09 Voorjaarsnota 2022 (7 memo wethouder Overmans inzake taakstelling subsidies 24)

Aan de raads- en commissieleden Samenleving Betreft: Definitieve resultaten onderzoek maatschappelijke en financiële impact subsidies (taakstelling subsidies) Datum: 1 juli 2022 Conform uw raadsopdracht lieten wij een onafhankelijk onderzoek uitvoeren door onderzoeksbureau Avance Impact te Amsterdam naar de maatschappelijke en financiële impact van de voorgenomen 10% bezuiniging op de jaarlijkse subsidies van geselecteerde organisaties en verenigingen binnen onze gemeente. Eerder ontving u een update van het uitgevoerde onderzoek en de eerste onderzoeksresultaten. Middels deze memo informeren we uw raad over de definitieve onderzoeksresultaten, welke u kunt lezen in het definitieve onderzoeksrapport van Avance. Resultaten en aanbevelingen De definitieve resultaten wijken niet af van de eerder met u gedeelde onderzoeksresultaten. Uit het onderzoek blijkt dat bezuinigingen een aantal positieve gevolgen kunnen hebben, zoals het efficiënter werken van maatschappelijke organisaties en verenigingen, meer samenwerking en meer creatief/oplossingsgericht denken, digitalisering en gezamenlijke huisvesting. Echter zien we bij bezuinigingen vooral negatieve effecten ontstaan voor zowel de maatschappelijke organisaties, verenigingen als individuele inwoners die gebruik maken van de voorzieningen: • • • •

• •

•

Subsidieontvangers zijn indirect een belangrijke toegevoegde waarde voor de maatschappij en de uitdagingen in de gemeente, omdat ze mogelijkheden bieden voor vrijetijdsbesteding, persoonlijke ontwikkeling, en het ontstaan van informele netwerken. Voorzieningen behouden en stimuleren vooral de leefbaarheid in de gemeente en de kernen door hun gevarieerd aanbod voor verschillende doelgroepen. Organisaties moeten bezuinigingen intern opvangen waardoor meer druk komt te liggen op vrijwilligers. Een groot deel van de subsidieontvangers staat er momenteel financieel niet sterk voor. Met mogelijke bezuinigingen neemt de financiële weerbaarheid van deze organisaties af. In uiterste gevallen kan dit betekenen dat organisaties en verenigingen hun begrotingen niet meer rond krijgen en ophouden te bestaan. In de meeste gevallen worden de bezuinigingen opgevangen door het verhogen van kosten voor leden en bezoekers, het verlagen van organisatiekosten, of het inzetten van reserves. Risico op duurdere voorzieningen door verhoging eigen bijdrage of contributie met mogelijk minder leden, bezoekers of gebruikers als gevolg. Inwoners met een kwetsbare maatschappelijke positie worden het hardst geraakt. Deze gevolgen staan haaks op de beoogde zelfredzaamheid en preventie in het kader van de decentralisatie.

Er kan daarom voornamelijk worden geconcludeerd dat bezuinigingen een risico vormen voor de belangrijke maatschappelijke rol van lokale voorzieningen. Het hechte netwerk van lokale voorzieningen en de sociale cohesie die subsidieontvangers stimuleren tussen inwoners zijn een belangrijke kracht van gemeente Hilvarenbeek. De gemeente en haar inwoners zijn hier trots op en willen dit behouden. Het is bovendien belangrijk het hechte netwerk en sociale cohesie in stand te houden om de huidige uitdagingen van de gemeente aan te kunnen gaan, denk bijvoorbeeld aan vergrijzing en nieuwe inkoop voor het

•

sociaal domein. De voorgestelde bezuinigen staan daarom op gespannen voet met de doelen en ambities van de gemeente. Impact bezuinigingen: Als bezuinigingen worden doorgevoerd, kunnen veel subsidieontvangers hun huidige maatschappelijke rol niet meer uitvoeren. Zonder hun aanbod valt mogelijk een deel van het hechte netwerk in Hilvarenbeek uiteen.

Avance adviseert ons: - Heroverweeg de voorgestelde bezuiniging -

Indien u toch wenst te bezuinigen: maak een plan om meer maatschappelijke waarde (impact) toe te voegen aan de bestaande voorzieningen welke aansluiten bij de gemeentelijke ambities of maak een plan voor een weloverwogen bezuiniging waarmee zo min mogelijk wordt gesneden in het hechte netwerk van lokale voorzieningen en sociale cohesie tussen inwoners. Avance heeft aandachtspunten geïdentificeerd die ons bij beide opgaven kunnen helpen.

Gerrit Overmans | wethouder Samenleving Vrijthof 10 | 5081 CA Hilvarenbeek Postbus 3 | 5080 AA Hilvarenbeek (013) 505 83 00 | www.hilvarenbeek.nl | @gemeenteHbeek