Document · PDF

10 aanpassen reglementen van orde (5 bijlage was-wordt tabel RvO presidium)

Gemeenteraad 28 januari 2021, gemeente HilvarenbeekBij agendapunt: Raadsvoorstel tot aanpassing van reglementen van orde.2.837 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Linkerzijde: tekst van de huidige verordening

- presidium 18 januari 2021 -

Rechterzijde: concept-tekst van de nieuwe verordening doorgehaald = verwijderd t.o.v. huidige verordening rood = gewijzigd/toegevoegd t.o.v. huidige verordening.

De raad van de gemeente Hilvarenbeek;

Gelezen het voorstel van het presidium van 3 april 2018:

Gelezen het voorstel van het presidium van 18 januari 2021

Gelet op artikel 16, artikel 83, eerste lid, de artikelen 107 tot en met 107e, artikel 156 van de Gemeentewet en afdeling 10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht

BESLUIT:

Vast te stellen de volgende verordening;

Reglement van Orde van het presidium van de gemeenteraad van Hilvarenbeek

Reglement van Orde van het presidium van de gemeenteraad van Hilvarenbeek 2021

b. het plannen van de datums waarop raads- en commissievergaderingen plaatsvinden; c. het bewaken van procedures voor de aanlevering van de vergaderstukken op kwaliteit, tijdigheid en volledigheid, anders dan inhoudelijk; d. het uitnodigen van collegeleden en ambtelijke ondersteuning voor de raads- en commissievergaderingen; e. het bepalen van welke onderwerpen op de agenda’s van raadsinformatieavonden worden geplaatst; f. het uitnodigen van belanghebbenden en andere personen die mogelijk informatie kunnen verschaffen over onderwerpen die op de agenda van raadsinformatieavonden worden geplaatst; g. de statustoekenning, op basis van advies van de raadscommissies, van raadsvoorstellen, in bespreek- en hamerstukken voor de raadsvergaderingen; h. de statustoekenning van de ingekomen stukken, waarbij stukken voor commissies moeten worden geacht ingekomen stukken voor de raad te zijn, in:

Artikel 1. Algemene bepalingen 1. De gemeenteraad van Hilvarenbeek heeft een presidium. Dit is een door de raad op grond van artikel 83 van de Gemeentewet ingestelde commissie. 2. Het presidium richt zich op de procedures en processen van raads- en commissievergaderingen en niet op politiek-inhoudelijke aangelegenheden. Tevens richt het zich op het werkgeverschap ten aanzien van de griffier en de griffiemedewerkers zoals die door de raad aan hem is gedelegeerd. Artikel 2. Taken en bevoegdheden 1. Het presidium is belast met de volgende taken ten aanzien van de procedures en processen van raads- en commissievergaderingen: a. het opstellen van de voorlopige agenda’s van de gemeenteraad en de agenda’s van de raadscommissies en het vaststellen van de termijnplanning inclusief de wijze waarop onderwerpen in de raadscommissies wordt behandeld zoals bepaald in artikel 3, lid 4 van het Reglement van orde raadscommissies 2021, te weten: oriënteren, kaderstellen, informeren en/of debatteren; b. het plannen van de data waarop raads- en commissievergaderingen plaatsvinden; c. het bewaken van procedures voor de aanlevering van de vergaderstukken op kwaliteit, tijdigheid en volledigheid, anders dan inhoudelijk; d. het uitnodigen van collegeleden en ambtelijke ondersteuning voor de raads- en commissievergaderingen; e.

het bepalen van welke onderwerpen op de agenda’s van raadsinformatieavonden worden geplaatst; f. het uitnodigen van belanghebbenden en andere personen die mogelijk informatie kunnen verschaffen over onderwerpen die op de voorlopige agenda van de raadscommissies en de raad worden geplaatst; g. de statustoekenning, op basis van advies van de raadscommissies, van raadsvoorstellen, in bespreek- en hamerstukken voor de raadsvergaderingen; h. de statustoekenning van de ingekomen stukken, waarbij stukken voor commissies moeten worden geacht ingekomen stukken voor de raad te zijn, in: 1

Linkerzijde: tekst van de huidige verordening

2. 3. 4. 5. 6.

