05a concept-besluitenlijst gemeenteraad 03-02-2022

gemeente Hilvarenbeek

Zaaknummer: 78169

BESLUITENLIJST openbare raadsvergadering d.d. 3 februari 2022 Aanwezig: de leden: mevrouw C. Noordergraaf, de heer K. Hamelink, de heer J. van der Maas, de heer J. van de Wouw, mevrouw M. Wiercx, de heer T. Holleman, de heer W. Vennix, de heer R. Blok, de heer J. Abrahams, de heer A. Fouchier, mevrouw Van de Schoot, de heer C. van Hoof, de heer J. van Iersel, de heer C. Veraa, de heer B. Elbers en mevrouw G. Boers. Afwezig met bericht van verhindering: mevrouw S. Bloemsma.

Op uitnodiging: wethouders Van de Loo, Van de Moosdijk en Overmans. Plaatsvervangend voorzitter: W.J.M. Vennix Griffier: M. Janus Nr. 1.

Onderwerp Opening.

Besluit De plaatsvervangend voorzitter opent de vergadering met het openingswoord en heet eenieder welkom. De voorzitter is wegens ziekte afwezig waardoor de heer Vennix de raadsvergadering voorzit. Mevrouw Bloemsma is eveneens afwezig. Verder meldt hij dat in de raadzaal door de afwijkende opstelling geen ruimte voor publiek is. Belangstellenden (o.a. inwoners en commissieleden) kunnen de vergadering via de audiostream live elders (bv. thuis) volgen. Hij verzoekt de aanwezigen om de coronamaatregelen te respecteren, zoals het 1,5 meter afstand houden van elkaar, ook tijdens schorsingen van de vergadering. Er vindt geen derde helft plaats.

2.

Vragenuur.

Hispohallocatie:

De heer Abrahams stelt over dit onderwerp de volgende vragen: De heer Abrahams dankt het college voor de beantwoording van de schriftelijke vragen over de Hispohallocatie. Naar aanleiding daarvan heeft nog enkele aanvullende vragen: - Wat is de waarde van een voorovereenkomst tot huur, hoe gemakkelijk kan die worden ontbonden en onder welke voorwaarden? - Wat kan de gemeente doen om de bouw te bespoedigen? - Wat kost het de gemeente om het terrein zeven jaar braak te laten liggen? - Kan de raad duidelijkheid krijgen over de positie van Leystromen met betrekking tot dit terrein? Hoe ver is Leystromen met het ontwerp en indeling van het gebouw? Hoe lang de gemeente het aankijkt hoe het gaat tussen het gezondheidscentrum en Leystromen? Wethouder Van de Moosdijk geeft naar aanleiding van deze vragen de volgende antwoorden: - Die waarde is geringer dan huurovereenkomsten. Het moet worden gezien als een pré-fase. - Dat kan vooral door in de aanbesteding duidelijke afspraken maken. - Destijds is aangegeven dat eerst een ontwerp-plan wordt opgesteld, dan de start van de aanbesteding plaatsvindt en vervolgens voor de zomer een bestemming aan de raad wordt voorgelegd. In de aanbesteding zullen nadrukkelijk termijnen voor de bouw worden vastgelegd. Een aantal zaken ten aanzien van het gezondheidscentrum zijn nog niet zeker.

- Leystromen wil graag als mede-ontwikkelaar door het gezondheidscentrum wordt betrokken, maar die wil het wel turnkey opgeleverd krijgen. Echter, als er niet snel een contract komt dan kan het zijn dat hij genoodzaakt is om aan de raad aan te geven dat het niet gaat lukken met het gezondheidscentrum. Er is nog geen termijn gesteld, maar dat zal wel worden gedaan, in die zin dat ook een andere corporatie aanbieder mag zijn. De vertraging zit vooral aan de 2

kant van het gezondheidscentrum. Hij wil zo snel mogelijk een anterieure overeenkomst kunnen voorleggen. 3.

Bepaling primus bij hoofdelijke stemming.

De stemming begint deze vergadering bij de heer Van Iersel.

4.

Vaststelling definitieve agenda.

De voorlopige agenda wordt gewijzigd vastgesteld, aan de agenda zijn twee moties vreemd aan de orde van de dag toegevoegd.

5. 6.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 9 december 2021. Moment van spreekrecht voor het publiek. Hiervoor heeft zich niemand gemeld.

7.

