(06) concept-besluitenlijst gemeenteraad 25-09-2025 (+)

gemeente Hilvarenbeek

Zaaknummer: 1046335

BESLUITENLIJST openbare raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Aanwezig: de leden: de heer Broeckx (t/m agendapunt 8), de heer R. Schapendonk (vanaf agendapunt 9), de heer K. Hamelink, de heer J. van Iersel, de heer J. van de Wouw, de heer B. Elbers, mevrouw G. Boers, de heer L. van Riel, de heer W. Hermans, de heer F. Tolboom, de heer J. van den Corput, mevrouw I. Schoenmakers, mevrouw M. Wiercx, de heer T. Holleman, mevrouw R. van de Schoot, de heer J. Leenhouts, de heer C. Veraa en de heer W. Vennix. Afwezig met bericht van verhindering: n.v.t. Op uitnodiging: wethouders Machielsen, Overmans en Noordergraaf. Voorzitter: E.M.L. Weys Griffier: M. Janus Nr. 1.

Onderwerp Opening.

Besluit De voorzitter opent de vergadering met het openingswoord en heet iedereen welkom.

2.

Vragenuur.

Hiervoor is het volgende onderwerp aangemeld: Wijzigingen inname tijdelijk afval De heer Leenhouts (VVD) stelt enkele vragen over de recent aangekondigde wijzigingen op het gebied van inname van gescheiden afval. De vragen zijn opgenomen in de vergaderstukken. Wethouder Noordergraaf beantwoordt de gestelde vragen.

3.

Bepaling primus bij hoofdelijke stemming.

De stemming begint deze vergadering bij de heer Holleman (VVD).

4.

Vaststelling definitieve agenda.

5.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 3 juli 2025. Moment van spreekrecht voor het publiek. Hiervoor hebben zich gemeld:

6.

De voorlopige agenda wordt gewijzigd vastgesteld, agendapunt 12 wordt als hamerstuk behandeld. Agendapunten 6 en 10 worden behandeld na agendapunten 8 en 9.

Agendapunt 10: Raadsvoorstel vaststellen Omgevingsvisie: • mevrouw Moonen, namens jonge agrariërs van gemeente Hilvarenbeek; • de heer Rijnen, namens ZLTO de Hilver. 7.

Ingekomen stukken en mededelingen.

I. De raad stemt in met de voorgestelde statustoekenningen. II. Er worden geen mededelingen gedaan. III. Er zijn geen opmerkingen/reacties op de beantwoording van de schriftelijke vragen.

BESPREEKSTUKKEN 8.

Onderwerp: Raadsvoorstel tot toelating van de heer Schapendonk tot de raad. Voorstel: de heer L.C.W. (Rens) Schapendonk toe te laten tot lid van de gemeenteraad van Hilvarenbeek om te voorzien in een tussentijds ontstane vacature.

De voorzitter en de heer Vennix (VVD), fractievoorzitter richten zich tot de heer Broeckx (VVD) die vandaag afscheid neemt als raadslid. Aansluitend overhandigd de griffier een glassculptuur en bloemen aan de heer Broeckx. Daarna richt de heer Broeckx zich tot de raad. De heer Holleman verwoordt het advies van de commissie onderzoek geloofsbrieven, bestaande uit de heer Van Iersel, mevrouw Schoenmakers en hemzelf die vandaag het noodzakelijke onderzoek heeft uitgevoerd. De commissie adviseert positief over de toelating van de heer Schapendonk tot de raad. Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het presidium.

2

De heer Schapendonk legt de eed af. 9.

Onderwerp: Raadsvoorstel benoeming commissieleden voor CDA en VVD. Voorstel: 1. Mevrouw Sylvia Fullinck (CDA) te benoemen tot lid van de commissie Samenleving. 2. Mevrouw Sylvia de Beer (VVD) te benoemen tot lid van de commissie Samenleving. 3. De heer Ad Broeckx (VVD) te benoemen tot lid van de commissie Ruimte.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het presidium. Mevrouw Fullinck legt in handen van de voorzitter de eed af. Mevrouw De Beer legt in handen van de voorzitter de belofte af.

HAMERSTUK 12. Onderwerp: Raadsvoorstel Bindend Advies “Westerwijk 4, Diessen”. Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in Voorstel: overeenstemming met het voorstel van het college. Een positief bindend advies af te geven voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) aan Westerwijk 4 te Diessen, ten behoeve van het realiseren van 4 woningen en het omzetten van een bedrijfswoning naar burgerwoning. BESPREEKSTUKKEN 10. Onderwerp: Raadsvoorstel vaststellen Omgevingsvisie. Voorstel: 1. In te stemmen met de "Nota beantwoording zienswijzen ontwerp Omgevingsvisie ‘Samen gezond groeien’ (bijlage 1). 2. De Omgevingsvisie Hilvarenbeek, met de bijbehorende bijlagen langs elektronische weg (digitaal) en analoog (papieren versie) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp wat ter inzage heeft gelegen. 3. De Structuurvisie Hilvarenbeek (2010) in te trekken.

Mevrouw Moonen en de heer Rijnen maken, zoals vermeld bij agendapunt 6, gebruik van de mogelijkheid om in te spreken. Mevrouw Moonen beantwoordt tevens enkele vragen van de heer Vennix. De heer Rijnen beantwoordt tevens enkele vragen van de heer Vennix, de heer Van de Wouw (CDA) en de heer Hermans (HOI Werkt). Daarna wordt het voorstel in twee termijnen behandeld. Daarbij worden de ingediende moties en amendementen betrokken en besproken. Amendementen A-20 en A22 worden ingetrokken en maken geen deel meer

3

uit van de beraadslagingen. Daarna worden de moties, de amendementen en het raadsvoorstel in stemming gebracht. De moties en amendementen zijn als bijlagen opgenomen. Stemming over de moties: Motie M-09 (VVD): Versnelling woningbouw binnen kaders: Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor de motie waardoor deze met algemene stemmen is aangenomen. Motie M-10 (VVD): Landbouwtransitie met meerdere paden: Bij stemmen met handopsteken stemmen de leden van VVD voor en de leden van HOI Werkt en CDA tegen de motie waardoor deze met 5 stemmen voor en 12 stemmen tegen is verworpen. Stemming over de amendementen: Amendement A-13 (HOI Werkt en CDA): Woningbouwopgave (paragraaf 6.2.1.omgevingsvisie): Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor het amendement waardoor het met algemene stemmen is aangenomen. Amendement A-14 (VVD): Duurzaam maar betaalbaar: Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor het amendement waardoor het met algemene stemmen is aangenomen. Amendement A-15 (HOI Werkt): 4 bouwlagen passen bij dorps bouwen: Bij stemmen met handopsteken stemmen de leden van HOI Werkt voor en de leden van VVD en CDA tegen het amendement waardoor het met 9 stemmen voor en 8 stemmen tegen is aangenomen. Amendement A-16 (VVD): Woonzorg buitengebied:

4

Bij stemmen met handopsteken stemmen de leden van VVD en HOI Werkt voor en de leden van CDA tegen het amendement waardoor het met 14 stemmen voor en 3 stemmen tegen is aangenomen. Amendement A-17 (VVD): Zon op daken: Bij stemmen met handopsteken de leden van VVD en HOI Werkt voor en de leden van CDA tegen het amendement waardoor het met 14 stemmen voor en 3 stemmen tegen is aangenomen. Amendement A-18 (HOI Werkt): Chemievrij buitengebied in 2040: Bij stemmen met handopsteken stemmen de leden van HOI Werkt voor en de leden van VVD en CDA tegen het amendement waardoor het met 9 stemmen voor en 8 stemmen tegen is aangenomen. Amendement A-19 (VVD en CDA): Spuitvrije zones: Bij stemmen met handopsteken stemmen de leden van VVD en CDA voor en de leden van HOI Werkt tegen het amendement waardoor het met 8 stemmen voor en 9 stemmen tegen is verworpen. Amendement A-20 (CDA): Spuitzones: Dit amendement is tijdens de vergadering ingetrokken waardoor hierover geen stemming heeft plaatsgevonden. Amendement A-21 (VVD en CDA): Bufferzones natura 2000: Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor het amendement waardoor het met algemene stemmen is aangenomen. Amendement A-22 (CDA): Bufferzones natura 2000: Dit amendement is tijdens de vergadering ingetrokken waardoor hierover geen stemming heeft plaatsgevonden. Amendement A-23 (CDA): Houtstook:

