landbouwverkeer en zwaar (agrarisch) verkeer zolang de rest van de route niet gereed is.

4

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Financiën 2.1 Voor het verharden van het Biedonkenpad en Broekstraatje hebben we bijgevoegde tekening opgesteld. De kosten voor het verharden van het Biedonkenpad en Broekstraatje zoals vermeld op tekening worden geraamd op een totaal bedrag van €550.000,= excl. btw. Dit is exclusief eventueel aan te kopen gronden, aanpassingen aan kabels- en leidingen en de areaal vergroting onderhoudskosten voor de komende 30 jaar. In de voorjaarsnota vragen we u hiervoor een krediet beschikbaar te stellen.

Planning Van de vier kwadranten is de uitwerking voor het noordwestelijk kwadrant het meest concreet en daarom bevindt dit onderdeel zich in de korte termijn fase. Het plan voor het noordwestelijk kwadrant is ver uitgewerkt. We kunnen nu aan de slag met opstellen van het bestek en de procedure voor het verkrijgen van de benodigde vergunning zodat we na het beschikbaar stellen van het krediet het werk kunnen gaan aanbesteden. Als dat allemaal volgens verwachting verloopt, kunnen we dit jaar (2021) de realisatie afronden. raadsvergadering 2021

Voorbereiding en bestek

2022

Aanbesteding

Realisatie

Beheer en onderhoud

Procedure vergunning Informeren omgeving

Communicatie We versturen gelijktijdig met dit raadsvoorstel een bewonersbrief aan de mensen die in de omgeving van de voorgestelde route wonen of gronden in eigendom hebben. Gedurende de procedure worden betrokkenen op de gebruikelijke manier op de hoogte gehouden.

ZUIDWESTELIJK KWADRANT Argumenten 3.1 Het team landbouwverkeer heeft een voorkeursroute voor het zuidwestelijk kwadrant aangewezen. Het team landbouwverkeer heeft een analyse van de (zand)wegen in het zuidwestelijk kwadrant gemaakt om af te kunnen wegen welke (zand)wegen het best gebruikt kunnen gaan worden door het landbouwverkeer. Onderstaande luchtfoto laat zien welke (zand)wegen en nog niet bestaande verbindingen we geanalyseerd hebben.

5

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Onderzochte zandwegen in het zuidwestelijk kwadrant met het voorkeurstracé gestippeld aangeduid

Na een analyse en belangenafweging zijn we tot de conclusie gekomen dat het met stippellijn aangegeven tracé W4-B2-A2 (Veldhoven-Heistraat-Het Koelstraatje-Klein Loosedijk) de meeste potentie heeft om gebruikt te gaan worden. Daarbij moet rekening gehouden worden met enkele randvoorwaarden in verband met de bestaande landschappelijke-, cultuurhistorische en natuurwaarden in het gebied. 3.2 Het is mogelijk om de zandpaden geschikt te maken voor landbouwverkeer met respect voor archeologische-, landschappelijke, cultuurhistorische- en natuurwaarden. De waarden op deze route zijn anders dan in het noordwestelijk kwadrant. Hier moeten we zeer zorgvuldig mee omgaan. Daarom hebben we samen met de Vereniging Natuur en Milieu Hilvarenbeek (VNMH) en met de Heemkundige Kring Ioannes Goropius Becanus gekeken hoe we de paden geschikt kunnen maken voor landbouwverkeer met respect voor de aanwezige waarden. Met de VNMH en met de Heemkundige Kring hebben we afgesproken de volgende randvoorwaarden te hanteren bij het gebruik van de paden in dit kwadrant: 1. We doen onderzoek naar de archeologische waarde van de ondergrond op het beoogde tracé.

