09 Ontginningsweg 32 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 72605

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 20 april 2023 : 21 maart 2023 : 30 maart 2023 :9 : Ruimte : Vaststelling bestemmingsplan Ontginningsweg 32, Haghorst

Voorstel 1. Het bestemmingsplan Ontginningsweg 32 gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan voor de locatie vast te stellen; 3. De ingediende zienswijze ongegrond te verklaren; 4. De nota van zienwijze en wijzigingen vast te stellen; 5. De planlocatie te duiden als een logische afronding van de kern van Haghorst en nadrukkelijk niet als een aanzet tot lintbebouwing aan de Ontginningsweg. Inleiding Aan de Ontginningsweg 32 in Haghorst wordt een veehouderij beëindigt en volledig gesaneerd. Alle bedrijfsbebouwing wordt hierbij gesloopt. Ter plaatse van de gesloopte stallen worden twee ruimtevoor-ruimtekavels gerealiseerd. De sloop van de varkensstal is op zichzelf niet voldoende om te voorzien in twee bouwtitels, waardoor bouwtitel(s) dienen te worden aangekocht. De bestaande langgevelboerderij krijgt een woonbestemming en wordt ter behoud van de cultuurhistorische waarden gesplitst in twee wooneenheden. De planlocatie wordt landschappelijk ingepast door het aanbrengen van erfbeplanting ter hoogte van de twee nieuw te realiseren ruimte-voor-ruimte woningen en door het aanbrengen van beplanting op het achtererf. Argumenten 1.1 Er worden nieuwe woningen toegevoegd aan de rand van Haghorst. In totaal ontstaan er in de nieuwe situatie drie extra wooneenheden ten opzichte van de huidige situatie. Hiermee wordt voorzien in de behoefte aan extra woningen.

1.2 Er wordt een intensieve veehouderij gesaneerd. Met het planvoornemen verdwijnt een intensieve veehouderij op de rand van de kern van Haghorst, dit is een enorme kwaliteitsverbetering voor het gebied. Om het landelijke karakter te benadrukken en de bestaande overgang van de kern naar het buitengebied te behouden, wordt er qua beeldkwaliteit aangesloten bij de reeds aanwezige bebouwing van de cultuurhistorische langgevelboerderij. Tevens wordt het plangebied landschappelijk ingepast met zichtlijnen naar het achterland. 1.3 Uit de omgevingsdialoog zijn geen opmerkingen of bezwaren naar voren gekomen. Initiatiefnemer heeft zijn plannen besproken met de rechtstreeks belanghebbenden. Daaruit zijn geen bezwaren of opmerkingen op zijn planvoornemen naar voren gekomen. 1

Raad van 20 april, nr. 9

Kanttekeningen 1.1 Een wat ruimer bijgebouw is toegestaan bij de meest oostelijke woning. Omdat het agrarische huiskavel van 17 hectare wordt behouden, er landschappelijke inpassing plaatsvindt en een kwaliteitsinvestering in het omringende landschap moet worden gedaan, is er voor het onderhoud daarvan een wat ruimere maatvoering voor een van de bijgebouwen toegestaan. In ruil hiervoor wordt tevens extra bebouwing van de melkveetak gesaneerd. Bovendien wordt bij de landschappelijke inpassing extra aandacht geschonken aan dit bijgebouw en het deels uit het zicht onttrekken daarvan. 1.2 Er is een zienswijze ingediend door de provincie Noord-Brabant. De provincie Noord-Brabant heeft op het ontwerp bestemmingsplan een zienswijze ingediend. Er zou voor de planlocatie geen mogelijkheid bestaan voor het realiseren van RvR kavels omdat er geen sprake zou zijn van een aanvaardbare locatie, zoals in een bebouwingsconcentratie. Hoewel er mogelijk inderdaad geen sprake is van een bebouwingsconcentratie, is er voor de planlocatie Ontginningsweg 32 wel sprake van een logische afronding van Stedelijk gebied, de andere voorwaarde waaronder er sprake is van een aanvaardbare locatie voor nieuwvesting. De zienswijze is dan ook ongegrond. Daarnaast zijn wij uitgegaan van Ruimte voor Ruimte op het voormalig agrarische bedrijfsperceel.

