09 vaststellen Verordening Leerlingenvervoer 2021 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 48320

gemeente Hilvarenbeek

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 28 januari 2021 : 10 november 2020 : Samenleving van 14 januari 2021 :9 : Onderwijs : Voorstel tot vaststellen Verordening leerlingenvervoer 2021

Voorstel 1. Vast te stellen de Verordening leerlingenvervoer 2021 2. In te trekken de Verordening leerlingenvervoer 2014 Inleiding De huidige Verordening Leerlingenvervoer dateert uit 2014. Nieuwe ontwikkelingen, praktijkervaringen en een nieuwe modelverordening van de Vng (2018) waren aanleiding om de verordening aan te passen. Daarnaast wordt met deze wijzigingen een verdere harmonisatie van de Verordeningen in de regio gerealiseerd. De inkoop en uitvoering van he Leerlingenvervoer vindt immers ook in regionaal verband plaats. Argumenten We werken sinds 2014 met de huidige Verordening. Er zijn een aantal punten hierin die ofwel geactualiseerd of aangepast dienen te worden. In de nieuwe conceptverordening zijn een aantal wijzigingen gedaan, veelal administratief van aard. Een aantal artikelen zijn anders gerangschikt en/of tekstueel aangepast om de leesbaarheid te vergroten of beter aan te sluiten bij gewijzigde landelijke regelgeving. Daarnaast is voor wat betreft de doelgroepomschrijving toegevoegd dat dat het naast een structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap ook een psychische handicap kan betreffen. De belangrijkste wijziging betreft dat kinderen in het primair onderwijs en in het voortgezet onderwijs de mogelijkheid dienen te krijgen om zelfstandig te leren reizen, mits zij daartoe in staat zijn.

Dit sluit aan bij de ontwikkelingen van deze tijd, namelijk aandacht voor de zelfredzaamheid en zelfstandigheid. Hierbij kunt u denken aan de inclusieve samenleving, een samenleving waarin ieder op zijn eigen manier meedoet. Een toevoeging aan artikel 11 en artikel 17 leidt er nu tot dat leerlingen een vervoersvoorziening kunnen krijgen die dit mogelijk maakt. Kanttekeningen We willen een grondslag creëren voor kinderen die het nodig hebben, om te leren om zelfstandig naar school te reizen. Een vervoersvoorziening bieden, zoals een zelfstandigheidstraject of een abonnement voor het openbaar vervoer, kost geld. Dus er zullen eenmalige of structurele kosten aan verbonden zijn. Wanneer men deze investering plaatst tegenover het vervoeren van één kind per jaar in de taxibus, is te zien dat dit op termijn een besparing binnen het leerlingenvervoer oplevert. In maatschappelijk opzicht draagt het bij aan de zelfredzaamheid en eigen kracht van het kind in het zelfstandig naar school reizen. Dat gegeven weegt uiteraard zwaarder dan het financiële voordeel. 1

Raad 28 januari 2021, nr. 9

Het is in dezen dan ook van belang dat jaarlijkse aanvragen voor Leerlingenvervoer niet meer standaard verlengd worden bij de start van een nieuwe schooljaar. Dit is het moment dat ouders een nieuwe aanvraag moeten indienen. Praktijk is nu, dat dit proces voornamelijk administratief afgewikkeld wordt. Dit zal omgevormd worden naar een (jaarlijkse) nieuwe beoordeling van de situatie. Uit deze beoordeling kan naar voren komen dat enkele kinderen/jongeren zich dusdanig verder ontwikkeld hebben en daardoor mogelijkheden hebben om zelfstandig te leren reizen. Samenwerking Voor de inkoop en beleidsontwikkeling rondom Leerlingenvervoer wordt regionaal samengewerkt. Het contract voor Leerlingenvervoer is ondergebracht bij Regiovervoer Hart van Brabant. De wijzigingen in de Verordening en Beleidsregels vindt dan ook in afstemming met de gehele regio plaats. Financiën De wijzigingen in de verordening kunnen op termijn een financieel voordeel met zich meebrengen.

Gemiddelde kosten per persoon per jaar

Leerlingenvervoer (taxibus) Ruim € 3000,-

OV abonnement Ongeveer € 900,-

Een nauwkeurig aantal kinderen dat via een vervoersvoorziening uit het Leerlingenvervoer zal gaan is moeilijk aan te geven. Maar als er ieder jaar 2-4 kinderen uit het Leerlingenvervoer naar zelfstandig reizen kunnen is dat een realistisch streven. Echter het beoordelingsproces van jaarlijkse aanvragen Leerlingenvervoer zal meer aandacht en tijdsinzet vragen. Dit kan leiden tot hogere uitvoeringskosten. Communicatie De gewijzigde verordening zal via de gebruikelijke weg worden gecommuniceerd, namelijk via het digitaal Gemeenteblad. Uitvoering Per 1 januari 2021 zullen nieuwe aanvragen voor Leerlingenvervoer conform de Verordening 2021 beoordeeld worden. Met de aanpassingen van deze Verordening worden ook de beleidsregels Leerlingenvervoer aangepast en aan het college ter besluitvorming voorgelegd.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,

Frank Jansen

Evert Weys

Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Samenleving op 14 januari 2021. De fracties scharen zich, met inachtneming van de gedane toezeggingen, achter het raadsvoorstel en adviseren om het als hamerstuk aan de raad voor te leggen.

2

Raad 28 januari 2021, nr. 9

De griffier,

Maarten Janus

Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”.

Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester,

Frank Jansen

Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem)  Concept Verordening leerlingenvervoer Gemeente Hilvarenbeek 2021

3