5

Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor het amendement waardoor het met algemene stemmen is aangenomen. Amendement A-24 (HOI Werkt): Bedrijventerrein Laardal: Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor het amendement waardoor het met algemene stemmen is aangenomen. Amendement A-25 (HOI Werkt en CDA): Centrumgebieden: Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor het amendement waardoor het met algemene stemmen is aangenomen. Stemverklaring van de heer Holleman (VVD): Wij zullen tegen de omgevingsvisie stemmen. Als Hilvarenbeekse VVD hebben we geprobeerd om een aantal beperkingen en verboden uit de omgevingsvisie te halen. Dat is helaas niet gelukt. We willen niet dat onze gemeente op slot gaat en wij denken in kansen en mogelijkheden en voor de inwoners die betaalbaar willen wonen, voor ondernemers die toekomstgericht willen werken en voor een gezonde leefomgeving en nu geeft het ons te veel het gevoel dat het samen beperkt groeien is in plaats van samen gezond groeien. Stemming over het geamendeerde voorstel van het college: Bij stemmen met handopsteken stemmen de leden van HOI Werkt en CDA voor en de leden van VVD tegen het geamendeerde voorstel van het college waardoor het met 12 stemmen voor en 5 stemmen tegen is aangenomen. 11. Onderwerp: Raadsvoorstel programma van eisen Kindcentrum De Doelakkers.

Voorstel: Het programma van eisen voor de verdere uitwerking van het Kindcentrum De Doelakkers vast te stellen.

Na een korte beraadslaging wordt het voorstel in stemming gebracht. Bij stemming met handopsteken stemmen alle leden voor het voorstel van het college waardoor het met algemene stemmen is aangekomen.

6

13. Onderwerp: Motie vreemd aan de orde van de dag van VVD: Hart voor Stichting HeartSafe.

De heer Van Riel (VVD) geeft een korte toelichting op de motie. Aansluitend wordt deze in twee termijnen behandeld. Na de beraadslagingen wordt de motie in stemming gebracht. Stemming over de motie: Motie vreemd aan de orde van de dag MV-04 (VVD): Hart voor Stichting HeartSafe. Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor de motie waardoor deze met algemene stemmen is aangenomen. De motie is als bijlage opgenomen.

14. Onderwerp: Motie vreemd aan de orde van de dag van CDA en HOI Werkt – Flexwonen

De heer Van de Wouw (CDA) en mevrouw Boers (HOI Werkt) geven een toelichting op de motie. Aansluitend wordt deze in twee termijnen behandeld. Na de beraadslagingen worden de motie in stemming gebracht. Een inhoudelijke bespreking van de opdracht aan het college zal in een commissievergadering plaatsvinden. Stemming over de motie: Motie vreemd aan de orde van de dag MV-05 (CDA en HOI Werkt): Flexwonen. Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor de motie waardoor deze met algemene stemmen is aangenomen. De motie is al bijlage opgenomen.

15. Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering op vrijdag 26 september 2025 om 00.15 uur met het slotwoord.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hilvarenbeek op 6 november 2025.

7

De raad voornoemd, de griffier, M. Janus

de voorzitter, E.M.L. Weys

8

MOTIE

M-09 De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 september 2025, gezien het Raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie, agendapunt 10,

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met algemenen stemmmen aangenomen.

overwegende dat: ● de behoefte aan nieuwe woningen groot is; De griffier, ● de procedures voor woningbouwplannen vaak lang duren; ● gemeenten op basis van de Omgevingswet een gemeentelijk omgevingsplan moeten vaststellen; ● de wet de mogelijkheid biedt om als toestemming voor de bouw van grondgebonden woningen in het omgevingsplan niet voor een vergunningstelsel maar voor bijvoorbeeld een meldingsstelsel te kiezen; ● tegen een melding geen bezwaar en beroep mogelijk is, waardoor aanzienlijke tijdwinst wordt geboekt De griffier,omdat zij tegen de ● de rechtsbescherming van belanghebbenden is gewaarborgd, vaststelling / wijziging van het omgevingsplan in beroep kunnen gaan; vraagt het college: ● de voor- & nadelen te onderzoeken van een meldingstelsel voor grondgebonden woningen en daarbij ook het verschil tussen een meldingsstelsel voor algemene regels en aparte woningbouwprojecten te betrekken; ● de provincie te vragen of zij ondersteuning kan geven bij het opstellen van deze voor& nadelen; ● de gemeenteraad uiterlijk 1 juli 2026 te informeren over de uitkomsten van het onderzoek; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie Hilvarenbeekse VVD, Tycho Holleman Rens Schapendonk

Toelichting Er is een enorm tekort aan woningen, vandaar dat we als Hilvarenbeekse VVD een impuls willen geven aan de woningbouw. Daarbij kijken we graag naar wat kan en past binnen de huidige regelgeving. En daar zijn mogelijkheden. Want sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet kennen we het begrip "technische toestemming" en de "ruimtelijke toestemming" voor bouwwerken. Voor grondgebonden woningen, die onder gevolgklasse 1 van de Wet kwaliteitsborging vallen, hoeft dan alleen een ruimtelijke toestemming aan de gemeente gevraagd te worden. De technische toestemming ligt bij de onafhankelijke kwaliteitsborger. Belangrijk is dat de gemeente mag kiezen hoe ze die ruimtelijke toestemming wil geven. Want de Omgevingswet laat de keus aan de gemeenteraad: die mag kiezen of voor activiteiten een vergunning, een melding, of bijvoorbeeld een informatieplicht of zelfs "toestemmingsvrij" geldt. En alleen de vergunning kent de vaak lange bezwaar- en beroepstermijnen, die nog eens bovenop de eveneens lange bezwaar- en beroepstermijnen tegen het omgeving plan zelf komen. Kortom: met het invoeren van een meldingssysteem in plaats van de huidige ruimtelijke "bouwvergunning" kun je zomaar 1,5 jaar winnen. Daarom willen we graag onderzoeken of dit mogelijk is en alle voor- & nadelen op een rijtje zetten.

Weet dat vanuit de provincie de bereidheid bestaat om mee te denken over de vormgeving van dit meldingsstelsel.

MOTIE “Gezamenlijke landbouwtransitie met ruimte voor meerdere paden”

M-10 De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 september 2025, gelezen het raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie Hilvarenbeek, agendapunt 10,

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met 5 stemmen voor (VVD) en 12 stemmen tegen (HOI Werkt en CDA) verworpen.

constaterende dat: • in Hilvarenbeek veel agrarische bedrijven met bedrijfsopvolging gevestigd zijn; De griffier, • een duurzaam verdienmodel essentieel is voor een langjarig perspectief voor deze bedrijven; • agrarische bedrijven een provinciale en rijksopgave hebben om emissies te beperken en te verduurzamen;

overwegende dat: • verschillende transitiepaden kunnen leiden naar een duurzaam landbouwsysteem en innovatie en diversificatie aanmoedigt; • elk bedrijf anders is en meerdere transitiepaden kan volgen (zoals benoemd door de SER en de provincie Noord-Brabant), waarbij ‘biologisch’ en ‘natuur & De griffier, landschap’ slechts twee voorbeelden zijn; • de huidige focus op kleinschalige en natuurinclusieve modellen niet voor alle bedrijven passend is en Hilvarenbeek zowel intensieve als extensieve bedrijven nodig heeft voor voedselproductie, landschap en biodiversiteit; • agrarische ondernemers bereid zijn te verduurzamen en hun bedrijf toekomstgericht te maken, maar hiervoor duidelijkheid en een gezamenlijk gedragen tijdspad nodig hebben; draagt het college op: • samen met ZLTO en agrarische ondernemers in gesprek te gaan om te komen tot een gedragen tijdspad voor de landbouwtransitie, en hier gezamenlijk afspraken over te maken; • dit tijdspad en de gemaakte afspraken te verwerken in een Omgevingsprogramma Gezondheid in het Buitengebied; • daarbij aan te sluiten bij de verschillende transitiepaden zoals benoemd door de SER en de provincie Noord-Brabant, zodat agrariërs binnen de afgesproken

doelen en wettelijke kaders kunnen kiezen welk pad het beste past bij hun bedrijfsvoering, en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie Hilvarenbeekse VVD, Tycho Holleman

HILVARENBEEK

A-13 Raadsvergadering d.d. 25 september 2025

AMENDEMENT

Beslissing:

De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 25 september 2025;

Bij stemmen met handopsteken met algemenen stemmen aangenomen. De griffier,

gezien het raadsvoorstel tot vaststelling van de Omgevingsvisie Hilvarenbeek; besluit in afwijking van het raadsvoorstel als volgt: Op pagina 33 van de Omgevingsvisie, onder het kopje ‘Kwantiteit’, na de eerste alinea het volgende toe te voegen.