a-stukken: ter kennisneming b-stukken: ter kennisneming onder mededeling dat de stukken door het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester zullen worden gedaan; c-stukken: ter bespreking in een functionele raadscommissie d-stukken: dat de stukken bij een raadsvoorstel zullen worden meegenomen of verwerkt a. het vaststellen van een dynamische lange termijn agenda, waarop maandelijks steeds een jaar vooruit wordt aangegeven welke onderwerpen in de raad naar verwachting zullen worden behandeld. b. het jaarlijks vaststellen van een vergaderschema van de raad; Het presidium voert de functioneringsgesprekken met de voorzitter van de raad. Het presidium oefent het werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de griffiemedewerkers zoals die door de raad aan hem is gedelegeerd. Tot de bevoegdheid van het presidium behoren ook de voorbereiding en uitvoering van de overige tot het werkgeverschap van de raad behorende besluiten en regelingen. Het presidium kan de aan hem overgedragen bevoegdheden ten aanzien van de griffiemedewerkers mandateren aan de griffier. Voorts is het presidium belast met de taken en functies uit de artikelen 4, 7, 9, 10, 15, 22, 26, 28, 41 en 45 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad en de artikelen 2, 3, 8, 9, 11, 12, 18, 21, 22, 23a en 24 van de Verordening voor raadscommissies en raadsinformatiebijeenkomsten.

- presidium 18 januari 2021 -

Rechterzijde: concept-tekst van de nieuwe verordening doorgehaald = verwijderd t.o.v. huidige verordening rood = gewijzigd/toegevoegd t.o.v. huidige verordening.

2. 3. 4. 5. 6.

a-stukken: ter kennisneming b-stukken: ter kennisneming onder mededeling dat de stukken door het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester zullen worden gedaan; c-stukken: ter bespreking in een functionele raadscommissie d-stukken: dat de stukken bij een raadsvoorstel zullen worden meegenomen of verwerkt i. het vaststellen van een dynamische lange termijn agenda, waarop maandelijks steeds een jaar vooruit wordt aangegeven welke onderwerpen in de raad naar verwachting zullen worden behandeld. j. het jaarlijks vaststellen van een vergaderschema van de raad en de commissies. Het presidium voert de functioneringsgesprekken met de burgemeester. Het presidium oefent het werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de griffiemedewerkers zoals die door de raad aan hem is gedelegeerd. Tot de bevoegdheid van het presidium behoren ook de voorbereiding en uitvoering van de overige tot het werkgeverschap van de raad behorende besluiten en regelingen. Het presidium kan de aan hem overgedragen bevoegdheden ten aanzien van de griffiemedewerkers mandateren aan de griffier. Voorts is het presidium belast met de taken en functies uit de artikelen 4, 7, 9, 10, 15, 22, 26, 28, 41 en 45 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Hilvarenbeek 2021 en de artikelen 2, 3, 8, 9, 11, 12 en 18, 21, 22, 23a en 24 van het Reglement van orde raadscommissies 2021.

Artikel 3. Samenstelling 5. Het presidium bestaat uit de fractievoorzitters van de raadsfracties. Bij verlet kunnen zij zich enkel door de door fracties aangewezen vice-fractievoorzitters laten vervangen. 6. Als de agenda’s van de commissies worden besproken wordt het presidium aangevuld met de (plaatsvervangend) commissievoorzitters als adviseurs. 7. Het presidium wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad, tenzij het over een activiteit gaat zoals bedoeld in artikel 2 lid 2 of de voorzitter afwezig is, dan zit de plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad het presidium voor. De voorzitter is geen lid van het presidium. De plaatsvervangend voorzitter is dat wel en laat zich als fractievoorzitter niet vervangen. 8. De griffier is secretaris van het presidium.

Artikel 3. Samenstelling 1. Het presidium bestaat uit de fractievoorzitters van de raadsfracties. Bij verlet kunnen zij zich enkel door de door fracties aangewezen vice-fractievoorzitters laten vervangen. 2. Als de agenda’s van de commissies worden besproken wordt het presidium aangevuld met de (plaatsvervangend) commissievoorzitters als adviseurs. 3. Het presidium wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad, tenzij het over een activiteit gaat zoals bedoeld in artikel 2 lid 2 of de voorzitter afwezig is, dan zit de plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad het presidium voor. De (plaatsvervangend) voorzitter is geen lid van het presidium. De plaatsvervangend voorzitter is dat wel en laat zich als fractievoorzitter niet vervangen. 4. De griffier is secretaris van het presidium.

Artikel 4. Agenda en verslaglegging 1. De griffier stuurt tijdig vóór de vergadering een conceptagenda naar de leden van het presidium met onderliggende stukken. 2. Bij aanvang van de vergadering stelt het presidium de definitieve agenda vast. 3. Op de agenda kunnen in ieder geval geen agendapunten worden gezet die buiten de reikwijdte vallen van artikel 1 lid 2 van dit reglement en de taken zoals genoemd in artikel 2 van dit reglement. 4. Van de vergadering wordt een lijst met besluiten, afspraken en aandachtspunten gemaakt. 5. De lijst als bedoeld in lid 4 wordt ter kennis van de raad en het college gebracht binnen één week na de vergadering van het presidium.