Afhankelijk van de bevindingen betekent dat routes worden aangepast aan de bevindingen, of dat het type wegdek (beton-zand) wordt aangepast aan de mogelijkheden van de ondergrond, of dat er een omgevingsvergunning moet worden verleend voor gebruik van het tracé. 2. Het beeld en de uitstraling van het zandpad moet behouden blijven. Dit betekent dat de keuze voor een verharding hierop aangepast moet worden. Uitgangspunt is een karrespoor van grasbetontegels op een fundering van puingranulaat (met gras/zand aan weerszijden), geschikt voor zware belasting, of hydraulisch zand geschikt voor zware belasting. Ook moeten de mogelijkheden worden gebruikt om het gebiedseigen coulisselandschap1 te versterken. 3. Bermen moeten geschikt(er) worden gemaakt voor flora en fauna. Dit betekent dat de hellingshoek van het talud en de grondsoort aangepast moeten worden aan de flora en fauna. 4. De route moet veilig kunnen worden gebruikt voor met name wandelaars en in mindere mate fietsers. Dit betekent dat er een separaat, halfverhard 1

Een coulisselandschap is een halfopen landschap dat door de beplanting – met vooral houtwallen en heggen – en bebouwing het karakter van een toneel met coulissen heeft.

6

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

wandel-fietspad moet komen, gescheiden middels houten palen van de route die door landbouwverkeer wordt gebruikt. Het wandel-fietspad moet comfortabel zijn om op te lopen en te fietsen. 5. Uitgangspunt is dat een zuidwestelijke route over de zandpaden NIET voor ander gemotoriseerd (zwaar) verkeer wordt gebruikt dan landbouwverkeer, uitgezonderd bestemmingsverkeer. 3.3 We hebben een drietal varianten besproken. Om de uitstraling van de zandpaden zoveel mogelijk te behouden, moeten we zorgvuldig omgaan met het type verharding. We hebben hiervoor drie varianten opgesteld die het meest passend zijn in dit kader. Wij gaan er in alle varianten vanuit dat we boven de archeologische lijn van 45 cm blijven zodat de bestaand aanwezige archeologische waarden niet aangetast worden door de aanleg van deze constructies. VARIANT 1

Deze variant bestaat uit een constructie bestaande uit hydraulische zand 0/8mm, zandkleur wat door gefreesd wordt met de bestaande toplaag van het zandpad en daarna onder profiel gebracht en verdicht. Dit alles op de bestaande ondergrond. De rijbaan wordt door houten palen gescheiden van het wandelpad wat gelijktijdig met de rijbaan van het zelfde materiaal wordt aangelegd. De bestaande slootjes worden voorzien van een drainagebuis in een koffer van drainagezand voor de infiltratie en afvoer van overtollig hemelwater. Hierdoor kan het gewenste profiel veelal gerealiseerd worden binnen het huidige kadastrale eigendom van de gemeente. Kosten De kosten voor het aanbrengen van een semi verharding conform bovengenoemde variant worden geraamd op een totaal bedrag van €400.000,= excl. btw. Dit is exclusief eventueel aan te kopen gronden, aanpassingen aan kabels- en leidingen en de areaal vergroting onderhoudskosten voor de komende 30 jaar.

7

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

VARIANT 2

Deze variant bestaat uit dezelfde constructie opbouw als variant 1 maar hierbij brengen we onder het hydraulische zand 0/8mm, zandkleur wat door gefreesd wordt met de bestaande toplaag van het zandpad een fundering aan van puingranulaat op een geotextiel zodat deze fundering geen beschadiging van de bestaande aanwezig archeologische waarden kan toebrengen. De rijbaan wordt door houten palen gescheiden van het wandelpad wat gelijktijdig met de rijbaan van het zelfde materiaal wordt aangelegd. De bestaande slootjes worden voorzien van een drainagebuis in een koffer van drainagezand voor de infiltratie en afvoer van overtollig hemelwater. Hierdoor kan het gewenste profiel veelal gerealiseerd worden binnen het huidige kadastrale eigendom van de gemeente. Kosten De kosten voor het aanbrengen van een semi verharding inclusief puin fundering conform bovengenoemde variant worden geraamd op een totaal bedrag van €525.000,= excl. btw. Dit is exclusief eventueel aan te kopen gronden, aanpassingen aan kabels- en leidingen en de areaal vergroting onderhoudskosten voor de komende 30 jaar. VARIANT 3