De griffier,

“De woningbouwopgave bepaalt welke plannen we als gemeente moeten ontwikkelen. Naast de concrete woningbouwopgave van 710 woningen tot 2030 die volgt uit de woondeal, blijven na 2030 fors bouwen om de leefbaarheid van alle kernen te blijven bevorderen. Dit werken we periodiek uit in het programma volkshuisvesting waarbij we de volgende uitgangspunten hanteren: • We voorzien in de lokale behoefte van onze inwoners om in de eigen gemeente of kern te kunnen blijven wonen en daarmee de lokale binding te bevorderen. • We gebruiken woningbouw om het draagvlak voor voorzieningen te verbeteren en daarmee de leefbaarheid in de toekomst te garanderen. • We nemen via de woondeal verantwoordelijkheid voor de regionale woningbouwopgave en kijken dus verder dan alleen de behoefte binnen onze eigen grenzen. Op basis van de te bepalen woningbouwopgave zoeken we gebieden en plekken om in deze woningbouwopgave te voorzien. Bij het zoeken naar plekken voor woningbouw, zoeken we naar plekken zodat de kernen niet aan elkaar groeien.” HOI Werkt Jelle van den Corput

CDA Jan van de Wouw

Toelichting Er is op dit moment een schrijnend woningtekort. Voor veel woningzoekenden, waaronder starters en ouderen, is er op dit moment geen betaalbare en geschikte woning beschikbaar. Het bouwen van nieuwe woningen is daarom al enkele jaren één van de topprioriteiten in onze gemeente. Wij vinden het belangrijk om in de Omgevingsvisie aan te geven hoe we onze ambitie in de toekomst gaan bepalen. Met dit amendement geven we een voorzet voor de wijze waarop we dit periodiek kunnen doorlopen en zo de woningbouwopgave kunnen bepalen.

HILVARENBEEK

Ons voornemen is om bij het bepalen van de woningbouwopgave drie uitgangspunten te hanteren. Allereerst bepalen we de lokale behoefte zodat we weten hoe groot de vraag vanuit onze eigen gemeente is. Daarna maken we inzichtelijk hoeveel extra woningen er nodig zijn om het huidige voorzieningenniveau in de verschillende kernen ten minste in stand te houden. Ten slotte volgt er (volgens de huidige systematiek) vanuit de woondeal nog een verantwoordelijkheid voor de regionale opgave. Deze getallen bij elkaar vormen de woningbouwopgave die we als gemeente als ambitie opnemen. Op basis van deze woningbouwopgave worden vervolgens per kern voor de lange termijn woningbouwlocaties geselecteerd die passen bij natuurlijke ontwikkeling van de verschillende kernen. Dit gebeurt op basis van objectieve onderzoeken (zoals het onderzoek uitbreidingslocaties dat nu loopt). Dit proces zorgt ervoor dat we als gemeente op tijd nadenken over de opgave voor de toekomst en hierop kunnen anticiperen, in plaats van het zoeken naar woningbouwlocaties op het moment dat de vraag al heel hoog.

AMENDEMENT “Duurzaam maar betaalbaar”

A-14 De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 september 2025, gezien het Raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie, agendapunt 10,

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met algemenen stemmen aangenomen.

besluit het voorstel als volgt te wijzigen: De griffier,

I Op pagina 34 de tekst: “Tot slot sluiten we ons aan bij de landelijke ambitie om in 2050 een energieneutrale woningvoorraad te hebben. We maken afspraken met woningcorporaties om sociale huurwoningen te verbeteren en energiearmoede tegen te gaan. Nieuwe woningen zijn niet alleen duurzaam en dus aardgasloos, maar ook duurzaam gebouwd met biobased materialen. Onze ambitie is energieneutraal, waarbij BENG (Bijna Energieneutraal) de minimale eis is. De BENGeisen zijn terug te vinden in artikel 5.2 Bouwbesluit." De griffier, te vervangen door: “Tot slot sluiten we ons aan bij de landelijke ambitie om in 2050 een energieneutrale woningvoorraad te hebben. We maken afspraken met woningcorporaties om sociale huurwoningen te verbeteren en energiearmoede tegen te gaan. Nieuwe woningen zijn niet alleen duurzaam en dus aardgasloos, maar ook duurzaam gebouwd met biobased materialen. Wel moeten de duurzame biobased nieuwbouwwoningen betaalbaar blijven. Onze ambitie is energieneutraal, waarbij BENG (Bijna Energieneutraal) de minimale eis is. De BENG-eisen zijn terug te vinden in artikel 4.149 Besluit Bouwwerken Leefomgeving."

Namens de fractie Hilvarenbeekse VVD, Tycho Holleman Rens Schapendonk

Toelichting Bouwen met duurzame materialen is een belangrijke stap in het verkleinen van onze ecologische voetafdruk. Het gebruik van biobased materialen voor nieuwbouwwoningen kan hierin een grote bijdrage leveren. Het college stelt daarom voor om in de koers voor 2050 vast te leggen dat alle nieuwbouwwoningen in onze gemeente met biobased materialen worden gebouwd. De Hilvarenbeekse VVD onderschrijft de noodzaak om te verduurzamen en ziet de kansen die biobased bouwen kan bieden. Het is een innovatie die bijdraagt aan een circulaire economie en waarmee de bouwsector duurzamer kan worden ingericht. Tegelijkertijd wil de VVD benadrukken dat bij het nastreven van dergelijke ambities altijd een goede balans moet worden gevonden tussen idealen en haalbaarheid. Wat ons betreft ontbreekt in dit stuk tekst een essentieel aspect: de betaalbaarheid van nieuwbouwwoningen. Het is mooi om te streven naar volledig biobased bouwen in 2050, maar het mag niet zo zijn dat dit doel wordt bereikt ten koste van woningzoekenden. Als de markt in 2050 nog niet voldoende is ontwikkeld om biobased woningen betaalbaar te realiseren, dreigt er een situatie te ontstaan waarin nieuwbouw wel duurzaam is, maar voor een groot deel van onze woningzoekenden financieel buiten bereik.

Dat zou de woningmarkt verder onder druk zetten en juist averechts werken op de leefbaarheid en de doorstroming in onze gemeente. Daarom stelt de Hilvarenbeekse VVD via dit amendement voor om naast duurzaamheid en biobased bouwen nadrukkelijk ook betaalbaarheid als uitgangspunt vast te leggen voor nieuwbouwwoningen in 2050. Want verduurzaming is voor ons geen doel op zich, maar een middel om een toekomstbestendige en leefbare gemeente te realiseren waarin iedereen samen gezond kan groeien. Tevens is in dit amendement een technische wijziging opgenomen. Per 1 januari 2024 bestaat het Bouwbesluit niet meer en is deze vervangen door het Besluit Bouwwerken Leefomgeving. Met dit amendement wordt dit op de juiste manier geregeld.

00 AMENDEMENT 4 BOUWLAGEN PASSEND BIJ DORPS BOUWEN

A-15 De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 25 september 2025; gezien agendapunt 10, waarbij het college bij beslispunt 2) voorstelt de Omgevingsvisie Hilvarenbeek (gewijzigd) vast te stellen;

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met 9 stemmen (HOI Werkt) voor en 8 stemmen (CDA, VVD) tegen aangenomen.