Ingekomen stukken en mededelingen

I. De raad stemt in met de voorgestelde statustoekenningen. II. Er worden geen mededelingen gedaan. III. Er zijn geen opmerkingen/reacties op de beantwoording van de schriftelijke vragen.

HAMERSTUKKEN 8.

Onderwerp: Raadsvoorstel tot instemming met het riool- en waterprogramma 2022-2026. Voorstel: 1. In te stemmen met het Riool- en Waterprogramma (RWP) 20222026; 2. Kennis te nemen van de financiële consequenties, opgenomen in hoofdstuk 6 en bijlage 4 van het RWP 2022-2026; 3. De bestaande ‘Reserve Riolering’ en ‘Voorziening Riolering’ per 1 januari 2022 samen te voegen tot de ‘Egalisatievoorziening Riolering’; 4. In te stemmen met het aanpassen van de afschrijvingstermijn voor leidingen van drukriolering van 60 jaar naar 90 jaar; 5. In te stemmen met de inhoud van het hemel- en grondwaterbeleid in bijlage 1.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

3

9.

Onderwerp: Raadsvoorstel tot het nemen van een Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in voorbereidingsbesluit Beerseweg 3 Diessen. overeenstemming met het voorstel van het college. Voorstel: 1. In te stemmen een voorbereidingsbesluit te nemen overeenkomstig artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening door te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het perceel Beerseweg 3 te Diessen zoals dat is aangeduid op de verbeelding met IMRO-code NL.IMRO.0798.VBBeerseweg3-ON01 zoals deze ter inzage wordt gelegd; 2. Te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van de dag na bekendmaking ervan. Het besluit vervalt indien niet binnen één jaar na het besluit een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd. Het besluit vervalt tevens wanneer het bestemmingsplan waarvoor dit besluit is genomen in werking is getreden. 10. Onderwerp: Raadsvoorstel tot het nemen van een Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in voorbereidingsbesluit Westerwijk 4 Diessen. overeenstemming met het voorstel van het college. Voorstel: 1.

Op grond van artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied plaatselijk bekend als Westerwijk 4 te Diessen, kadastraal bekend gemeente Hilvarenbeek, sectie P, nummers 701 (ged.) en 702 , zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening met nummer (NL.IMRO.0798.VB2022Westerwijk4-VG01) aangegeven gebied; 2. Op grond van artikel 3.7, tweede en zevende lid van de Wro het voorbereidingsbesluit bekend te maken in de Staatscourant en de Hilverbode van 23 februari 2022 en het vervolgens in werking laten treden met ingang van 24 februari 2022 voor de duur van 1 jaar. 11. Onderwerp: Raadsvoorstel tot het verlenen van een verklaring van Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in geen bedenkingen Safari-resort Beekse Bergen. overeenstemming met het voorstel van het college. Voorstel:

4

Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de definitieve omgevingsvergunning voor de realisatie van Safari Resort fase 2 binnen Recreatiepark Beekse Bergen voor het afwijken van de maximale goothoogte en toegestane oppervlakte bvo horeca in het centrumgebouw en van de maximaal toegestane goothoogte voor de recreatieverblijven en de stal. 12. Onderwerp: Raadsvoorstel tot aanpassing van reglementen van orde Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in in verband met aanpassingen vergadermodel. overeenstemming met het voorstel van het presidium. Voorstel: 1. De volgende verordeningen met ingang van 30 maart 2022 in te trekken: a. Reglement van Orde van de gemeenteraad van Hilvarenbeek 2021; b. Reglement van Orde raadscommissies 2021; c. Reglement van Orde van het presidium 2021, Zoals deze zijn vastgesteld op 28 januari 2021. 2. De volgende verordeningen vast te stellen: a. Reglement van Orde van de gemeenteraad van Hilvarenbeek 2022; b. Reglement van Orde raadscommissies 2022; c. Reglement van Orde van het presidium 2022. 13. Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststelling van het protocol publicatie Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in persoonsgegevens. overeenstemming met het voorstel van het presidium. Voorstel: 1.