Deze variant bestaat uit een tweesporenpad opgebouwd uit 2 karrensporen van grasbetontegels op een fundering van puingranulaat met aan weerszijden een grasstrook. Naast het tweesporenpad wordt een door houten palen gescheiden wandelpad gerealiseerd opgebouwd uit halfverharding van dolomiet op een fundering van puingranulaat. De bestaande slootjes worden voorzien van een drainagebuis in een 8

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

koffer van drainagezand voor de infiltratie en afvoer van overtollig hemelwater. Hierdoor kan het gewenste profiel veelal gerealiseerd worden binnen het huidige kadastrale eigendom van de gemeente. Kosten De kosten voor het aanbrengen van een tweesporenpad van grasbetontegels inclusief puin fundering conform bovengenoemde variant worden geraamd op een totaal bedrag van €525.000,= excl. btw. Dit is exclusief eventueel aan te kopen gronden, aanpassingen aan kabels- en leidingen en de areaal vergroting onderhoudskosten voor de komende 30 jaar. De uitwerking en keuze voor de zuid-westelijke variant moet binnen het team landbouwverkeer verder worden uitgekristalliseerd en dan wordt er een keuze uit een van de varianten gemaakt. De gekozen variant werken we verder uit in een aanbestedings gereed document. Bij de begroting 2022 voeren we de uiteindelijk gekozen variant als investering op.

Kanttekeningen zuidwestelijk kwadrant 3.1 De voorgestelde route is niet de kortst mogelijke route. De voorgestelde route ligt niet strak langs de kern en kronkelt nogal. Hierdoor is de te rijden afstand wat groter. Omdat er weinig obstakels zijn die voor vertraging zullen zorgen, is de route wel aantrekkelijk. Het landbouwverkeer moet meer afstand afleggen, maar maakt waarschijnlijk wel tijdwinst en kan veiliger rijden. Voor het landbouwverkeer en voor de bewoners in de kern Hilvarenbeek is het een grote meerwaarde om niet meer door de kern te hoeven rijden, zeker als de nieuwe route goed te berijden is. 3.2 Extra zorg is nodig voor behoud van bestaande waarden. Het zuidwestelijk kwadrant is een waardevol gebied voor landschap, landbouw, cultuurhistorie en natuur. Hierdoor is het belangrijk om zorgvuldig om te gaan met de bestaande waarden en deze waar mogelijk te versterken. Door gebruik te maken van een halfverharding en natuurwaarden toe te voegen, wordt het landschap verder versterkt. 3.3 Mogelijk wordt bezwaar ingediend tegen (half)verharding van de paden. Uit cultuurhistorisch onderzoek is gebleken dat de paden die we nu voorstellen om te voorzien van halfverharding cultuurhistorisch waardevol zijn. In het bestemmingsplan Buitengebied hebben deze paden de aanduiding ‘onverhard’. Een omgevingsvergunning is nodig om halfverharding van de paden toe te staan.

Daarbij moet aangetoond worden dat geen afbreuk wordt gedaan aan de cultuurhistorische waarden. We hebben deze route bekeken samen met de Heemkundige Kring en gaan zorgvuldig met de waarden om. Daarnaast voeren we een archeologisch onderzoek uit om de aanwezige archeologische waarden in beeld te brengen. Dit doen we volgens afspraak met de Heemkundige Kring. Echter dit is in principe niet nodig omdat in de voorliggende varianten de eventueel aanwezige archeologische waarden niet verstoord worden omdat we met de constructie boven de ontgravingslijn van 45 cm blijven. Tegen de omgevingsvergunning staat de mogelijkheid om bezwaar in te dienen open, dus het blijft mogelijk dat daar gebruik van gemaakt wordt.

9

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Planning Nu we duidelijk hebben wat de mogelijkheden zijn in het zuidwestelijk kwadrant en we de bewoners rondom de betreffende paden met een bewonersbrief hebben geïnformeerd, laten we een archeologisch onderzoek uitvoeren en het bestek uitwerken. Daarna kan de planologische procedure worden opgestart. Als de procedure in vergevorderd stadium is, starten we met de aanbesteding en tot slot met de realisatie. We verwachten dat de realisatie in 2022 kan plaatsvinden. Dit is op de middellange termijn.

raadsvergadering 2021

Voorbereiding

2022

Archeologisch onderzoek

Procedure vergunning

Bestek maken

Eventuele grondtransacties

Realisatie

Aanbesteding

Beheer en onderhoud

Informeren omgeving

Financiën 4.1 Bij alle verschillende varianten zijn de geraamde kosten weergegeven.

