10 Ambitie en aanpak van de omgevingsvisie (5 memo wethouder nav vragen commissie 29-06-2022)

Zaaknummer: 80824

Commissie Ruimte van 29 juni 2022 - Beantwoording vragen van HOI Werkt Datum: 30 juni 2022 Deze memo bevat de tijdens de commissie Ruimte ontvangen vragen van Dhr. Hamelink (commissielid namens HOI Werkt) voor onderstaand agendapunt voor de commissie Ruimte/gemeenteraad op 29 juni 2022. Agendapunt 4 – Raadsvoorstel Ambitie en aanpak van de Omgevingsvisie – Memo bij de uitgangspunten voor de aanpak van de Omgevingsvisie: Gevraagd werd over welke kaders de raad nu al een besluit gaat nemen en of concreter verwoord kan worden wanneer in het proces andere kaders uitgezet worden en of de raad daar dan nog een besluit over gaat nemen. Een aantal uitgangspunten uit de kaders was duidelijk en een aantal liet ruimte voor eigen interpretatie over. In een tabel op de volgende pagina verhelder ik dit, waarbij ik verwijs naar processtappen die in de kaders genoemd zijn, namelijk Foto van de fysieke leefomgeving incl. stakeholderanalyse; Ambitiedocument inclusief uitgangspunten; Omgevingsvisie opstellen; Omgevingsvisie vaststellen (zie onderstaande afbeelding, donkergroene delen).

Zaaknummer: 80824 Zinsnede uit Kaders voor het opstellen van de Hilvarenbeekse Omgevingsvisie 3.2 Kwaliteit - We kiezen voor een gebiedsgerichte aanpak bij het maken van de omgevingsvisie, tenzij er sprake is van gebiedsoverstijgende belangen. Daar waar dat nodig is, maken we onderdelen gebiedsoverstijgend. - Er wordt een keuze gemaakt welke thema’s een plaats krijgen in de integrale visie. In het proces van de omgevingsvisie met stakeholders wordt bepaald welke thema’s per gebied belangrijk zijn. Keuzes worden op themaniveau gemaakt. De thema’s worden gekozen nadat een ‘foto van de leefomgeving’ is gemaakt, zodat de opgaven en speerpunten van nu in beeld zijn. - Abstractieniveau: de Omgevingsvisie is niet bedoeld om allerlei afzonderlijke taken en problemen aan te pakken. Voorkomen dat we verzanden in detail. Details en beleidsregels kunnen namelijk in een optioneel Programma of het Omgevingsplan worden opgenomen. - De omgevingsvisie wordt alleen in een optioneel instrument ‘programma’ uitgewerkt in gevallen dat we het noodzakelijk vinden voor de uitvoering van de omgevingsvisie. Bijvoorbeeld wanneer de gemeente op een onderwerp extra normen wil stellen, die hoger liggen dan landelijk noodzakelijk is.

1

Pagina Fase wanneer u hierover kunt besluiten 6 Ambitiedocument inclusief uitgangspunten Ambitiedocument inclusief uitgangspunten

Ambitiedocument inclusief uitgangspunten

Omgevingsvisie Opstellen

3.3 Sturingsstijl De sturingsstijl is de overheidsrol die de gemeente kiest, zoals reguleren, samenwerken of ondersteunen1. De basis voor die keuze en de uitwerking van de concrete sturingsstijl wordt in de omgevingsvisie beschreven. Dit kan desgewenst ook per thema nader bepaald worden.

7

3.4 Participatie - Er kunnen tegengestelde belangen naar voren komen. Uiteindelijk zullen afgewogen keuzes gemaakt worden met respect voor deze verschillende belangen.

8

3.5 Rollen De gemeenteraad stelt de kaders en de omgevingsvisie vast en toetst en controleert of het college het beleid volgens afspraak en naar tevredenheid uitvoert. De gemeenteraad maakt keuzes over onderwerpen aangaande de fysieke leefomgeving en legt die vast in de omgevingsvisie.

8

Ambitiedocument inclusief uitgangspunten Omgevingsvisie opstellen Omgevingsvisie opstellen

Omgevingsvisie opstellen en ook de andere fases, d.m.v. uitgangspunten in Ambitiedocument

Bron: https://iplo.nl/regelgeving/instrumenten/samenhang-instrumenten/omgevingswet-alleen/bewustwording/

2

Zaaknummer: 80824 3.6 Bestaand beleid Uitgangspunt daarbij is dat de omgevingsvisie actueel (aansluitend bij de context van nu) en integraal wordt. Voor het opstellen van de omgevingsvisie maken we een inventarisatie van ons huidige beleid. 4. Aanpak (…) Het is het vertrekpunt van de visie, op basis van bestaande informatie en kaartmateriaal. Daarop kunnen vervolgens ambities en keuzes worden gemaakt. Het bevat ook een stakeholderanalyse, omdat dat handig is voor het uitwerken van de participatie.

8 Foto van de fysieke leefomgeving incl. stakeholderanalyse Ambitiedocument inclusief uitgangspunten

De fase ‘Ambitiedocument inclusief uitgangspunten’ houdt in dat het ambitieniveau voor de Omgevingsvisie en de inhoudelijke uitgangspunten (kaders) worden bepaald. Het college van B&W en uw raad neemt daarover een besluit. Een aantal aspecten in de tabel plaatsen we in de ambitie fase omdat die relateren aan ambities en inhoudelijke uitgangspunten. Stap voor stap werken we naar het eindresultaat Omgevingsvisie toe. We betrekken de raadswerkgroep Omgevingswet om af te stemmen en om de besluitvorming voor te bereiden. Piet Machielsen | wethouder Ruimtelijke ontwikkeling, wonen, economie & financiën Vrijthof 10 | 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 | 5080 AA Hilvarenbeek (013) 505 83 00 | www.hilvarenbeek.nl | @gemeenteHbeek

3