10 Integraal Veiligheidsbeleid GHO (3 bijlage Beleid)

INTEGRAAL

VEILIGHEIDSBELEID 2023-2026

Missie

Veiligheid is een basisvoorwaarde voor een aantrekkelijk en leefbare gemeente. De gemeenten Goirle, Hilvarenbeek en Oisterwijk (de GHO gemeenten) moeten niet alleen veilig zijn, mensen moeten zich ook veilig, welkom en vrij voelen. Door gezamenlijke inspanning en integrale samenwerking met onze veiligheidspartners zorgen we samen voor een veilige woon- en leefomgeving in de GHO gemeenten, waarbij overlast en criminaliteit zoveel mogelijk wordt voorkomen.

Prioriteiten

De ingezette koers van de afgelopen jaren zetten we voort. Het is belangrijk om te prioriteren, maar ook de dagelijkse veiligheidsvraagstukken houden onze aandacht. Het veiligheidsbeleid is een dynamisch geheel. Dit betekent dat we altijd inspelen op actualiteiten. Extra aandacht is er in ieder geval voor de volgende onderwerpen en ontwikkelingen:

Ondermijnende criminaliteit Bij ondermijnende criminaliteit is er sprake van vermenging van onder- en bovenwereld, doordat plegers van (georganiseerde) criminaliteit voor hun illegale activiteiten gebruik maken van dezelfde legale diensten en voorzieningen als onze inwoners. Ondermijnende criminaliteit is diep geworteld in de (lokale) samenleving. De combinatie van omvangrijke criminele vermogens en de toegang tot zware geweldsmiddelen stelt criminelen in staat om invloed uit te oefenen op de maatschappij en rechtstaat. Zo ondermijnen zij het gezag van de overheid, vervagen normen en waarden bij bonafide partijen en tast dit de veiligheid, leefbaarheid, economie en onze democratie aan. Hoewel ondermijnende criminaliteit vaak niet zichtbaar is, heeft het wel zichtbare gevolgen. Denk daarbij aan drugsdumpingen, excessief geweld en verwaarlozing van panden. Ambities • Voldoen aan het basisniveau van een weerbare overheid, zoals opgenomen in de Brabantse Norm Weerbare Overheid. • Verbeteren van onze informatiepositie zodat we beschikken over een actueel ondermijningsbeeld. • Vergroten van de weerbaarheid van bestuurders, ambtenaren, inwoners en ondernemers. • Intensiveren van de lokale, GHO en districtelijke integrale aanpak. • Verminderen van georganiseerde criminaliteit met behulp van bestuurlijke, strafrechtelijke en fiscale instrumenten.

Wat gaan we doen? • We blijven investeren in het creëren van bewustzijn op verschillende niveaus, zowel in onze eigen organisatie als bij inwoners, ondernemers en ketenpartners. We geven mee hoe signalen te herkennen en waar deze te melden. Dit gebeurt door middel van bewustwordingscampagnes, opleidingen en informatiebijeenkomsten. We trekken hier in GHO verband samen in op. • We willen criminele samenwerkingsverbanden verstoren en hier beter zicht op krijgen door meer integrale controles uit te voeren in samenwerking met onze partners (onder andere de politie, belastingdienst en het OM). Hierbij zetten we onze gemeentelijke bevoegdheden in, bijvoorbeeld op

•

•

•

het gebied van de APV, bestemmingsplan, bouw en milieu. De gemeentelijke toezichthouders zijn voor hiervoor GHO breed inzetbaar. We maken actief gebruik van de verschillende mogelijkheden van wet- en regelgeving (bijvoorbeeld de Wet Bibob, Opiumwet en APV) om ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. We nemen bestuurlijke maatregelen door bijvoorbeeld het sluiten van een drugspand of het opleggen van een last onder dwangsom aan een drugscrimineel. We intensiveren de samenwerking met de Taskforce RIEC Zeeland-Brabant en de politie door ondermijningssignalen gestructureerd te verrijken met informatie vanuit elke partner en een gezamenlijk plan te maken voor een interventie. We versterken de informatiepositie door interne en externe informatie, binnen de wettelijke mogelijkheden, bij elkaar te brengen. We zetten hier in op een samenwerking binnen het district Hart van Brabant.