De griffier,

Besluit De Omgevingsvisie Hilvarenbeek, met de bijbehorende bijlagen gewijzigd vast te stellen waarbij: •

de passage op pagina 37: “Bouwen in de hoogte (vier tot vijf lagen hoog) is op bepaalde plekken binnen de kernen mogelijk” wordt vervangen door: De griffier,

”Bouwen in de hoogte is op bepaalde plekken binnen de kernen mogelijk. Gestapelde bouw, tot maximaal vier bouwlagen, is in de gemeente Hilvarenbeek niet meer uitzonderlijk. Maat, schaal en hoogte van individuele bouwplannen zijn vooral afhankelijk van de plek en de omgeving van het plan” •

de passage op pagina 37: “We kunnen met bijvoorbeeld hout zo bouwen dat vijf lagen niet als hoog ervaren wordt” wordt vervangen door: ”We kunnen met bijvoorbeeld hout zo bouwen dat vier lagen niet als hoog ervaren worden”

Fractie HOI Werkt Werner Hermans Toelichting

De woningvoorraad van Hilvarenbeek bestaat overwegend uit grondgebonden eengezinswoningen. Gestapelde bouw (appartementen) komt in onze gemeente maar weinig voor. Dit is niet houdbaar in de toekomst. De woningvraag is enorm. De behoefte aan gelijkvloers wonen neemt toe en de ruimte is schaars. De Omgevingsvisie erkent dat bouwen in de hoogte nodig is. Het college stelt hiervoor ook een concrete norm voor: maximaal vijf bouwlagen. Met het “Addendum Dorps Bouwen 2023” stelde de raad vast dat maat en schaal van projecten van belang zijn voor de identiteit van onze dorpen. En ook: dat maat en schaal maatwerk zijn en moeten kloppen met de omgeving. Als algemene norm voor bouwhoogte in Hilvarenbeek is maximaal vijf lagen daarom niet passend. Op dit moment kennen wij nergens vijf-laags woningbouw; vier-laags woningbouw is in onze gemeente een hoge uitzondering. Dit amendement onderstreept dat bouwen in de hoogte nodig is. En dat maximaal vier bouwlagen op meerdere plekken in de gemeente Hilvarenbeek mogelijk kan zijn. De plek en identiteit van de omgeving blijven maatgevend voor wat acceptabel is. Zo maken we werk van onze grote woningbouwopgave, zonder afbreuk te doen aan de dorpse identiteit van Hilvarenbeek.

AMENDEMENT “Ruimte voor woonzorginitiatieven in het buitengebied”

A-16 De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 september 2025, gezien het raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie Hilvarenbeek, agendapunt 10, besluit het voorstel als volgt te wijzigen:

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met 14 stemmen (VVD, HOI Werkt) voor en 3 stemmen(CDA) tegen aangenomen.

I Op pagina 38 de tekst: De griffier, “Er komen geen woningen of voorzieningen voor ouderen en kwetsbare doelgroepen op plaatsen die wandelend of fietsend moeilijk bereikbaar zijn vanuit de kernen. Een uitzondering geldt voor doelgroepen die minder afhankelijk zijn van voorzieningen in hun omgeving.” te vervangen door: “Woningen of voorzieningen voor ouderen en kwetsbare doelgroepen kunnen ook op locaties in het buitengebied worden gerealiseerd, mits deze passen bij de behoefte van de beoogde doelgroep en zorgverleners het bieden van zorg op de De griffier, beoogde locatie haalbaar achten. Het is aan de betreffende aanbieder om de mobiliteit naar kernen of voorzieningen passend te regelen.” II Op pagina 36 na de zin: “Daarom moeten deze woon-zorgcomplexen gericht zijn op doelgroepen die minder afhankelijk zijn van voorzieningen in hun omgeving.” toe te voegen: “We bieden ook ruimte aan goede initiatieven voor woonzorgvoorzieningen in het buitengebied die bijdragen aan de uitgangspunten uit de woonzorgvisie en indien deze passen bij de behoefte van de beoogde doelgroep en zorgverleners het bieden van zorg op de beoogde locatie haalbaar achten.” Namens de fractie Hilvarenbeekse VVD, Tycho Holleman

Toelichting De Omgevingsvisie lijkt woonzorginitiatieven in het buitengebied uit te sluiten door te bepalen dat deze alleen kunnen komen op plaatsen die wandelend of fietsend bereikbaar zijn vanuit de kernen. Dat is een duidelijke inperking ten opzichte van de Woonzorgvisie, die juist ruimte biedt voor initiatieven in het buitengebied mits zij passen bij de behoefte van de beoogde doelgroep en zorgverleners het bieden van zorg haalbaar achten. Met dit amendement zorgen we voor duidelijkheid en consistentie: de Omgevingsvisie sluit helder aan bij de uitgangspunten van de Woonzorgvisie. Daarmee waarborgen we niet alleen de ja-mits-houding richting initiatiefnemers, maar ook de keuzevrijheid voor onze inwoners. Want de vraag waar mensen oud willen worden, en welke woonzorgvorm daarbij past, hoort niet bij voorbaat door de gemeente te worden ingeperkt.

AMENDEMENT “Ambitie zon op daken”

A-17 De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 september 2025, gezien het raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie Hilvarenbeek, agendapunt 10, besluit het voorstel als volgt te wijzigen: Op pagina 39, direct na de zinsnede “… in trede 4 voor de realisatie van zonneparken in het landelijk gebied naar aanleiding van de zonnebrief van 26 oktober 2023.” een alinea toe te voegen:

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met 14 stemmen (VVD, HOI Werkt) voor en 3 stemmen(CDA) tegen aangenomen.

De griffier,

“Wij zien de potentie van zonnepanelen op agrarische daken als een belangrijke kans binnen de energietransitie. Dit geldt ook voor zonnepanelen op daken van bedrijfsgebouwen en woningen. Vanwege de transportschaarste in de regio Hart van Brabant is dit op dit moment niet mogelijk. Wij erkennen dit knelpunt en werken daarom actief samen met regionale en provinciale partners, netbeheerders en via programma's zoals REKS en pMIEK oplossingen. De aan griffier, Daarbij wordt niet alleen ingezet op versnelling van netuitbreiding, maar ook op het beter benutten van het bestaande net en het stimuleren van slimme oplossingen. Dit vraagt om een gezamenlijke inspanning van overheden, netbeheerders en ondernemers.” Namens de fractie Hilvarenbeekse VVD, Tycho Holleman

Toelichting De Omgevingsvisie besteedt nog geen aandacht aan zonnepanelen op agrarische daken (en daken van bedrijfsgebouwen en woningen), terwijl juist daar grote kansen liggen voor duurzame energieopwekking zonder extra ruimtebeslag. Dit erkent het college ook in de beantwoording van de zienswijzen. Hoewel de huidige netcongestie in de regio Hart van Brabant op korte termijn

een knelpunt is, mag dat geen reden zijn om de ambitie te laten varen; de Omgevingsvisie kijkt immers vooruit naar 2050. Met dit amendement wordt expliciet vastgelegd dat Hilvarenbeek actief werkt aan oplossingen en de ambitie voor zon op agrarische daken behoudt, zodat de agrarische sector kan verduurzamen zodra de netcapaciteit dit toelaat. Verder past deze ambitie ook bij de energiehub in het buitengebied met de agrarische ondernemers waar in Biest-Houtakker via DuurzaamBiest aan gewerkt wordt. Deze pilot kan als voorbeeld dienen voor het verder uitvoeren van deze ambitie. Dit past bij het uitgangspunt “ja, mits”: we stimuleren duurzame initiatieven en werken samen met partners om belemmeringen weg te nemen.

AMENDEMENT NAAR EEN CHEMIEVRIJ BUITENGEBIED IN 2040

A-18 De raad van de gemeente Hilvarenbeek;

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025

in vergadering bijeen op 25 september 2025;

Beslissing:

gezien agendapunt 10, waarbij het college bij beslispunt 2.) voorstelt de Omgevingsvisie Hilvarenbeek gewijzigd vast te stellen;

Bij stemmen met handopsteken met 9 stemmen (HOI Werkt) voor en 8 stemmen(CDA, VVD) tegen aangenomen.

