09 bp Diessenseweg 99 (1 raadsvoorstel)

Zaaknummer: 1009233

gemeente Hilvarenbeek

In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 28 september 2023 : 4 juli 2023 : Ruimte van 6 en 13 september 2023 :9 : Ruimte : Vaststelling bestemmingsplan “Diessenseweg 99”

Voorstel 1. Het bestemmingsplan “Diessenseweg 99” te Hilvarenbeek bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.BPDiessenseweg 99VG01 met bijbehorende bestanden vast te stellen; 2. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1. en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten. Inleiding Voor het terrein aan de Diessenseweg 99 in Hilvarenbeek wordt beoogd om het bestaande horecapand (bowlingbaan) te vervangen door een pand met dertien gestapelde woningen. Het plangebied ligt binnen de grenzen van het bestemmingsplan “Kern Hilvarenbeek” en kent de bestemming ‘Horeca’. Op het perceel is een bouwvlak aanwezig. Binnen dit bouwvlak zijn gebouwen ten behoeve van horeca toegestaan. Volgens het bestemmingsplan is de bouw en het gebruik van woningen niet mogelijk. Om de bouw en het gebruik van de dertien appartementen te vergunnen is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Tevens is in overleg met de gemeente een aanpassing aan het aangrenzende kruispunt voorbereid om de verkeerssituatie op deze locatie te verbeteren en een veilige inrit bij de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken. Initiatiefnemer verkoopt het in het plangebied gelegen openbaar gebied aan de gemeente.

Het openbaar gebied wordt mogelijk een langzaam verkeersverbinding naar de toekomstige ontwikkeling op het achterperceel.

Het ontwerpbestemmingsplan is gepubliceerd en ter inzage gelegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Om de ontwikkeling op deze locatie mogelijk te maken dient het bestemmingsplan vastgesteld te worden. Argumenten 1.1 De gemeenteraad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meerdere bestemmingsplannen vast. 1.2 Er zijn geen zienswijzen ingediend Uw college heeft op 25 april 2023 een positieve grondhouding ingenomen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan. Vervolgens heeft het plan 6 weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend.

1

Raad van 28 september 2023, nr. 9

1.3 Het plan is in het kader van de omgevingsdialoog besproken met omwonenden. Hier zijn opmerkingen en wensen geuit, waarop het plan is aangepast waardoor er geen onvolkomenheden meer aanwezig zijn. Het voorgenomen plan is besproken met de naastgelegen buren en bedrijven. Opmerkingen zijn weggenomen door hogere erfafscheidingen te plaatsen. Er is regelmatig contact (geweest) met buren/omwonenden. Bij geen van de belanghebbenden zijn onvolkomenheden naar voren gekomen ten aanzien van het plan. 1.4 Het te realiseren bouwplan past binnen de Brabantse Omgevingsvisie. De ontwikkeling betreft een goede bijdrage aan de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit doordat het nieuwe woongebouw op een passende wijze stedenbouwkundig is ingepast en onderdeel wordt van een bestaand bebouwingslint. Het bestaand stedelijk gebied wordt beter benut voor de huisvestingsopgave, waardoor de ruimteclaim op natuur en landschap voor woningbouw buiten het bestaand stedelijk gebied kleiner wordt. De ontwikkeling past binnen de kernwaarden voor het handelen van de provincie. 1.5 Het initiatief voldoet aan de interim omgevingsverordening. In de omgevingsverordening is beschreven dat voor een goede omgevingskwaliteit en een veilige, gezonde leefomgeving rekening moet worden gehouden met: a. Zorgvuldig ruimtegebruik b. De waarden in een gebied met toepassing van de lagenbenadering c.

Meerwaardecreatie De ontwikkeling vindt plaats in de bestaande bebouwde kom van Hilvarenbeek. Het bestaand bebouwingspatroon aan de Diessenseweg wordt benut voor de inpassing van een gebouw dat haar hoofdvorm ontleend aan het bestaande gebouw. De bouwhoogten zijn afgestemd op de hoogten van de bestaande panden. De ontwikkeling past daardoor binnen de omgeving en er is sprake van zorgvuldig ruimtegebruik door het beter benutten van gronden in bestaand stedelijk gebied. Uit de toelichting en onderzoeken blijkt dat er geen nadelige effecten zijn op de waarden in het gebied. De Diessenseweg is een van de oude linten van Hilvarenbeek. Vanuit het verleden gezien is het plangebied gelegen op een plek die van oudsher geschikt werd gevonden om te bewonen. De fysieke verbetering van de stedenbouwkundige kwaliteit kan deel uitmaken van de meerwaardecreatie. Doordat sprake is van een gebouw dat haar hoofdvorm ontleent aan het bestaande pand en is gelegen in een bestaand dorpslint, is sprake van een versterking van de bestaande ruimtelijke (dorps)structuur. 1.6 De ontwikkeling voldoet aan de Woonvisie 2020-2030 Het woningbouwprogramma is opgesteld aan de hand van de Woonvisie 2020-2030. De beoogde ontwikkeling voorziet in de bouw van betaalbare woningen (< €355.00,-). Na enkele jaren zullen betaalbare en/of middel dure woningen van doorstromers vrijkomen.

