10 Bindend Advies Bukkumweg 5A (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1024221

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 5 juni 2025 : 25 maart 2025 : Ruimte van 15 en 22 mei 2025 : 10 : Ruimtelijke ordening : Voorstel bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten

Voorstel Een positief bindend advies te geven over de aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit aan de Bukkumweg 5 A ten behoeve van het toestaan van een hogere goothoogte (9 meter). Inleiding Er is een vergunningsaanvraag ingediend om op de Bukkumweg 5 A af te wijken van het vigerende Omgevingsplan (Bestemmingsplan ‘Kern Hilvarenbeek en Esbeek’). Volgens het Omgevingsplan heeft de locatie de bestemming “Bedrijventerrein” met de aanduidingen ‘Maximum goothoogte 6,5m’, ‘Maximum bouwhoogte 9m’, ‘Maximum bebouwingspercentage 90%’, ‘bedrijf tot en met categorie 3.1’ en de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’. Ook ligt er een bouwvlak. Hieronder ziet u wat de huidige situatie is en wat de nieuwe situatie wordt. Huidige situatie

1

Raad van 5 juni 2025 nr. 10 Nieuwe situatie

Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) noodzakelijk. De strijdigheid is namelijk te vinden in de goothoogte: er wordt hier een goothoogte van 9 meter voorgesteld, terwijl een goothoogte van 6,5 meter is toegestaan. Uw raad heeft besloten dat een bindend advies vereist is bij het uitbreiden van een bedrijfsgebouw ten behoeve van een bedrijf behorend tot de milieucategorie III of hoger. Zonder positief advies mag het college hiervoor geen vergunning verlenen.

2

Raad van 5 juni 2025 nr. 10

Argumenten 1.1 De gemeenteraad heeft een lijst met gevallen vastgesteld, waarvoor bindend advies nodig is bij BOPA’s Onder de Omgevingswet is uw college bevoegd om BOPA’s te verlenen. Op 29 november 2023 heeft de raad een lijst vastgesteld van gevallen waarvoor bindend adviesrecht geldt. Deze ontwikkeling valt binnen de categorie waarvoor bindend advies van de gemeenteraad is vereist. Een van de gevallen waarin de gemeenteraad gebruik maakt van zijn adviesrecht het uitbreiden van een bedrijfsgebouw ten behoeve van een bedrijf behorend tot de milieucategorie III of hoger. Omdat de goothoogte hoger wordt dan planologisch is toegestaan, valt deze aanvraag hieronder. 1.2 De ontwikkeling past binnen het gemeentelijk beleid. Het toestaan van een hogere goothoogte draagt bij aan het duurzaam ruimtegebruik van bedrijventerreinen. Ook speelt vergroening en kwaliteitsverbetering in dit initiatief een rol, wat belangrijke punten zijn uit de structuurvisie/omgevingsvisie. 1.3 De ontwikkeling is in het kader van de omgevingsdialoog besproken met omwonenden. De direct omwonenden zijn door initiatiefnemer geïnformeerd over de beoogde ontwikkeling. De bewoners/eigenaren hebben aangegeven geen bezwaren te hebben tegen de beoogde ontwikkeling.

1.4 De ontwikkeling is noodzakelijk voor de bedrijfsvoering De verruiming van de maximale goothoogte van 6,5 meter naar 9 meter maakt het mogelijk dat vrachtwagens intern op adequate wijze gelost kunnen worden. Immers, in de beoogde situatie kunnen vrachtwagens met de hogere goothoogte, in tegenstelling tot de huid ige situatie, wel binnen gereden worden en kunnen ze binnen het bedrijfsgebouw worden gelost met een bovenloopkraan. Hierdoor worden onveilige situaties voorkomen en worden tevens onnodige verkeersbewegingen met heftrucks voorkomen aangezien het materiaal meteen op de juiste locatie binnen het bedrijfsgebouw wordt gelost en kan worden verwerkt tot prefab leidingsstukken. Hierdoor ontstaat een meer efficiënte en duurzamere bedrijfsvoering. Kanttekening N.v.t. Financiën Voor het in behandeling nemen van een BOPA wordt conform de Legesverordening 2024 een vast bedrag aan leges in rekening gebracht. Deze worden op de gebruikelijke wijze geïnd. De dekking van de ambtelijke kosten wordt geregeld in een anterieure overeenkomst waarin het verhalen van de plankosten en nadeelcompensatie is opgenomen. Communicatie Voorliggend voorstel is een vraag aan uw raad om bindend advies. Om uw raad mee te nemen in het proces ten aanzien van vergunningverlening mét bindend advies hebben wij in bijlage 3 ter informatie een factsheet toegevoegd.

Na verlening van de BOPA wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Daarnaast wordt de BOPA op www.omgevingsloket.nl geplaatst. Daarnaast informeren wij uw raad over dit besluit. Uitvoering Als er later in het vergunningsproces sprake is van ETFAL kan het college een omgevingsvergunning verlenen op basis van de aangevraagde BOPA. Als de raad besluit negatief te adviseren op dit voorstel, dan moet het college de omgevingsvergunning weigeren. Het advies van uw raad moet voorzien zijn van een goede motivering. Dit raadsvoorstel dient als onderdeel van de onderbouwing voor een positief advies van de raad. Na verlening van de omgevingsvergunning volgt een periode van zes weken waarin de BOPA ter inzage wordt gelegd. Gedurende deze termijn hebben belanghebbenden de mogelijkheid om bezwaar te maken en/of beroep aan te tekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. 3

Raad van 5 juni 2025 nr. 10

Advies raadscommissie Dit voorstel is op 15 mei 2025 behandeld in de commissie Ruimte. De commissie adviseert het presidium om dit voorstel zonder oordeelsvormende behandeling in de commissie rechtstreeks als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 5 juni 2025 te plaatsen. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, Frank Jansen

burgemeester, Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Concept raadsbesluit; 2. Formulier bindend advies 3. Factsheet 4. Verslag omgevingsdialoog

4