De griffier,

Besluit: De Omgevingsvisie Hilvarenbeek, met de bijbehorende bijlagen gewijzigd vast te stellen waarbij: 1. In deel B. (Kernvisie), in paragraaf 5.2 (Hoe ziet de gemeente er uit in 2050?) op p.30, onder het kopje ‘buitengebieden’, aan de passage “in de randen rondom de grote kernen en het Natuurnetwerk Brabant is de geuroverlast en stikstofuitstoot verlaagd” wordt toegevoegd:

De griffier,

“In de gemeente Hilvarenbeek worden alleen niet-chemische gewasbeschermingsmiddelen toegepast” 2. In deel C. (Uitwerking), paragraaf 6.3.4. (natuurinclusieve agrarische sector) op p. 43., onder het kopje ‘ambitie’, na de passage “Het streven daarbij over de gehele lijn is het terugdringen van schadelijke uitstoot voor natuur én mens en geur. Het gaat om plekken vlakbij de kwetsbare natuurgebieden en woonkernen” wordt toegevoegd: “Een doel is dat in Hilvarenbeek in 2040 alleen niet-chemische gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast” 3. In deel C. (Uitwerking), paragraaf 6.3.4. (natuurinclusieve agrarische sector) op p. 44, onder het kopje uitwerking, de passage “Wij hanteren spuitvrijezones met een afstand

van 50 meter ten opzichte van nieuwe gevoelige functies, zoals ‘wonen’. De percelen binnen deze zone behouden de bestemming agrarisch en kunnen als zodanig voor agrarische activiteiten gebruikt (blijven) worden.” wordt vervangen door: “Wij werken in stappen naar een chemievrij buitengebied: a. Wij hanteren spuitvrije zones met een afstand van 50 meter ten opzichte van nieuwe gevoelige functies, zoals ‘woongebieden’. De percelen binnen deze zones behouden de bestemming agrarisch en kunnen als zodanig voor agrarische activiteiten gebruikt (blijven) worden. Teelten waarbij veel chemische bestrijdingsmiddelen worden toegepast, zoals lelieteelt, zijn overal in de gemeente ongewenst. b. Een belangrijk ijkpunt ligt in 2031. Dan is het ‘Omgevingsplan van rechtswege’ omgevormd tot 1 Omgevingsplan voor de hele gemeente, met andere regels voor de fysieke leefomgeving. In de overgangsgebieden tussen bebouwd gebied en het omliggende landelijk gebied en voor de zones nabij natuurgebieden (zoals Natura 2000) worden dan alleen niet-chemische gewasbeschermingsmiddelen toegepast. We werken dit verder uit samen met de belanghebbenden en in samenhang met het provinciale Programma Overgangsgebieden; c. Wij sturen aan op een chemievrij buitengebied in 2040.

Indien richting 2040 spuitzones door sterk verminderd gebruik van chemische middelen niet meer noodzakelijk zijn om uit het voorzorgsbeginsel een gezond woon- en leefklimaat te garanderen, bekijken we of zij kunnen vervallen.

Fractie HOI Werkt Werner Hermans

Toelichting Met de Omgevingsvisie legt Hilvarenbeek de hoofdlijnen van beleid voor de fysieke leefomgeving vast. De ambitie is duidelijk: we willen groeien op een manier die samen gaat met een gezondere leefomgeving voor mens, plant en dier. Dit heeft o.a. betekenis voor het beleid op het gebied van chemische gewasbeschermingsmiddelen (landbouwgif). Het gebruik hiervan willen we terugdringen, omdat het ongezond is. Het college beschrijft hierbij vooral maatregelen die we op korte en middellange termijn willen – en gelet op ‘hoger’ beleid en jurisprudentie deels ook moeten - nemen. Het punt op de horizon (waar werken we op de lange termijn naar toe?) komt in de Omgevingsvisie

minder goed uit de verf . Dit amendement brengt daar verandering in: wij spreken de ambitie uit dat in onze gemeente op termijn uitsluitend gezonde bestrijdingsmiddelen worden toegepast. Om balans aan te brengen tussen de belangen van woningbouw, gezondheid, ondernemers en natuur hanteren we een stappenplan met als ijkpunt 2031. Dit biedt tijd, duidelijkheid en voorspelbaarheid naar de samenleving. Niet alles is morgen geregeld, maar we zetten wel een punt op de horizon. Het amendement komt zo ook tegemoet aan het advies van de MER commissie. Zij pleit ervoor om in de Omgevingsvisie meer concrete normen en doelen te formuleren. Belangrijk is dat we met dit stappenplan ook een knelpunt bij woningbouwprojecten op een verantwoorde manier kunnen oplossen. Spuitzones staan namelijk op tal van plekken in Hilvarenbeek nieuwbouw in de weg. Zo snijdt het mes aan twee kanten: we werken aan gezondheid en onze woningvoorraad kan sneller groeien: samen gezond groeien.

AMENDEMENT “Van generiek beperken

naar maatwerk bij spuitvrije zones”

A-19 De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 september 2025, gezien het raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie Hilvarenbeek, agendapunt 10, besluit het voorstel als volgt te wijzigen: I Op pagina 44 de volgende tekst te vervangen: “Wij hanteren spuitvrijezones met een afstand van 50 meter ten opzichte van nieuwe gevoelige functies, zoals ‘wonen’.”

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met 8 stemmen (CDA, VVD) voor en 9 stemmen(HOI Werkt)tegen verworpen.

De griffier,

door: “Wij hanteren als uitgangspunt dat bij nieuwe gevoelige functies, zoals ‘wonen’, een passende spuitvrije zone wordt bepaald op basis van een locatiespecifiek onderzoek, in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Daarbij wordt gekeken naar onder meer teelt, gebruikte technieken, windrichting, natuurlijke afscherming en de inzet van De griffier, innovatieve driftreducerende maatregelen.” II Op pagina 75 de volgende tekst te vervangen: “Daarnaast beschermen we de beekdalen en minimaliseren we de overlast en nadelige gevolgen van gewasbeschermingsmiddelen (tijdelijk) door middel van spuitvrije zones en (permanent) door de overgang naar een natuurinclusieve agrarische sector.” door: “Daarnaast beschermen we de beekdalen en minimaliseren we de overlast en nadelige gevolgen van gewasbeschermingsmiddelen door een passende spuitvrije zone die wordt bepaald op basis van een locatiespecifiek onderzoek en door de overgang, op vrijwillige basis, naar een natuurinclusieve agrarische sector.”

Namens de fractie Hilvarenbeekse VVD, Tycho Holleman

Namens CDA, Jan van de Wouw

Toelichting De Omgevingsvisie legt nu generiek een spuitvrije zone van 50 meter vast rond nieuwe gevoelige functies. Dit dreigt de opgaven voor woningbouw erg lastig tot onmogelijk te maken. Deze starre afstand is niet wettelijk verplicht: er is geen landelijke norm die 50 meter voorschrijft. In de jurisprudentie van de Raad van State wordt de afstand van 50 meter tussen gevoelige functies en agrarische bedrijvigheid waarbij gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt in het algemeen niet onredelijk geacht (ECLI:NL:RVS:2016:855). Maar aan de hand van een zorgvuldig op de locatie toegesneden onderzoek kan een afstand van minder dan 50 meter in overeenstemming zijn met een goede ruimtelijke ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, en daarvan gemotiveerd worden afgeweken (ECLI:NL:RVS:2024:1973 en ECLI:NL:RVS:2025:807). Door maatwerk centraal te stellen kan de gemeente beter aansluiten bij innovatieve driftreductietechnieken, actuele teeltmethoden en de feitelijke situatie ter plaatse. Daarmee beschermen we de gezondheid van omwonenden en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, maar bieden we agrarische ondernemers tegelijkertijd ruimte voor groei en modernisering en behouden we meer mogelijkheden voor de woningbouw in de gemeente.

Dit past bij de liberale insteek “ja, mits” en bij de uitgangspunten van de Omgevingswet, die inzet op gebiedsgerichte oplossingen in plaats van generieke verboden.

HILVARENBEEK

Amendement

A-20 De raad van de gemeente Hilvarenbeek: in vergadering bijeen 25 september2025; gezien agendapunt ; Raadsvoorstel Omgevingsvisie Hilvarenbeek; ‘Samen gezond groeien!’