Het protocol publicatie persoonsgegevens raad gemeente Hilvarenbeek 2021 vast te stellen; 2. De functionaris gegevensbescherming (FG) die door het college van Burgemeester en Wethouders van Hilvarenbeek is aangewezen als functionaris gegevensbescherming, ook aan te wijzen als functionaris gegevensbescherming voor de gemeenteraad. BESPREEKSTUKKEN 14. Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststelling beleid arbeidsmigratie (inclusief de twee amendementen die tijdens de raadsvergadering

Vanwege het staken van de stemmen over amendement A-02 in de raadsvergadering van 9 december 2022 is dit onderwerp met de 5

van 9 december 2021 bij de behandeling van dit voorstel zijn ingediend). Voorstel: Het Hilvarenbeeks beleid over arbeidsmigratie (bijlage 1) vast te stellen.

amendementen A-02 en A-04 op de agenda van deze raadsvergadering geplaatst. Er vindt geen beraadslaging plaats. De amendementen en het voorstel worden direct in stemming gebracht. AMENDEMENT A-02 (HOI Werkt, VVD): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 9 december 2021; gezien het raadsvoorstel tot vaststelling van Beleid Arbeidsmigratie, agendapunt 15; besluit in afwijking van het raadsvoorstel als volgt: In paragraaf 3.4 van het Beleid Arbeidsmigratie onder Huisvesting bij Kwaliteit: basisvoorwaarden in de opsomming onderaan blz. 12 • Beslissingsbevoegdheid van de raad bij grote locaties. Te wijzigen in: • De grootte van de locaties is maximaal 50 personen en voetnoot 5 op blz. 12 te verwijderen. Ondertekend door de heer Van der Maas en mevrouw Bloemsma.” Bij stemming met handopsteken stemmen de leden van HOI Werkt voor en de leden van VVD, Gemeenschapslijst en CDA tegen het amendement waardoor deze met 7 stemmen voor en 9 stemmen tegen is verworpen. ----AMENDEMENT A-04 (HOI Werkt, CDA): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 9 december 2021; gezien het raadsvoorstel tot vaststelling van Beleid Arbeidsmigratie, agendapunt 15; besluit in afwijking van het raadsvoorstel als volgt: 6

In paragraaf 3.4. van het Beleid Arbeidsmigratie onder Huisvesting bij Kwaliteit: basisvoorwaarden als 4 e bullit onderaan blz. 12 de voorwaarde toe te voegen: • Hanteren van de woongarantietermijn zoals vastgelegd in de cao voor uitzendkrachten. Ondertekend door de heer Van der Maas en mevrouw Noordergraaf.” Bij stemming met handopsteken stemmen alle leden voor het amendement waardoor deze met algemene stemmen is aangenomen. ----Stemverklaring van de heer Van der Maas: Jammer dat de maximale omvang niet in het raadbesluit wordt meegenomen. Dat vinden wij jammer. Behoudens dat punt kunnen wij instemmen met het voorstel. Zonder stemming besluit de raad in overeenstemming met het geamendeerde voorstel van het college. 15. Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststelling van de transitievisie warmte. Voorstel: De “Transitievisie Warmte Hilvarenbeek 2022” vast te stellen.

Het voorstel wordt kort in twee termijnen besproken. Wethouder Van de Moosdijk reageert daarbij op de gemaakte opmerkingen en beantwoordt de gestelde vragen. Hij zegt daarbij toe om: • De oproep van het CDA over het bouwbesluit (naar aanleiding van de memo) mee te nemen en daar in de volgende RIB over duurzaamheid op terug te komen. Zonder stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel van het college.

7

16. Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststelling van het beheerplan wegen 2021-2025. Voorstel: 1. Het Beheerplan wegen 2021-2025 vaststellen met scenario 2a. 2. De begroting voor de jaren 2021-2025 met de uit scenario 2a voortvloeiende budgettaire consequenties en (vervangings)investeringen dienovereenkomstig te wijzigen.

Het voorstel wordt in samenhang met de twee amendementen kort in twee termijnen besproken. Wethouder Van de Loo reageert daarbij op de gemaakte opmerkingen en beantwoordt de gestelde vragen. AMENDEMENT A-01 (CDA, Gemeenschapslijst): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 3 februari 2022 gezien het raadsvoorstel tot vaststelling van het beheerplan wegen 20212025 Constaterende dat: • de gemiddelde kwaliteit van voetpaden, als gevolg van de keuze (scenario 2a) voor niveau B als ondergrens de komende 5 jaren verder zal verminderen; • het onderhoudsniveau te verlagen naar de ondergrens van niveau B dit mogelijk kapitaalvernietiging tot gevolg heeft. Nu op deze post bezuinigen zal over een aantal jaren juist meer kosten met zich mee gaan brengen; • het verlagen van de kwaliteit van voetpaden en fietspaden de verkeersveiligheid voor de zwakkere verkeersdeelnemer in het geding zal komen wat zou kunnen leiden tot juridische procedures en schadeclaims; • het toegankelijk houden van voetpaden en trottoirs houd meer in dan een vlakke bestrating maar ook de breedte, schuinte, hoge overgangen, spelen hierbij een rol.