Daarom willen we het aanbod voor doorstromers vergroten, zodat woningen in het goedkopere segment vrij komen. Het plangebied biedt ruimte voor 13 niet-grondgebonden woningen. Type woningen Betaalbare woningen < €355.000,Overige woningen > €355.000,Totaal

Aantal woningen 8 5 13

Percentage 62% 38% 100%

1.7 Vooroverleg heeft plaatsgevonden en het plan is getoetst en inhoudelijk akkoord bevonden Het plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie Noord -Brabant, het Waterschap en de Veiligheidsregio. Daarnaast is in het bestemmingsplan gekeken naar alle relevante milieuaspecten. De uitwerking hiervan is getoetst, waarna eventuele noodzakelijke aanpassingen zijn verwerkt.

2

Raad van 28 september 2023, nr. 9

2.1 We hebben een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten In de anterieure overeenkomst is geregeld dat alle kosten die verband houden met de ontwikkeling voor rekening zijn van de initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft daarom niet vastgesteld te worden. Ook alle mogelijke planschadekosten zijn voor de rekening van de initiatiefnemer. Kanttekening Het woningbouwprogramma komt niet tegemoet aan het addendum op de Woondeal, dat op 8 juni 2023 is vastgesteld. Op grond van de onlangs ondertekende Woondeal moeten woningbouwplannen voldoen aan de verdeling 30% sociale huurwoningen, 40% betaalbare woningen (koop < € 355.000,= /huur < € 1.000,=) en 30% overig. Het woningbouwprogramma voldoet hier niet aan. Voor het bestemmingsplan “Diessenseweg 99” is voorafgaand aan de Woondeal al een traject doorlopen om het woningbouwprogramma vast te stellen. De anterieure overeenkomst voor deze ontwikkeling is voor de vaststelling van het addendum ondertekend. Financiën 1. Voor het in behandeling nemen van een verzoek tot herziening van het bestemmingsplan wordt conform de Legesverordening 2021 een vast bedrag aan leges in rekening gebracht. Deze worden op de gebruikelijke wijze geïnd. De dekking van de ambtelijke kosten is geregeld in een anterieure overeenkomst waarin het verhalen van de plankosten en planschade is opgenomen. 2.

Voor de beoogde ontwikkeling wordt een bijdrage ruimtelijke kwaliteit verrekend van € 30.950,00. 3. De gemeente Hilvarenbeek doet betreffende de reconstructie van het aansluitende openbare gebied een bijdrage van € 21.500,00 als afkoop. Dit bedrag zal aan de initiatiefnemer betaalbaar worden gesteld na oplevering en goedkeuring door de gemeente van de uitgevoerde reconstructie werkzaamheden. 4. Initiatiefnemer verkoopt het in het plangebied gelegen openbaar gebied overeenkomstig het in de anterieure overeenkomst genoemde inrichtingsplan aan de gemeente. Communicatie Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het genomen besluit gepubliceerd in de Staatscourant en in de Hilverbode. Daarnaast wordt het bestemmingsplan op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Uitvoering Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan voor de duur van zes weken ter inzage gelegd voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Advies raadscommissie Dit voorstel is behandeld in de raadscommissie Ruimte op 6 september2023. De commissie is van oordeel dat het voorstel als hamerstuk voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel genoemd onder de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen

Evert Weys 3

Raad van 28 september 2023, nr. 9

Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) - Concept raadsbesluit; - Vast te stellen bestemmingsplan “Diessenseweg 99”, bestaande uit: 1. Toelichting Diessenseweg 99 2. Regels Diessenseweg 99 3. Verbeelding 4. Bijlage 1: Ladder voor duurzame verstedelijking 5. Bijlage 2: Waterparagraaf 6. Bijlage 3: Quickscan 7. Bijlage 4: Stikstof 8. Bijlage 5: Vormvrije m.e.r. 9. Bijlage 6: Akoestiek 10. Bijlage 7: Bodem 11. Bijlage 8: Stroomschema 12. Bijlage 9: Verslag omgevingsdialoog

4