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025

INGETROKKEN

In de tekst onder • •

•

Voor het beperken van spuitzones zetten we in op het hoogste ambitieniveau; Van agrariërs wordt verwacht dat ze de best beschikbare technieken toepassen om de kwaliteit van de leefomgeving zo min mogelijk te belasten; De griffier, We gaan het omgevingsprogramma over milieu en gezondheid stapsgewijs invullen. We beginnen met de onderdelen geur en spuitzones. Wij hanteren spuitvrijezones met een afstand van 50 meter ten opzichte van nieuwe gevoelige functies, zoals ‘wonen’. De percelen binnen deze zone behouden de bestemming agrarisch en kunnen als zodanig voor agrarische activiteiten gebruikt (blijven) worden.

Constateren dat: Het college voornemens is om: •

•

om de spuitzones voor de actuele plannen Beverakkers en Vroonakker met de agrariërs een spuitzone in te richten van 50 meter conform de huidige richtlijnen en adviezen van de GGD; rond de woongebieden en de nog te ontwikkelen VAB’s vooralsnog geen spuitzone toe te passen ;

Overwegende dat: •

•

in het omgevingsprogramma voor 01-01-2032 een stappenplan op te nemen hoe we rond woonkernen zones inrichten waar geen overlast is van chemische spuitmiddelen die een gevaar vormen voor de volksgezondheid; nieuwe bestemmingsplannen aan de randen van de kernen kunnen zodanig gekozen worden dat natuurlijke zones zoals wegen met bebouwing of anderszins worden gebruiken;

HILVARENBEEK • •

De agrarische ondernemers zich fors inspannen om met technische middelen onkruid en gewasbescherming te verminderen; Alternatieven zijn grondruil, natuurlijke bestaande buffers, wegen die aan beide zijden agrarische bebouwing hebben, in belang van de verkoper op voorhand afzien van chemische bestrijdingsmiddelen in de zone.

Besluit de tekst onder 6.3.4. Natuur inclusieve agrarische sector, uitwerking (pagina 44), de tekst te wijzigen in: • We gaan het omgevingsprogramma over milieu en gezondheid stapsgewijs invullen. We beginnen met de onderdelen geur en spuitzones. Wij hanteren spuitvrijezones met een afstand van 50 meter ten opzichte van nieuwe gevoelige functies, zoals ‘wonen Beverakkers en Vroonakker’. De percelen binnen deze zone behouden de bestemming agrarisch en kunnen als zodanig voor agrarische activiteiten gebruikt (blijven) worden. Voor de hierna te ontwikkelen woongebieden gaan we op voorhand zoeken naar alternatieven zodat bestaand agrarische gebruik mogelijk blijft.

Fractie CDA Jan van de Wouw

AMENDEMENT

“Provinciaal beleid volgen bij bufferzones Natura 2000”

A-21 De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 september 2025, gezien het raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie Hilvarenbeek, agendapunt 10,

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met algemene stemmen aangenomen.

besluit het voorstel als volgt te wijzigen: De griffier,

I Op pagina 45 de tekst: “Specifiek rond de Natura 2000-gebieden (zie deelkaart Natuurlijke leefomgeving), hebben we, gekoppeld met het provinciale Programma Overgangsgebieden, een bufferzone van 250 meter ingesteld waarbinnen minder activiteiten mogen plaatsvinden om de natuur te beschermen.” te vervangen door: “Specifiek rond de Natura 2000-gebieden (zie deelkaart Natuurlijke leefomgeving) stemmen wij ons beleid af op het provinciale DeProgramma griffier, Overgangsgebieden. Zodra de provincie een definitief besluit over de omvang en werking van eventuele bufferzones neemt, zullen wij dat volgen en verwerken in het omgevingsplan. Binnen een mogelijk door de provincie vastgestelde bufferzone mogen minder activiteiten plaatsvinden om de natuur te beschermen.” II Op pagina 46 de tekst: “Rond de Natura 2000-gebieden is hiervoor een bufferzone aangewezen van 250 meter, waarbinnen minder activiteiten mogen plaatsvinden.” te vervangen door: “Rond de Natura 2000-gebieden zal, zodra de provincie het Programma Overgangsgebieden heeft vastgesteld, een bufferzone worden gehanteerd conform dat besluit, waarbinnen minder activiteiten mogen plaatsvinden. Tot dat moment hanteren wij geen eigen strengere afstandsmaat.”

III Op pagina 71 de tekst: “… hebben we daarom ook een buffer van 250 meter, gekoppeld met het provinciale Programma Overgangsgebieden, opgenomen waarbinnen activiteiten geen negatieve effecten mogen hebben op het desbetreffende Natura 2000gebied.” te vervangen door: “… stemmen wij ons beleid af op het provinciale Programma Overgangsgebieden. Zodra de provincie hierover een besluit heeft genomen, wordt de omvang en werking van een eventuele bufferzone daarop afgestemd en in het omgevingsplan opgenomen. Tot dat moment hanteren wij geen eigen strengere afstandsmaat” Namens de fractie Hilvarenbeekse VVD,

Namens fractie CDA

Tycho Holleman

Jan van de Wouw

Toelichting Het provinciale Programma Overgangsgebieden, waar een bufferzone rondom NATURA 2000-gebieden kan worden vastgelegd, is nog niet vastgesteld. Door nu reeds een buffer van 250 meter op te nemen loopt Hilvarenbeek vooruit op beleid van een hogere overheid, en zetten we mogelijk ontwikkelingen op slot die later vanuit het provinciaal programma wel mogelijk zijn. Dat kan leiden tot onduidelijkheid, onnodige beperkingen en mogelijk planschade/nadeelcompensatie. Met dit amendement volgt de gemeente de provincie zodra die een definitief besluit neemt. Zo wordt recht gedaan aan de beschermingsdoelen voor Natura 2000-gebieden, zonder onnodig strenger te zijn en zonder ondernemers of woningbouw op voorhand te belemmeren. Dit past bij de liberale lijn: “ja, mits”.

HILVARENBEEK AMENDEMENT

A-22 De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 25 september 2025; gezien het voorstel Omgevingsvisie Hilvarenbeek; ‘Samen gezond groeien!’

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025

INGETROKKEN

constaterende dat: • in de Omgevingsvisie Hilvarenbeek; Samen gezond groeien, onder 6.4.2. Lage belasting van het milieu op pagina 46, staat vermeld: “De ambitie hierbij is doorontwikkeling naar WHO-normen. Rond de Natura 2000-gebieden is hiervoor een bufferzone aangewezen van 250 meter, waarbinnen minder activiteiten mogen plaatsvinden.”. • en in de tekst onder 7.5.3. Afwegingskader op pagina 71 staat vermeld: “In de natuurgebieden beperken we de milieubelasting tot een minimum door strengere regels te hanteren in omliggende gebieden voor bijvoorbeeld stikstof. Rondom Natura 2000 gebieden hebben we daarom ook een buffer van 250 meter, gekoppeld met het provinciale Programma Overgangsgebieden, opgenomen waarbinnen activiteiten geen negatieve effecten mogen hebben op het desbetreffende Natura 2000-gebied. Daarbij gaat het vooral om waterbeheer, gewasbeschermingsmiddelen en stikstof.”. Overwegende dat: • we de visie ondersteunen, gezondheid voor mens en dier en een goede natuurontwikkeling; • het opnemen van zone met vaste afstand een doelredenering is waarbij de afstand niet is onderbouwd; • Dit betreft in gemeente Hilvarenbeek ongeveer 500 hectare en 10% van het agrarisch gebied. • Agrarische ondernemers in deze gebieden te maken krijgen met beperkingen ten aanzien van grondgebruik en dit gevolg heeft voor het langjarig perspectief voor bedrijven.