Communicatie We versturen gelijktijdig met dit raadsvoorstel een bewonersbrief aan de mensen die in de omgeving van de voorgestelde route wonen of gronden in eigendom hebben. Gedurende de procedure worden betrokkenen op de gebruikelijke manier op de hoogte gehouden.

ZUIDOOSTELIJK KWADRANT Argumenten 5.1 Via een experiment wordt duidelijk of landbouwverkeer op het zuidelijk deel van de provinciale weg een goede oplossing is. Het gedeelte van de provinciale weg N269 tussen de Diessenseweg (Hilvarenbeek) en de rotonde bij De Mierbeek (bedrijventerrein Esbeek) is minder druk dan het noordelijk deel. De provincie staat ervoor open om op dit zuidelijk deel landbouwverkeer toe te laten. We voeren hiervoor eerst een experiment uit gedurende maximaal 4 maanden om te monitoren welk effect het heeft op het landbouwverkeer in de kern en of het geen gevaarlijke situaties oplevert. Als we dat in beeld hebben, kunnen we beslissen of deze oplossing definitief kan worden gemaakt en welke extra maatregelen (bijvoorbeeld passeerhavens, verkeersborden) daarvoor nodig zijn. Uit de monitoring kan blijken dat dit niet de geschikte oplossing is. Dan stopt het experiment en moeten we verder kijken naar andere mogelijkheden voor dit kwadrant.

10

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Kanttekeningen 5.1 Mogelijk komt er tijdelijk meer landbouwverkeer door de kern als gevolg van het experiment. We voeren het experiment uit als er nog geen sluitend netwerk om de kern heen is voor landbouwverkeer. Door het landbouwverkeer op het zuidelijk deel van de provinciale weg toe te laten, kan het zijn dat landbouwvoertuigen tijdelijk juist meer door andere straten in de kern gaat rijden om van en naar de provinciale weg te komen. Voorafgaand aan het experiment bepaalt het team landbouwverkeer de randvoorwaarden waaronder het experiment plaats kan vinden. 5.2 Aansluiting van de zandpaden in het zuidwestelijk kwadrant op het zuidelijk deel van de provinciale weg gaat via de Esbeekseweg. De Esbeekseweg is geschikt voor landbouwverkeer, maar de route is een stuk langer dan door de kern. Hierdoor moet het landbouwverkeer meer kilometers maken.

Planning In de loop van dit jaar start de provincie met de aanleg van de kluifrotonde op de Diessenseweg N395 bij de aansluitingen met de N269. Vanwege die werkzaamheden is er tijdelijk een andere verkeerssituatie en is het monitoren van het experiment niet zinvol. Daarom voeren we het experiment pas uit nadat de kluifrotonde klaar is. We verwachten dat we het experiment in het voorjaar van 2022 uit kunnen voeren. Dit onderdeel vindt daarom plaats op de middellange termijn. raadsvergadering 2021

2023

2022

Realisatie kluifrotonde

Uitvoeren en monitoren experiment

Besluit over experiment

Informeren omgeving

Financiën De kosten voor het toelaten van het landbouwverkeer op de provinciale weg zijn beperkt. Omdat het een tijdelijk experiment betreft, is er geen verkeersbesluit nodig. Wel is goede monitoring belangrijk om te bepalen of het experiment geslaagd is. We hebben subsidie aangevraagd voor de monitoring. Als we subsidie krijgen, kunnen we maximaal 50% van de kosten dekken met de subsidie. Communicatie We communiceren over het experiment als we daar daadwerkelijk mee aan de slag gaan. Uiteraard kan iedereen er al kennis van nemen in dit raadsvoorstel en in de nieuwsbrieven die we versturen, maar we gaan op dit moment nog geen bewonersbrief versturen. Dat komt in 2022 als het experiment gaat beginnen.