Overwegende dat: • de inwoners van de gemeente Hilvarenbeek veel waarde hechten aan veilige, goed onderhouden voetpaden en trottoirs; • de voetpaden voor iedereen goed toegankelijk moet zijn dus ook voor mindervalide medemens, waarbij niet alleen de vlakheid een uitgangspunt is maar ook de toegankelijkheid. Besluit: 8

De ondertekende stellen voor: 1. Het beheerplan wegen 2021-2025 vaststellen met scenario 3; 2. De begroting voor de jaren 2021-2025 met de uit de scenario 3 voortvloeiende consequenties en (vervangings)investeringen dienovereenkomstig te wijzigen. Ondertekend door mevrouw Noordergraaf en de heer Van Iersel.” Bij stemming met handopsteken stemmen de leden van CDA en Gemeenschapslijst voor en de leden van HOI Werkt en VVD tegen het amendement waardoor deze met 6 stemmen voor en 10 stemmen tegen is verworpen. ----AMENDEMENT A-03 (VVD, HOI Werkt): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 3 februari 2022, gelet op de Wegenwet en de Gemeentewet, besluit: het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. Het Beheerplan wegen 2021-2025 vast te stellen met scenario 2a. 2. Het college, in aanvulling op scenario 2a, de opdracht te geven om een inventarisatie te maken van knelpunten en obstakels bij voetpaden die voor de veiligheid en mobiliteit van met name senioren de hoogste prioriteit hebben. 3. De aanpak van deze knelpunten en obstakels te dekken uit de Reserve aanpak openbare ruimte. 4. De uit scenario 2a voortvloeiende besparingen aan de Reserve aanpak openbare ruimte toe te voegen. 5. De begroting 2021-2025 met de uit scenario 2a voortvloeiende (vervangings)investeringen te wijzigen.

9

Bij stemming met handopsteken stemmen de leden van HOI Werkt en VVD voor en de leden van Gemeenschapslijst en CDA tegen het amendement waardoor deze met 10 stemmen voor en 6 stemmen tegen is aangenomen. -----

Onderwerp: Raadsvoorstel tot instemming met de regiovisie Beschermd wonen regio Hart van Brabant. Voorstel: 1. In te stemmen met de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant.

Zonder stemming besluit de raad in overeenstemming met het geamendeerde voorstel van het college. Het voorstel wordt in samenhang met de twee moties kort in een termijn besproken. Wethouder Overmans reageert daarbij op de gemaakte opmerkingen en beantwoordt de gestelde vragen. MOTIE M-01 (HOI Werkt, VVD): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 3 februari 2022; roept het college op: 1. in de regio de zorg uit te spreken over de onduidelijkheid van de financiële gevolgen die de uitvoering van beschermd wonen voor ons als gemeente met zich mee gaat brengen; 2. als regio in positie te komen om deze zorg bespreekbaar te maken op rijksniveau; 3. de raad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2022 te informeren over de reactie van de regio en het rijk. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door mevrouw Wiercx en de heer Blok.” Zonder stemming wordt de motie met algemene stemmen aangenomen. ----MOTIE M-02 (CDA, HOI Werkt, VVD):

10

“De raad van de gemeente Hilvarenbeek in vergadering bijeen op 3 februari 2022, gelezen het raadsvoorstel in te stemmen met de regiovisie Beschermd Wonen regio Hart van Brabant , constaterende dat we kunnen instemmen met de regiovisie Beschermd Wonen met de Leidende principes volgens Dannenberg zijnde: - Versterken van zelfmanagement, ervaringsdeskundigheid en informele zorg. - Garanderen van langdurige begeleiding met flexibele intensiteit. - Ondersteuningscontinuüm voor herstel en participatie. - Een breed arsenaal van woonvarianten. - Beschikbare en betaalbare wooneenheden. - Laagdrempelige toegang tot zorgfuncties. - Duurzaam samenwerken tussen gemeenten en zorgverzekeraars. - Borgen van kwaliteit en vraaggerichtheid van ondersteuning. overwegende dat: • Beschermd Wonen tot 2025 op regionaal niveau, in de samenwerking met HvB wordt aangeboden en uitgevoerd; • meer lokaal uitvoeren een belangrijk uitgangspunt is in de regiovisie van Beschermd Wonen; • de gemeente Hilvarenbeek nog geen geclusterde woonvormen heeft voor bewoners met de indicatie Beschermd Wonen. • het behoud van het lokale netwerk een belangrijk uitgangspunt is in de regio visie van H.vB; • de intentie is om in 2025 meer lokaal de functie Beschermd Wonen vorm te geven.