• De provincie bevoegd gezag is voor Natura 2000 gebieden • Het op dit moment opnemen van maten in de visie, deze snel is gedateerd, het is beter om tekstueel te verwijzen naar wettelijke normen; • de ZLTO in de oordeelsvormende vergadering heel duidelijk aangaf begrip te hebben voor maatregelen en dat de ondernemers ook bezig zijn om minder gewasbeschermers te gebruiken, technische onkruidbestrijders te ontwikkelen en de bemesting te verminderen; • in een visie geen maatregen moeten staan, maar wegen en beleid waar we in 2050 willen zijn: uitstoot verminderen en uitspoelen voorkomen; • daartoe zeker in Hilvarenbeek geen extra maatregelen moeten nemen maar wachten op landelijke maatregelen; • de dialoog die het college heeft opgestart met de ondernemers effect heeft. Op dit moment staan er geen lelievelden meer in onze gemeente. De woordvoerder van de ZLTO en ook de insprekers pleiten voor tijd, overleg en innovatie. • Het college geeft aan dat pas bij wettelijke maatregen vanuit de provincie of rijk, de zones van toepassing kunnen zijn.

HILVARENBEEK Besluit om beslispunt 2 van het voorstel als volgt aan te vullen: waarbij de volgende tekst van de Omgevingsvisie wordt aangevuld:

aan 6.4.2.: onderdeel uitwerking:“ wordt toegevoegd: “In het buitengebied, rond nieuwe natura 2000 gebieden, worden zones ingericht, waar de ondernemer met behulp van innovatieve bestrijding en bemesting de uitstoot en het uitspoelen naar de woon- en natuurgebieden voorkomt. In het omgevingsprogramma wordt dit nader uitgewerkt. Bufferzones rond Natura 2000-gebieden worden pas ingevoerd na een provinciaal besluit tot invoering van bufferzones rond Natura2000-gebieden.”. En gaat over tot de orde van de dag, Fractie CDA

Jan van de Wouw

HILVARENBEEK AMENDEMENT

A-23 De raad van de gemeente Hilvarenbeek;

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025

in vergadering bijeen op 25 september 2025;

Beslissing:

gezien het voorstel Omgevingsvisie Hilvarenbeek; ‘Samen gezond groeien!’

Bij stemmen met handopsteken met algemene stemmen aangenomen.

In de tekst (paragraaf 6.4.2.) is opgenomen:

De griffier,

Luchtverontreiniging, en dan met name fijnstof, heeft ernstige gevolgen voor de gezondheid. Houtstook draagt lokaal flink bij aan de vervuiling en daarom staan we houtstook niet meer toe. Constateert dat: • • •

Met deze passage in de omgevingsvisie onduidelijk is welke houtstook in de toekomst mogelijk is. De overlast van houtstook in kachels en openhaarden fors beperkt kan worden door filters te plaatsen in de rookafvoer en ook door het stookgedrag beter uit te voeren; De regels van houtstook in de APV staan en later nemen we regels op het Omgevingsplan.” De griffier,

Overwegende dat: • • • •

Houtstook van snoeiafval in het buitengebied inmiddels is verboden en er aan de ondernemers geen stookvergunningen meer worden afgegeven; In vuurkorven hout stoken, als vorm van sfeer, in achtertuinen is toegestaan; Veel inwoners een openhaard gebruiken voor woonsfeer of soms als verwarmingsbron van hun woning; Het college voornemens is, om door voorlichtingen te geven, hoe in huis en tuin “gezond te stoken” overlast wordt beperkt.

Besluit de tekst als volgt te wijzigen: Luchtverontreiniging, en dan met name fijnstof, heeft ernstige gevolgen voor de gezondheid. Houtstook draagt lokaal flink bij aan de vervuiling en daarom staan we houtstook van snoeiafval niet meer toe. We stimuleren dat in woningen schone kachels worden gebruikt en dat overlast houtstook zowel binnen als buiten wordt beperkt. En gaat over tot de orde van de dag,

Fractie CDA

Jan van de Wouw

Bedrijventerrein Laardal

A-24 AMENDEMENT

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing:

De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 25 september 2025;

Bij stemmen met handopsteken met algemene stemmen aangenomen. De griffier,

gezien het raadsvoorstel tot vaststelling van de Omgevingsvisie; besluit in afwijking van het raadsvoorstel als volgt: •

De aanduiding Uitbreiding bedrijventerrein ten behoeven van bedrijventerrein Laardal in Diessen, zoals aangegeven op: De griffier, o De deelkaart Groene Economie op pagina 40 van de Omgevingsvisie; o De Omgevingsvisiekaart op pagina 52 van de Omgevingsvisie; o De afbeelding in paragraaf 7.4 op pagina 65 van de Omgevingsvisie; o De afbeelding in paragraaf 7.6 op pagina 73 van de Omgevingsvisie, te schrappen.

HOI Werkt Jelle van den Corput

Toelichting Op verschillende plekken in de Omgevingsvisie wordt ingegaan op de uitbreiding van bedrijventerreinen. Hierbij wordt onder andere verwezen naar de bedrijventerreinen Slibbroek en Mierbeek-Noord, waarvan de uitbreidingen al in procedure zijn. Op verschillende kaarten in de Omgevingsvisie worden de uitbreidingslocaties voor bedrijventerreinen ook aangeduid met een pijl op de kaart (pagina’s 40, 52, 65 en 73). Bij bedrijventerrein Laardal in Diessen staat ook zo’n pijl op de kaart. Dit initiatief is nog niet getoetst op haalbaarheid. Ook de provincie en het waterschap zijn nog niet gepolst over dit initiatief. Als we kijken naar de andere initiatieven die op de Omgevingskaart staan, zien we dat van de uitbreidingslocaties voor bedrijventerreinen en woningbouw de haalbaarheid in vrijwel elk geval al is onderzocht. Wij zijn van mening dat we die lijn ook voor dit initiatief moeten hanteren. Met dit amendement vellen we dan ook nog geen inhoudelijk oordeel over de wenselijkheid van dit initiatief, maar spreken we alleen uit dat dit initiatief nog niet concreet genoeg

is om op te nemen op de Omgevingskaart. Als initiatiefnemers dit plan de komende jaren op innovatieve wijze verder uitwerken, onderbouwen en de haalbaarheid onderzoeken, kunnen we in aanloop naar de herijking van de Omgevingsvisie het besluit nemen of deze ontwikkeling wenselijk is. We willen geen verwachtingen wekken die we mogelijk niet kunnen nakomen.

HILVARENBEEK

Detailhandel van cruciaal belang voor de leefbaarheid

A-25 AMENDEMENT

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing:

De raad van de gemeente Hilvarenbeek;

Bij stemmen met handopsteken met algemene stemmen aangenomen.

in vergadering bijeen op 25 september 2025; De griffier,

gezien het raadsvoorstel tot vaststelling van de Omgevingsvisie; besluit in afwijking van het raadsvoorstel als volgt: Op pagina 62 van de Omgevingsvisie:

De griffier,

“Daarnaast sturen we actief op de herbestemming van leegstaande panden.” te vervangen door: “In het op te stellen Economisch Actieplan bepalen we de afbakening van de kernwinkelgebieden. We sturen actief op herbestemming van leegstaande panden met een detailhandelfunctie die buiten deze gebieden liggen. Binnen de kernwinkelgebieden staat detailhandel voorop, tenzij er langdurige leegstand is, omdat we de kracht van de centrumgebieden willen behouden. HOI Werkt Jelle van den Corput

CDA Jan van de Wouw

Toelichting Horeca en detailhandel in de centrumgebieden van Hilvarenbeek en Diessen is van groot belang voor de leefbaarheid van onze gemeente. We zien de laatste jaren dat detailhandel het moeilijk heeft om rond te komen. Dit komt onder andere door het feit dat mensen steeds meer online kopen. Door het grote tekort aan woningen kunnen eigenaren van winkelpanden in de verleiding komen om panden met een functie voor detailhandel te herbestemmen naar wonen. Op pagina 62 van de Omgevingsvisie wordt, volgens ons terecht, ingegaan op het belang van de centrumgebieden in Hilvarenbeek en Diessen voor de leefbaarheid in onze gemeente. Het uitspreken van de ambitie om te werken aan sterke kernwinkelgebieden onderschrijven wij volledig. Daarom

HILVARENBEEK vinden wij het bijzonder dat in diezelfde alinea ook de ambitie wordt uitgesproken om actief te sturen op herbestemming van leegstaande panden. Wij zijn van mening dat we op enig moment als gemeente een uitspraak moeten doen over wat voor ons de kernwinkelgebieden zijn. Kernwinkelgebieden zijn van belang om de leefbaarheid te bevorderen, lokaal winkelaanbod te faciliteren en ondernemerschap te bevorderen. Het sturen op het herbestemmen van leegstaande winkelpanden in deze gebieden lijkt ons niet wenselijk, omdat hiermee gaten ontstaan in de winkelgebieden. Dit is niet bevorderlijk voor de aantrekkelijkheid van het winkelgebied als geheel. Door dit te koppelen aan het Economisch Actieplan, kunnen belanghebbenden (ondernemers in het winkelgebied) hier ook input op uitoefenen. Daarom stellen we voor om de zin in de Omgevingsvisie die gaat over het actief sturen op herbestemmen van leegstaande panden aan te passen. In het Economische Actieplan worden de kernwinkelgebieden duidelijk afgebakend en geldt het uitgangspunt dat hier niet wordt meegewerkt aan het herbestemmen van leegstaande panden, tenzij er sprake is van langdurige leegstand (bijvoorbeeld 2 jaar).