11

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

NOORDOOSTELIJK KWADRANT Argumenten 6.1 De betonbaan is een belangrijke sleutel in de oplossing voor landbouwverkeer. We hebben in een intentieovereenkomst afspraken gemaakt met de provincie over de mogelijkheden op en rond de betonbaan. In een integrale gebiedsontwikkeling werken we dit in nauwe samenwerking met de provincie uit. We kiezen voor een integrale gebiedsontwikkeling omdat er verschillende opgaven spelen rondom de betonbaan. Koppelkansen zijn hierin belangrijk. We hebben de commissie ruimte begin februari geïnformeerd over de gebiedsontwikkeling N269. In deze gebiedsontwikkeling speelt het geschikt maken van de betonbaan voor landbouwverkeer een belangrijke rol. Daarom is het team landbouwverkeer ook betrokken bij de gebiedsontwikkeling.

Kanttekeningen 6.1 De betonbaan is een belangrijke schakel in het proces om landbouwverkeer uit de kern te halen. De betonbaan is niet op korte termijn geschikt te maken voor landbouwverkeer. In de tussenliggende periode verminderen we de druk op de kern via oplossingen in de overige kwadranten. Het is echter onvermijdelijk dat het landbouwverkeer in delen van de kern blijft rijden en in sommige straten mogelijk tijdelijk in aantal zal toenemen.

Planning De ontwikkeling van de betonbaan vraagt nog verdere uitwerking. Omdat we de betonbaan niet alleen voor landbouwverkeer willen ontwikkelen, maar kijken naar koppelkansen in het gebied, hebben we hier meer tijd voor nodig. De uitwerking van dit kwadrant is een lange termijn oplossing. We werken aan de integrale gebiedsontwikkeling, maar daarbinnen heeft een deelproject zijn eigen planning. De betonbaan geschikt maken voor landbouwverkeer heeft in de planning prioriteit, maar kan niet doorgaan zonder oog te hebben voor de integrale ontwikkelingen. De planning voor de lange termijn moet nog verder uitgewerkt worden. raadsvergadering 2021

2022

Ideeënfase gebiedsontwikkeling

Uitwerking betonbaan

2023

…

Financiën De ontwikkeling van het noordoostelijk kwadrant is een lange termijn oplossing. Op dit moment zijn de plannen nog in de ideeënfase. Daarom is het nog niet duidelijk met welke kosten we te maken krijgen voor de uitvoering. Als we verder zijn in het proces, kunnen we hier meer over zeggen en informeren we ook uw raad hierover. Voor de uitwerking van de ideeën benutten we tevens subsidiemogelijkheden.

12

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Communicatie We hebben begin februari een presentatie in de commissie ruimte gegeven over de gebiedsontwikkeling N269. De ontwikkelingen zijn momenteel nog in de ideeënfase. We maken afspraken over de communicatie rondom de gebiedsontwikkeling N269 met het projectteam. Daarnaast gaan we nieuwsbrieven verzenden en artikelen plaatsen op social media, op onze website en in de Hilverbode. Ook betrekken we de informatie van dit kwadrant in de nieuwsberichten over landbouwverkeer. ALLE KWADRANTEN

Stuurgroep landbouwverkeer

n te t e c os oj d o P r or No

P No roj or e c t dw e n es t

Samenwerking We werken samen met provincie, bewoners, agrariërs, loonwerkers, Heemkundige Kring en Vereniging Natuur en Milieu aan de oplossingen voor het landbouwverkeer. Dit voorstel is een resultaat van het gezamenlijk werken aan deze opgave. Iedereen in het team Landbouwverke er heeft vanuit zijn eigen expertise en achtergrond bijgedragen. Ondanks de soms tegenstrijdige belangen, is er sprake van respect en begrip voor elkaar. Hierdoor komen we tot een door alle partijen gedragen voorstel. De verschillende samenwerkingspartners hebben een plek in de stuurgroep en de projectgroep landbouwverkeer. De stuurgroep geeft opdrachten aan de projectgroep en de projectgroep komt met voorstellen aan de stuurgroep. Onderstaande figuur geeft een duiding aan de samenwerking. Omdat de structuur niet hiërarchisch is opgezet, is de samenwerking in een cirkel weergegeven.