Op het meest oostelijke gedeelte van het perceel staat een schuur. Het uitgangspunt bij de ontwikkeling is om de bestaande bebouwing die nu ver van de huiskavel af ligt te slopen en de nieuwbouw veel dichter naar de bestaande/te handhaven bebouwing (bestaande woning) te realiseren. Hierdoor wordt meer openheid gecreëerd en hierdoor betere aansluiting wordt gecreëerd op het bestaande lint.

1.3 De zienswijze van de provincie Noord-Brabant leidt desondanks tot een gewijzigd vast te stellen plan. Op 23 november 2022 heeft een overleg plaatsgevonden tussen de provincie, gemeente en de vertegenwoordiger van initiatiefnemer. Hoewel de zienswijze van de provincie ongegrond is, is toegezegd om in het raadsbesluit en de toelichting van het bestemmingsplan op te nemen dat de gemeenteraad de planlocatie nadrukkelijk ziet als een logische afronding van het huidige stedelijk gebied als bedoeld in 3.78 lid 3 van de Interim omgevingsverordening ruimte. Tevens wordt nadrukkelijk uitgesproken dat zij dit dan ook niet beschouwen als het ontstaan van een nieuw bebouwingslint of een nieuwe bebouwingsconcentratie in het landelijk gebied. Na deze logische afronding van het stedelijk gebied van Haghorst, is de kern in alle vier windrichtingen op dezelfde (en daarmee logische) wijze afgerond met een subtiele overgangszone van de kern naar het landelijk gebied. Ten oosten van Haghorst was de enige richting waarin dit nog ontbrak. Met dit plan vindt ook in deze richting een logische afronding plaats. 2

Raad van 20 april, nr. 9

1.4 Er is nog een ambtshalve wijziging We willen voorkomen dat de nog te bouwen Ruimte voor Ruimte woningen de waarden van de cultuurhistorische boerderij aantasten. De willen we juist beschermen. Om die reden wordt aan het beeldkwaliteitsplan toegevoegd dat de Ruimte voor Ruimte woningen moete n aansluiten bij de cultuurhistorische waarden van de boerderij. Samenwerking n.v.t. Financiën Voor de dekking van het kostenverhaal is een anterieure overeenkomst afgesloten tussen initiatiefnemer en de gemeente Hilvarenbeek. Vaststelling van een exploitatieplan is hierdoor niet meer nodig. Communicatie Het bestemmingsplan zal via de gebruikelijke kanalen worden gepubliceerd en ter inzage gelegd. Bekendmaking hiervan wordt tevens in de Hilverbode geplaatst. Hierbij zullen belanghebbenden gewezen worden op eventuele beroepsmogelijkheden.

Uitvoering Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het voor de initiatiefnemer mogelijk om een omgevingsvergunning voor de bouw van de woningen in te dienen. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Advies raadscommissie Dit voorstel is beeldvormende behandeld in de raadscommissie Ruimte op 30 maart 2023. De commissie is van oordeel dat het voorstel zonder oordeelsvorming in de commissie rechtstreeks als hamerstuk voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft de voorstellen genoemd onder de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Ontwerp bestemmingsplan Ontginningsweg 32; - Verbeelding - Regels 3

Raad van 20 april, nr. 9

- Bijlagen bij de regels - Toelichting - Bijlagen bij de toelichting 2. Ingediende zienswijze provincie Noord-Brabant; 3. Vooroverleg reactie waterschap De Dommel; 4. Nota van zienswijze- en wijzigingen Ontginningsweg 32.

Ter inzage gelegde stukken Ontwerp bestemmingsplan “Ontginningsweg 32, Haghorst”

4