MV-04 Hart voor Stichting HeartSafe Motie vreemd aan de orde van de dag De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 25 september 2025; Constateert dat: •

• •

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing: Bij stemmen met handopsteken met algemene stemmen aangenomen. De griffier,

In de commissievergadering van 11 september 2025 bij de behandeling van de RIB 2025-39 vanuit de portefeuillehouder is gevraagd of de commissie een uitwerking voor inzet op verdere ondersteuning van Stichting HeartSafe wenselijk acht; De commissie hier unaniem op heeft aangegeven dat dit wenselijk is; Stichting HeartSafe in 2025 een eigen bijdrage moet invoeren voor de resterende De griffier, cursussen en trainingen.

overweegt dat: • • • •

Snelle inzet van burgerhulpverleners en een goed functionerend AED-netwerk letterlijk het verschil kan maken tussen leven en dood; Stichting HeartSafe al jaren een cruciale rol vervult in het vergroten van de overlevingskansen bij hartstilstanden in Hilvarenbeek door het AED-netwerk en het opleiden van burgerhulpverleners; het voor de continuïteit van het AED-netwerk en de opleidingen noodzakelijk is dat er blijvend aandacht en middelen zijn voor vervanging, exploitatie en bewustwording; Het belangrijk is dat inwoners die zich als burgerhulpverlener willen aansluiten bij het openbare AED-netwerk niet worden belemmerd door een financiële bijdrage voor de vereiste opleidingen en trainingen;

roept het college op: •

In gesprek te gaan met Stichting HeartSafe ten behoeve van verdere ondersteuning, waaronder maar niet beperkt tot: o de grote vervangingsronde van AED’s; o de structurele exploitatie van het AED-netwerk; o het duurzaam kosteloos aanbieden van levensreddende opleidingen en cursussen;

• •

o communicatie en bewustwording; o de stimulerende rol van de gemeente wat betreft toegankelijkheid van AED’s bij bedrijven en instellingen; De raad hierover uiterlijk te informeren bij de voorjaarsnota 2026; Incidenteel in 2025 een bedrag van €1.200,- extra subsidie beschikbaar te stellen ten behoeve van het kosteloos aanbieden van de resterende cursussen en trainingen aan inwoners, en dit te verwerken in de Najaarsnota;

en gaat over tot de orde van de dag. Fractie Hilvarenbeekse VVD Lars van Riel Toelichting Tijdens de commissievergadering van 11 september 2025 heeft de portefeuillehouder gevraagd of de commissie verdere ondersteuning van Stichting HeartSafe wenselijk acht. De commissie heeft dit unaniem onderschreven. Daarop heeft de portefeuillehouder toegezegd hierover het gesprek aan te gaan. Met deze motie geven wij als raad een formele uitspraak af dat wij dit gesprek wensen, dat wij het belangrijk vinden dat er een uitwerking komt waar wij als raad later ook een besluit over kunnen nemen en geven we richting over welke onderdelen we concreet uitgewerkt willen zien worden naar aanleiding van de commissiebehandeling. Stichting HeartSafe vervult al jaren een cruciale rol in onze samenleving. Snelle inzet van burgerhulpverleners en een goed functionerend AED-netwerk kunnen letterlijk het verschil maken tussen leven en dood. Het is daarom van groot belang dat levensreddende kennis en vaardigheden breed beschikbaar en toegankelijk zijn en blijven in de Beekse samenleving. Door middel van deze motie geven wij een helder signaal af dat het werk van Stichting HeartSafe door de raad wordt gezien en gewaardeerd. Tegelijkertijd spreken wij uit dat wij willen verkennen of en op welke wijze verdere ondersteuning vanuit de gemeente mogelijk is.

Met deze motie vragen wij het college om dit uit te werken, zodat wij daar als raad op een later moment een besluit over kunnen nemen. Naast het structurele gesprek dat gevoerd moet worden met de stichting, zien wij dat Stichting HeartSafe in 2025 door omstandigheden genoodzaakt is een eigen bijdrage te vragen voor de opleidingen en trainingen die inwoners volgen om als burgerhulpverlener binnen het openbare AED-netwerk actief te kunnen zijn (Basic Life Support). Wij begrijpen die keuze, maar willen als raad voorkomen dat inwoners die zich juist vrijwillig willen inzetten voor dit netwerk een financiële drempel hebben. Daarom stellen wij incidenteel extra middelen beschikbaar, specifiek voor deze cursussen en trainingen, zodat deelname in 2025 kosteloos kan plaatsvinden. Daarmee houden we de inzet laagdrempelig en blijft de maatschappelijke meerwaarde voor de hele Beekse samenleving behouden.

HILVARENBEEK

MV-05 Oplossen woningtekort met compacte permanente woningen Motie vreemd aan de orde van de dag. De raad van de gemeente Hilvarenbeek in vergadering bijeen op 25 september 2025;

Raadsvergadering d.d. 25 september 2025 Beslissing:

constateert dat: Bij stemmen met handopsteken met • de voltallige gemeenteraad op 12 juli 2023 een motie algemene stemmen aangenomen. Flexwonen van het CDA heeft aangenomen waarin het college wordt opgeroepen bij het projectplan flexwonen de volgende uitgangspunten te betrekken: snel, kleinschalig, geïntegreerd in de wijken, in zoveel mogelijk kernen, naar De griffier, draagkracht van de kernen, in overleg met de kernen; • flexwoningen op de manier zoals nu voorgesteld een jaarlijkse kostenpost zijn op de begroting van € 81.000; • flexwoningen zoals nu voorgesteld na 15 jaar worden verwijderd; • ongeveer 500 jongeren in onze gemeente staan ingeschreven voor een woning; • het woningtekort groeit, vooral doordat het aantal huishoudens sneller toeneemt dan het aantal woningen;

De griffier,

overweegt dat: • de intentie was flexwoningen snel te bouwen maar dat dit gezien de weerstand mogelijk erg lang gaat duren; • het plan zoals nu wordt voorgesteld niet voldoet aan een aantal criteria die de raad destijds heeft gesteld; • het nog niet duidelijk is of jongeren in onze gemeente behoefte hebben aan wonen op tijdelijke locaties; • het woningtekort duurzamer kan worden opgelost door permanente kleinschalige woningen te bouwen in de reguliere omgevingsplannen die in ontwikkeling zijn; • door woningen op een compacte kavel te plaatsen de grondkosten lager zijn en de woningen niet kunnen worden vergroot zodat ze tot de voorraad starterswoningen blijven behoren; • reguliere huurwoningen meer continuïteit bieden voor bewoners, beter passen in het dorp en zorgen voor vanzelfsprekende sociale integratie; verzoekt het college: • de huidige plannen voor flexwoningen in te trekken; • te onderzoeken aan welke woonvorm bij Hilvarenbeekse jongeren behoefte is; • met Leystromen of een andere ontwikkelaar te sturen op het toevoegen van meer compacte woningen voor een- en tweepersoonshuishoudens voor diverse doelgroepen als starters, spoedzoekers, statushouders, senioren, enzovoort; • in overleg met dorps coöperaties of klankbordgroepen uit de kernen deze opdracht verder uit te werken;