Ondersteuning door Gemeente Hilvarenbeek

Ondersteuning door Provincie Nood-Brabant

Pr Zu oje id c te oo n st

n te e c e st oj Pr uidw Z

Projectgroep landbouwverkeer

Schematische weergave van de samenwerking rondom de stuurgroep en projectgroep

Naast de structurele samenwerking met bovengenoemde partijen zorgen we voor een goede afstemming met de volgende partijen in de verschillende kwadranten. Hiertoe hebben we per kwadrant een stakeholdersanalyse uitgevoerd. In het schema in bijlage 4 vindt u een globale weergave van de betrokken partijen. Planning In het maatregelenpakket dat we uw raad eerder hebben voorgelegd, spraken we van maatregelen voor de korte termijn, voor de middellange termijn en voor de lange termijn. In onderstaand overzicht laten we zien welke kwadranten in welke termijn tot uitvoering komen. 13

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Veel maatregelen zijn al eerder uitgevoerd (bijvoorbeeld extra aandacht in de media en de ‘tasjesactie’ op de basisscholen) of worden doorlopend uitgevoerd (bijvoorbeeld snoeien langs de landbouwwegen en communicatie). Korte termijn

Middellange termijn

2021

2022

Lange termijn 2023

2024

2025 Noordwestelijk kwadrant

?

Zuidwestelijk kwadrant

Noordoostelijk kwadrant

Zuidoostelijk kwadrant Per kwadrant zijn de planningen verder in detail uitgewerkt. Deze vindt u terug bij de planningen per kwadrant. Financiën In de voorjaarsnota 2021 vragen we investeringskrediet beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het noordwestelijk kwadrant. In de begroting 2022 komt het investeringskrediet voor het zuidwestelijk kwadrant aan de orde. De kosten voor het zuidoostelijk kwadrant kunnen we financieren met het budget dat we op dit moment al beschikbaar hebben eventueel aangevuld met subsidie. Het noordoostelijk kwadrant is onderdeel van de gebiedsontwikkeling N269. Het benodigde budget daarvoor is nog nader te bepalen. We hebben subsidie aangevraagd voor cofinanciering voor de ontwikkeling van deze plannen. De subsidie dekt maximaal 50% van de kosten die we maken. Ook voor de investeringen kijken we naar mogelijkheden voor cofinanciering. Dit is een onderdeel in de samenwerking met de provincie. Communicatie Het team landbouwverkeer informeert al een hele tijd via de facebookpagina ‘Samen op de we g’ over de ontwikkelingen waar we mee bezig zijn. Daarnaast verzenden we regelmatig nieuwsbrieven. Dat blijven we doen. De bewoners rondom de zandwegen hebben we een bewonersbrief over de plannen en dit raadsvoorstel gestuurd. In de commissievergadering verzorgen we een toelichtende presentatie.

Ook plaatsen we een artikel in de Hilverbode en op onze website. Uitvoering We kunnen starten met de aanbesteding van het noordwestelijk kwadrant. Daarna kan de uitvoering beginnen. De andere kwadranten kunnen nog niet direct uitgevoerd worden, maar de stappen die daarvoor nog nodig zijn, hebben we ingepland. Meer hierover leest u in de planning per kwadrant. Ter inzage gelegde stukken Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,

14

Raad van 25 maart 2021, nr. 10

Frank Jansen

Evert Weys

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Ruimte op 10 maart 2021. De fracties van LEV en Gemeenschapslijst zijn van mening dat het voorstel niet rijp voor besluitvorming is. De fracties van HOI Werkt, CDA en VVD achten het voorstel rijp voor besluitvorming en zijn van mening dat het als bespreekstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 25 maart 2021 kan worden geplaatst. De griffier,

Maarten Janus

Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,

Frank Jansen

Evert Weys

Presidium Het presidium heeft op 15 maart 2021 besloten om het voorstel als bespreekstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 15 maart 2021 te plaatsen.

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Cultuurhistorische analyse 2. Technische uitwerking noordwestelijk kwadrant 3. Drie varianten zuidwestelijk kwadrant 4. Globale stakeholdersanalyse

15