09 Bestemmingsplan Kleine Voort 7 (1 raadsvoorstel)

gemeente Hilvarenbeek

Ons Kenmerk: 60438

Voorstel aan de raad In de vergadering van Behandeld in college op Behandeld in commissie(s) Agendapunt Beleidsveld Onderwerp

: 30 mei 2024 : 27 maart 2024 : Ruimte van 7 mei 2024 :9 : Ruimtelijke Ordening : Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Kleine Voort 7

Voorstel 1. In te stemmen met de Tabel zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Kleine Voort 7, Hilvarenbeek’. 2. Het bestemmingsplan ‘Kleine Voort 7, Hilvarenbeek’, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0798.KleineVoort7-VG01 digitaal gewijzigd vast te stellen. 3. De beeldkwaliteitparagraaf zoals deze is opgenomen in bijlage 1 bij de onder 1 genoemde Tabel zienswijzen en ambtshalve wijzigingen vast te stellen en deze toe te voegen aan de Nota Ruimtelijke kwaliteit. 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1 en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden binnen het plangebied Kleine Voort 7, Hilvarenbeek, omdat in het kostenverhaal op een andere wijze is voorzien. Inleiding Op 31 januari 2023 heeft ons college besloten om het ontwerpbestemmingsplan ‘Kleine Voort 7, Hilvarenbeek’ vrij te geven in het kader van de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Awb. Dit ontwerpplan heeft gedurende een termijn van 6 weken ter inzage gelegen en binnen deze termijn zijn 3 zienswijzen ingediend. Van deze ingediende zienswijzen is een Tabel zienswijzen en ambtshalve wijzigingen opgesteld. De ingediende zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het vast te stellen bestemmingsplan.

Daarnaast zijn ook nog een aantal ambtshalve aanpassingen nodig gebleken, waaronder het toevoegen van een beeldkwaliteitparagraaf aan de toelichting. Daarnaast heeft zich in de tussentijd een groep uit Hilvarenbeek (‘Meejzunzessen’) bij ons en bij initiatiefnemer gemeld om op een van de te ontwikkelen ruimte voor ruimtekavels een collectieve woonvorm te realiseren. Dit kan op basis van de Maatwerkregeling omgevingskwaliteit van de provincie Noord-Brabant. Met een Maatwerktitel kunnen meerdere wooneenheden in één bouwmassa gerealiseerd worden. Op de initiatieflocatie was een biologische varkenshouderijbedrijf gevestigd. Deze varkenshouderij is gesaneerd met toepassing van de Saneringsregeling varkenshouderijen (Srv). Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een herontwikkeling van deze locatie naar een bedrijf ten behoeve van akkerbouw en natuurbeheer met een (nieuwe) bedrijfswoning en een aantal woonbestemmingen. Voor de nieuw te realiseren woningen zijn de bouwtitels verworven via de aankoop van een ruimte voor ruimte-titel danwel door aankoop van een andere passende 1

Raad van 30 mei 2024, nr. 9

titel (Maatwerkregeling omgevingskwaliteit). Voor de bestaande bedrijfswoning is eveneens een passende titel aangekocht in het kader van de maatwerkregeling, omdat deze wordt aangemerkt als beeldbepalend. Deze wordt kan zo worden onttrokken als bedrijfswoning en kan een nieuwe bedrijfswoning worden gerealiseerd bij het resterende bouwvlak voor het agrarisch bedrijf. Voor de 2 onder 1 kap en voor de collectieve woonvorm zijn Maatwerktitels bij de provincie aangekocht. Na de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van het ter visie gelegde ontwerpbestemmingsplan zijn binnen het plangebied de navolgende functies aanwezig: - Bedrijf voor natuurbeheer met een (nieuwe) bedrijfswoning. - Drie Ruimte voor Ruimte/Maatwerk woningbouwkavels, waarvan één kavel bestemd is voor een tweekapper (2x 500 m³) één voor een vrijstaande woning en één voor 3 woningen in 1 bouwmassa als collectieve woonvorm (totaal 1.200 m³). - Eén reguliere woning met een (halve) maatwerktitel in de bestaande beeldbepalende langgevelboerderij. - Een voorziening voor Bed & Breakfast in bestaande bebouwing.

Huidige bestemming

Nieuwe bestemming

Nieuwe functies na herontwikkeling

2

Raad van 30 mei 2024, nr. 9

Uw raad moet een standpunt innemen over de ingediende zienswijzen en besluiten tot vaststelling van het bestemmingplan. Argumenten 1.1 Over het ontwerp van het bestemmingsplan zijn drie zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de publicatie van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan (van 9 februari tot en met 22 maart 2023) zijn een drietal zienswijzen ingediend over een aantal onderdelen van het ontwerpbestemmingsplan door respectievelijk de provincie Noord-Brabant en twee omwonenden. De onderdelen waarover een zienswijze is ingediend zijn weergegeven in de Tabel zienswijzen. In de tabel is wordt een voorstel gedaan welk standpunt op de verschillende onderdelen van de zienswijze ingenomen wordt. 1.2 Er kan zo ruimte geboden worden aan een collectieve woonvorm voor een groep senioren in het plan dat voorziet in een behoefte voor bewoners van Hilvarenbeek. Met de groep ‘Meezunzessen’ zijn al meerdere locaties voor een collectieve woonvorm besproken en afgestemd. Er zijn voor een dergelijk (nieuw) initiatief niet zoveel geschikte locaties voorhanden. De voorliggende locatie is wel passend voor een dergelijke ontwikkeling en past binnen de Maatwerkregeling omgevingskwaliteit van de Provincie Noord-Brabant. Deze regeling biedt mogelijkheden om met de aankoop van een Ruimte voor Ruimte-/ Maatwerktitel binnen 1 bouwmassa meerdere wooneenheden te realiseren.