Zorg en veiligheid

Evenementenveiligheid

In de GHO gemeenten willen we dat iedereen mee kan doen aan onze samenleving. We gaan uit van de eigen kracht van inwoners, maar er is ook een groep inwoners die het niet alleen redt en daarom bieden gemeenten hen passende ondersteuning. Ook vanuit het perspectief van veiligheid is dat van groot belang. Deze groep betreft vaak kwetsbare mensen, zowel oud als jong, die mogelijk een risico kunnen vormen voor zichzelf, de omgeving en de openbare orde en veiligheid. Deze problematieken kunnen ervoor zorgen dat mensen kwetsbaarder zijn om slachtoffer te worden van misbruik of te vervallen in de criminaliteit. Om de zorg voor kwetsbare mensen en hun omgeving blijvend te verbeteren en bijbehorende veiligheidsproblematiek aan te pakken is intensieve samenwerking tussen de veiligheidspartners en zorgprofessionals nodig.

De GHO gemeenten huisvesten een verscheidenheid aan evenementen. Van lokale initiatieven vanuit het verenigingsleven tot meerdere grote professionele muziekfestivals. We doorlopen zorgvuldig het vergunningenproces bij de reguliere- (categorie A), aandacht- (categorie B) en risico-evenementen (categorie C).

Onze ambities • Verder tegengaan of beheersbaar houden van veiligheidsproblematiek die wordt veroorzaakt door kwetsbare personen, personen met een alcohol- of middelenprobleem en personen met verward of onbegrepen gedrag. Hiervoor realiseren we een sluitende aanpak op het gebied van zorg en veiligheid. Wat gaan we doen? • We versterken de domeinen zorg en veiligheid door nog intensiever met elkaar samen te werken aan concrete zorg- en veiligheidsvraagstukken, vooral bij complexe, meervoudige casuïstiek. Dit doen we onder andere door het houden van frequente overlegmomenten. • We blijven inzetten op de persoonsgebonden aanpak van kwetsbare personen die ondersteuning nodig hebben. Hierbij werken we per casus samen met de relevante partners, zoals de politie, jongerenwerk, Stichting Halt, lokale zorgaanbieders, reclassering, Novadic Kentron, GGZ en woningcorporatie Leystromen. Door mensen op maat de juiste zorg te bieden en tijdig interventies te plegen proberen we te voorkomen dat (kwetsbare) personen overlast gevend of crimineel gedrag vertonen.

Digitale veiligheid De samenleving digitaliseert. Steeds vaker regelen inwoners en ondernemers hun zaken en diensten online. De online wereld biedt veel mogelijkheden en kansen, maar er zijn ook veiligheidsrisico’s zoals de opkomst van digitale criminaliteit. Digitale criminaliteit bestaat uit cybercrime (criminaliteit met ICT als middel en doelwit) en gedigitaliseerde criminaliteit (ICT wordt gebruikt om ‘traditionele’ vormen van criminaliteit te plegen, zoals bedreiging, diefstal of fraude). De gevolgen van digitale criminaliteit op slachtoffers kunnen groot zijn. Niet alleen in de zin van materiële schade en/of vermogensverlies, maar het schaadt ook het vertrouwen van slachtoffers in bekenden, bedrijven en (overheids-)instellingen waarvan bijvoorbeeld de naam misbruikt wordt bij oplichting. Veel inwoners en bedrijven kunnen onvoldoende meekomen met de snelle technologische en digitale ontwikkelingen en zijn daarom in toenemende mate vatbaar voor criminaliteit.

Onze ambities • Evenementen in de GHO gemeenten verlopen ordelijk en veilig en voor omwonenden is er geen onacceptabele overlast. • Organisatoren zijn primair verantwoordelijk voor een ordelijk en veilig verloop van het evenement en nemen deze verantwoordelijkheid ook. Wat gaan we doen? • We blijven werken aan het professionaliseren van de processen vergunningverlening, toezicht en handhaving bij evenementen. Landelijke en regionale ontwikkelingen volgen we op de voet en implementeren we waar nodig binnen het eigen vergunningenproces en evenementenbeleid. • We zijn als GHO gemeenten intensief betrokken bij de voorbereiding en uitvoering van de aandacht- (B) en risico-evenementen (C).

Onze ambities • Verminderen van slachtofferschap van digitale criminaliteit. • Vergroten van de meldingsbereidheid en hierdoor meer inzicht krijgen in de aard en omvang van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. Wat gaan we doen? • We werken aan de weerbaarheid van onze inwoners en ondernemers. We informeren hen over de veiligheidsrisico’s die gepaard gaan met digitalisering. Dit gebeurt onder andere door middel van bewustwordingscampagnes. • We sluiten aan bij landelijke initiatieven en trekken samen op met de gemeenten en politie binnen het district Hart van Brabant. We verkennen tevens welke rol de gemeenten en veiligheidspartners in moeten nemen m.b.t. het thema digitale veiligheid. • Vanuit de crisisorganisaties wordt vaker getraind op crises met betrekking tot cybercrime, zoals een cyberaanval.