draagt het college op om: Te bevorderen dat er in Hilvarenbeek een gekwalificeerde zorgorganisatie bereid is Beschermd Wonen te gaan aanbieden en dat de gemeente

11

Hilvarenbeek in het woningbouwprogramma opneemt dat daarvoor een geclusterde woonvorm kan worden gecreëerd. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door de heer Van de Wouw, de heer Van der Maas en de heer Blok.” Zonder stemming wordt de motie met algemene stemmen aangenomen. ----Zonder stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel van het college. 18. Onderwerp: Motie vreemd aan de orde van de dag: Vervolgstappen voor het herstel van de biodiversiteit

De motie wordt ingediend door HOI Werkt. Mevrouw Boers geeft een korte toelichting op deze motie. Vervolgens wordt deze in een termijn besproken. Wethouder Van de Loo gaat in op gemaakte opmerkingen en beantwoordt vragen die aan hem worden gesteld. MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG MV-01 (HOI Werkt): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 3 februari 2022; vraagt het college: 1. in 2022 kaders voor te stellen voor het herstel van biodiversiteit op basis van een met de gemeenteraad te bespreken streefbeeld voor 2030 en zich daarbij te laten inspireren door het streefbeeld 2030 van de biodiversiteitsteams van de gemeenten Goirle, Hilvarenbeek en Oisterwijk; 2. deze kaders, die aansluiten bij het landelijke biodiversiteitsbeleid, op te stellen in samenspraak met de drie biodiversiteitsteams in Goirle, Hilvarenbeek en Oisterwijk en met deze drie gemeenten zo veel mogelijk samen te werken; 12

3. de raad, op basis van een streefbeeld voor 2030, concrete voorstellen te doen voor tussentijdse meetbare doelen voor biodiversiteitsherstel en voor het bewaken van die doelen; 4. plannen met de raad te bespreken die erop gericht zijn inwoners en andere stakeholders bij biodiversiteitsherstel te betrekken; 5. de samenwerking tussen de biodiversiteitsteams van de gemeenten Goirle, Hilvarenbeek en Oisterwijk te faciliteren. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door mevrouw Boers.” Zonder stemming wordt de motie met algemene stemmen aangenomen. 19. Onderwerp: Motie vreemd aan de orde van de dag: Flexwonen

De motie wordt ingediend door HOI Werkt. De heer Van der Maas geeft een korte toelichting op deze motie. Vervolgens wordt deze in twee termijnen besproken. Wethouder Van de Moosdijk gaat in op gemaakte opmerkingen en beantwoordt vragen die aan hem worden gesteld, hij zegt daarbij toe om: - een memo over bullit 1 van de motie toe te sturen en daarna een tussenstap te doen. MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG MV-02 (HOI Werkt): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek; in vergadering bijeen op 3 februari 2022; roept het college op: • te inventariseren welke locaties en bouwinitiatieven in de gemeente Hilvarenbeek zich lenen voor tijdelijke huisvestingsoplossingen voor spoedzoekers* en daarvan uiterlijk in maart 2022 verslag te doen; • met de raad de vervolgstappen te bespreken voor huisvesting van diverse doelgroepen van spoedzoekers. *Onder spoedzoekers worden verstaan woningzoekenden die door uitzonderlijke situaties per direct op zoek zijn naar onderdak, zoals beschreven in de toelichting bij deze motie. 13

Ondertekend door de heer Van der Maas.” Bij stemming met handopsteken stemmen de leden van HOI Werkt en VVD voor en de leden van Gemeenschapslijst en CDA tegen de motie waardoor deze met 10 stemmen voor en 6 stemmen tegen is aangenomen. 20. Sluiting.

De plaatsvervangend voorzitter sluit de vergadering om 22:20 uur met het slotwoord.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hilvarenbeek op 10 maart 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

M. Janus

E.M.L. Weys

14