Artikel 4. Agenda en verslaglegging 1. De griffier stuurt tien dagen vóór de vergadering een conceptagenda naar de leden van het presidium met onderliggende stukken. 2. Bij aanvang van de vergadering stelt het presidium de definitieve agenda vast. 3. Op de agenda kunnen in ieder geval geen agendapunten worden gezet die buiten de reikwijdte vallen van artikel 1 lid 2 van dit reglement en de taken zoals genoemd in artikel 2 van dit reglement. 4. Van de vergadering wordt een lijst met besluiten, afspraken en aandachtspunten gemaakt. 5. De lijst als bedoeld in lid 4 wordt ter kennis van de raad en het college gebracht binnen één week na de vergadering van het presidium. 2

Linkerzijde: tekst van de huidige verordening

6. Het Aldus besloten verslag in bevat zijn openbare in ieder geval vergadering de volgende van 17 informatie: mei 2018 d. de namen van aan- en afwezige leden; de griffier, e. een vermelding van zaken die aan de orde zijn de voorzitter, geweest; de heer f. een M. Janus formulering van de door het presidium de gemaakte heer drs. afspraken R.F.I. Palmen en genomen besluiten. 7. Het verslag Toelichting ‘Reglement wordt invan de eerstvolgende Orde van het presidium vergadering 2018’ van het presidium vastgesteld. Artikel Artikel 5. 1. Openbaarheid 1. vergaderingen, agenda en vergaderstukken van het presidium zijnvan in beginsel DoorDehet presidium vormt te geven als een bestuurscommissie op grond artikel 83openbaar. van de 2. Een (deel van de) vergadering van het presidium is besloten wanneer de voorzitter of ten Gemeentewet kan het presidium zelfstandig (namens de raad) besluiten nemen. Dit is met name minste twee leden daar om verzoeken. van belang voor de uitoefening van het werkgeverschap ten aanzien van de griffier en 3. Van een besloten vergadering kan een afzonderlijke besluitenlijst worden gemaakt. griffiemedewerkers 4. Indien een raadslid de stukken als bedoeld in lid 3 wil inzien, kan hij daartoe een verzoek indienen bij de voorzitter van het presidium. De voorzitter weigert zo’n verzoek slechts als Artikel 2.

van strijd met het belang.naast de taken ten aanzien van de procedures en In ditsprake artikeliswordt verwoord datopenbaar het presidium, 5. In afwijking van het in lid 1 worden deook vergaderingen, wanneer wordt gesproken processen van raadsenbepaalde commissievergaderingen, de bij het werkgeverschap behorende over aangelegenheid zoals bepaald in artikel 2, aan lid 2hem t/m 4, het belang alsDebedoeld in taken en een bevoegdheden vervult, zoals die door de raad zijningedelegeerd. precieze artikelis10, lidin2dit onder e ofvastgelegd, f van de Wet openbaarheid van bestuur in beslotenheid delegatie niet artikel maar in een afzonderlijk raadsbesluit en komt gehouden. overeen 86 gewoonte van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. metArtikel het door ontstane gebruik. 6. Op een besloten (gedeelte) van de vergadering en de stukken kan geheimhouding worden opgelegd, artikel 86 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing is. Artikelen 3 enwaarbij 4 De inhoud van deze artikelen spreken voor zich. Artikel 6. Besluitvorming 1. Het5.presidium neemt alleen besluiten over zaken zoals bedoeld in artikel 1 lid 2 van dit Artikel reglement envan politiek niet gevoelig zijn. personele aangelegenheden aan bod komen. Ter In vergaderingen het presidium kunnen 2.

Besluiten, behalve statustoekenning van raadsvoorstellen, wordenom bijdit meerderheid bescherming van de persoonlijke levenssfeer is het niet de bedoeling aan derdenvan kenbaar stemmen genomen, elkmet lid van het presidium stem heeft. en de te maken. Daarom wordtwaarbij op zaken betrekking tot hetéén werkgeverschap 3. Bij het staken van stemmen speelt het advies van de voorzitter en de beslissende functioneringsgesprekken met de voorzitter geheimhouding opgelegd en griffier vinden een de vergadering rol. in beslotenheid plaats. Het presidium kan deze geheimhouding wel opheffen. hierover 4. Over de statustoekenning van raadsvoorstellen in hamerstukken wordt besloten bij unanimiteit. Artikelen 6 en 7.Op verzoek van één lid van het presidium kan een raadsvoorstel een bespreekstuk worden. De inhoud van deze artikelen spreken voor zich.

Artikel 7. Slotbepalingen 1. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het presidium op voorstel van de voorzitter. 2. Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking. 3. Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Reglement van Orde van het presidium 2018’.