Op deze manier kan worden voorzien in meer kleinere woningen in plaats van 1 grote woning. Hiermee wordt ook beter aangesloten bij de uitgangspunten van de Woonvisie. Afstemming hierover heeft plaatsgevonden met de provincie. 2.1 Over een concept van het bestemmingsplan heeft wettelijk vooroverleg plaatsgevonden Een concept van het ontwerpbestemmingsplan is toegezonden aan onder andere de provincie, brandweer, het waterschap en de GGD Hart van Brabant. 2.2 Initiatiefnemer heeft over de voorgenomen ontwikkeling een omgevingsdialoog gevoerd. Initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd met de belanghebbenden/ omwonenden in de omgeving van de initiatieflocatie. Het resultaat van de omgevingsdialoog is als bijlage opgenomen in het voorliggende bestemmingsplan. Bovendien is ten aanzien van het in het plan opgenomen initiatief voor de collectieve woonvorm (zie inleiding en argumen t 1.2) een aanvullende omgevingsdialoog gevoerd. 2.3 Op basis van het voorliggende plan kan worden geconcludeerd dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Alle relevante ruimtelijke aspecten zijn in het bestemmingsplan beschreven. Op basis hiervan kan worden gesteld dat er geen belemmeringen zijn voor een goede uitvoerbaarheid van het plan. Er is derhalve sprake van een goede ruimtelijke ordening. 2.4 Uw raad is het bevoegd orgaan om een bestemmingsplan vast te stellen.

Op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is uw raad bevoegd een bestemmingsplan, dat betrekking heeft op (een deel van) het grondgebied van Hilvarenbeek, vast te stellen. 3.1 De beeldkwaliteitsparagraaf moet worden vastgesteld om het als toetsingskader te gebruiken. De in bijlage 1 van de Tabel zienswijzen en ambtshalve wijzigingen opgenomen beeldkwaliteitparagraaf die wordt toegevoegd aan de toelichting van het bestemmingsplan maakt op deze wijze dus onderdeel uit van het bestemmingsplan. Door deze beeldkwaliteitparagraaf specifiek vast te stellen en toe te voegen aan de Nota Ruimtelijke 3

Raad van 30 mei 2024, nr. 9

Kwaliteit kan deze gebruikt worden als toetsingskader voor toekomstige aanvragen omgevingsvergunningen voor het bouwen van de woningen binnen het plangebied. Kanttekeningen 2.1 Belanghebbenden kunnen beroep instellen op het vast te stellen bestemmingsplan bij de Raad van State. Ondanks het feit dat er een goed onderbouwd standpunt wordt voorgesteld op de ingediende zienswijzen kunnen belanghebbenden beroep instellen op (onderdelen) van het vast te stellen bestemmingsplan. De beantwoording van de zienswijze van de provincie is vooraf afgestemd. Financiën Het verhalen van kosten met betrekking tot de plankosten en als gevolg van eventuele planschadeclaims of schade aan (gemeentelijke) eigendommen als gevolg van de uitvoering van het plan is o.a. geregeld in de anterieure overeenkomst die met de initiatiefnemer is gesloten. Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het besluit gepubliceerd in de Hilverbode, op de website en in de Staatscourant. Het vastgestelde plan ligt dan gedurende een termijn van 6 weken ter visie. Daarnaast moeten de indieners van de zienswijze worden geïnformeerd over het standpunt op de zienswijze en over het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Alle belanghebbenden kunnen binnen deze termijn beroep instellen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Uitvoering Zie onder kopje ‘communicatie’.

Ter inzage gelegde stukken Zie onder kopje ‘Bijlagen’. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Advies raadscommissie Dit voorstel is op 7 mei 2024 beeldvormend behandeld in de commissie Ruimte. De commissie adviseert om dit voorstel zonder een oordeelsvormende behandeling in de commissie rechtstreeks als hamerstuk op de voorlopige agenda van de raadsvergadering van 30 mei 2024 te plaatsen. De griffier, Maarten Janus Eindvoorstel Het college handhaaft het voorstel zoals genoemd in de paragraaf “Voorstel”. Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek, secretaris, burgemeester, Frank Jansen Evert Weys Bijlagen (digitaal in raadsinformatiesysteem) 1. Tabel zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Kleine Voort 7, Hilvarenbeek’. 4

Raad van 30 mei 2024, nr. 9

2. Ontwerpbestemmingsplan ‘Kleine Voort 7, Hilvarenbeek’ met toelichting, regels en verbeelding met bijbehorende bijlagen, zoals deze ter inzage heeft gelegen. 3. Concept raadsbesluit. 4. Anterieure overeenkomst met addendum ‘Kleine Voort 7, Hilvarenbeek’ (vertrouwelijk).

5