- presidium 18 januari 2021 -

Rechterzijde: concept-tekst van de nieuwe verordening doorgehaald = verwijderd t.o.v. huidige verordening rood = gewijzigd/toegevoegd t.o.v. huidige verordening. 6. Het Aldus verslag besloten bevat in zijn in ieder openbare geval de vergadering volgende van informatie: 28 januari 2021 a. de namen van aan- en afwezige leden; de griffier, b. een vermelding van zaken die aan de orde zijn de voorzitter, geweest; de heer c. een Janus formulering van de door het presidium de gemaakte heer Weys afspraken en genomen besluiten. 7. Het verslag wordt in de eerstvolgende vergadering van het presidium vastgesteld. Toelichting ‘Reglement van Orde van het presidium 2021’ Artikel 5. Openbaarheid 1. De vergaderingen, Artikel 1. agenda en vergaderstukken van het presidium zijn in beginsel openbaar. 2. Een Door het(deel presidium van de) vormt vergadering te gevenvan alshet eenpresidium bestuurscommissie is beslotenop wanneer grond van de voorzitter artikel 83 van of ten de Gemeentewet minste twee kan leden het presidium daar om verzoeken. zelfstandig (namens de raad) besluiten nemen. Dit is met name 3. Van van belang eenvoor besloten de uitoefening vergadering vankan heteen werkgeverschap afzonderlijke besluitenlijst ten aanzien van worden de griffier gemaakt. en 4.

Indien een raadslid de stukken als bedoeld in lid 3 wil inzien, kan hij daartoe een verzoek griffiemedewerkers indienen bij de voorzitter van het presidium. De voorzitter weigert zo’n verzoek slechts als Artikel sprake 2. is van strijd met het openbaar belang. 5. ditInartikel In afwijking wordt vanverwoord het bepaalde dat het in lid presidium, 1 wordennaast de vergaderingen, de taken ten aanzien wanneervan wordt de procedures gesproken en processen over een vanaangelegenheid raads- en commissievergaderingen, zoals bepaald in artikel ook 2,de lid bij 2 t/m het 4, werkgeverschap in het belang als behorende bedoeld in taken artikel en bevoegdheden 10, lid 2 ondervervult, e of f van zoals de die Wetdoor openbaarheid de raad aanvan hem bestuur zijn gedelegeerd. in beslotenheid De precieze gehouden. delegatie Artikelis86 niet van in de ditGemeentewet artikel vastgelegd, is van maar overeenkomstige in een afzonderlijk toepassing. raadsbesluit en komt overeen 6. Op met heteen door besloten gewoonte (gedeelte) ontstane van gebruik. de vergadering en de stukken kan geheimhouding worden opgelegd, waarbij artikel 86 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing is. Artikelen 3 en 4 Artikel 6. Besluitvorming De inhoud van deze artikelen spreken voor zich. 1.

Het presidium neemt alleen besluiten over zaken zoals bedoeld in artikel 1 lid 2 van dit reglement en politiek niet gevoelig zijn. Artikel 5. 2. Besluiten, behalve statustoekenning vanpersonele raadsvoorstellen, worden bijaan meerderheid van In vergaderingen van het presidium kunnen aangelegenheden bod komen. Ter stemmenvan genomen, waarbij elk lid van hetis presidium stem heeft. bescherming de persoonlijke levenssfeer het niet deéén bedoeling om dit aan derden kenbaar 3. maken. Tenzij het presidium is,met wordt hij het staken stemmen het nemen te Daarom wordtvoltallig op zaken betrekking tot hetvan werkgeverschap en de van een beslissing uitgesteld totmet eendevolgende vergadering. functioneringsgesprekken voorzitter geheimhouding opgelegd en vinden de vergadering 4. Indien stemmen staken eenpresidium voltalligekan vergadering of in een nieuwe vergadering hierover inde beslotenheid plaats.inHet deze geheimhouding wel opheffen. waarover het onderwerp wordt opnieuw wordt gestemd, is het voorstel niet aangenomen. 5. Onder6een voltallig presidium moet worden volstaan een presidium waarin alle leden waaruit Artikelen en 7. het presidium bestaat, voor zover voor zij zich niet van deelneming aan de stemming moesten De inhoud van deze artikelen spreken zich. onthouden, een stem hebben uitgebracht. 6.

Over de statustoekenning van raadsvoorstellen in hamerstukken wordt besloten bij unanimiteit. Op verzoek van één lid van het presidium kan een raadsvoorstel een bespreekstuk worden. Artikel 7. Slotbepalingen 1. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het presidium op voorstel van de voorzitter. 2. Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking. 3. Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Reglement van Orde van het presidium 2021’.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9655935/1