05 concept-besluitenlijst gemeenteraad 08-06-2023

gemeente Hilvarenbeek

Zaaknummer: 1008410

BESLUITENLIJST openbare raadsvergadering d.d. 8 juni 2023 Aanwezig: de leden: de heer K. Hamelink, mevrouw C. Noordergraaf, de heer J. van de Wouw, de heer C. Veraa, de heer B. Elbers, mevrouw G. Boers, de heer L. van Riel, de heer W. Hermans, de heer F. Tolboom, de heer J. van den Corput, de heer J. Leenhouts, de heer Broeckx, mevrouw I. Schoenmakers en de heer Vennix. Afwezig met bericht van verhindering: mevrouw Van de Schoot, de heer Fouchier en de heer Blok. Op uitnodiging: wethouder Langens, Machielsen en Overmans. Voorzitter: E.M.L. Weys Griffier: M. Janus Nr. 1.

Onderwerp Opening.

Besluit De voorzitter opent de vergadering met het openingswoord en heet eenieder welkom. Verder meldt de voorzitter dat de leden mevrouw Van de Schoot (HOI Werkt), de heer Fouchier (HOI Werkt) en de heer Blok (VVD) zich voor deze vergadering afgemeld hebben.

2.

Vragenuur.

Hiervoor zijn de volgende onderwerpen aangemeld. De vragen zijn opgenomen in de vergaderstukken. Standpunt gemeente motie VNG-congres Mevrouw Boers (HOI Werkt) stelt enkele vragen over de motie met betrekking tot het terugdraaien van de korting op het Gemeentefonds. De vragen worden door de burgemeester beantwoord. Het college vertegenwoordigd de gemeente Hilvarenbeek. De motie is mede op

initiatief van Hilvarenbeek ingediend. Indien de motie wordt aanvaard en wanneer er geen voldoende middelen komen dan is het idee om geen nieuwe akkoorden te sluiten wat mogelijk ook gevolgen heeft voor bestaande akkoorden met het Rijk. Onder andere de K80 ondersteunt deze motie. Mevrouw Noordergraaf meldt dat er een mail van de actiegroep Raden in verzet nog een mail aan alle raadsleden zal sturen. Peuter-kleutergroep Starrebos Mevrouw Boers (HOI Werkt) stelt enkele vragen over de handhaving met betrekking tot de peuter-kleutergroep op Samenwijsaccommodatie. Starrebos. De vragen worden door wethouder Overmans beantwoord. Het is belangrijk dat kinderen de juiste start maken, maar we hebben ook te maken met regels. Eerdere acties om dit mogelijk te maken waren niet succesvol waarna een handhavingstraject is gestart. Hij heeft aan dat het handhavingstraject wordt doorgezet omdat er geen zicht op legalisatie is. De school moet zelf ook actie ondernemen, ook in de lobby naar de minister. Financieel zou het moeten kunnen om een extra begeleider in dienst te nemen. De school heeft geen vergelijkbare projecten gevonden. Binnenkort is er weer een bestuurlijk overleg waar dit onderwerp aan de orde komt. Betrokken ministers hebben een kamerbrief over dit onderwerp verzonden. Hij zegt toe om: - te bezien om kan worden meegedaan aan het experimenteerbesluit van het Rijk.

Pinautomaat Diessen Jelle van den Corput (HOI Werkt) stelt enkele vragen over het behoud of mogelijk verdwijnen van de pinautomaat in Diessen naar aanleiding van de plofkraak op de pinkiosk bij Hercules.

2

De vragen worden door wethouder Machielsen beantwoord. Er zijn, in praktische in, contacten geweest met Geldmaat. De essentie wad om te bezien hoe het verder moet. Binnenkort is er ook een bestuurlijk overleg. Het college onderschrijft het belang van een pinautomaat. Met in achtneming van de rol- en taakverdeling wordt het gesprek aangegaan om te zien hoe ver we kunnen komen. Er zijn nog geen nieuwe locaties in beeld. Plan windmolens bij de Goirlesedijk Jelle van den Corput (HOI Werkt) stelt enkele vragen over de plannen van BayWa r.e. voor een drietal windmolens ten noordwesten van Hilvarenbeek, bij de Goirlesedijk, ook wel windpark Huisvennen genoemd. De vragen worden door wethouder Langens beantwoord. De gemeente is voor de zomervakantie van 2022 BayWa hun eerste ideeën ambtelijk toegelicht en daarna is zij geïnformeerd. Er zijn geen verder stappen gezet. Het college heeft kennis genomen van het initiatief en heeft geen formele status. Er is ook geen verzoek ingediend. De initiatiefnemers geven aan alle omwonenden te hebben uitgenodigd voor een bijeenkomst op 24 mei. Bij de gemeente hebben zich twee bezorgde inwoners gemeld. Op dit moment past het initiatief niet binnen het beleid. Bij het maken van het kaartje is geen rekening gehouden met dit initiatief.

Op aanvullende vragen van de heer Van den Corput geeft zijn aan dat de 750m-grens leidend is en dat eerst de Baars en Kattenberg worden ontwikkeld. Daarna komt mogelijk deze locatie in beeld. De raad is niet eerder, al dan niet besloten, geïnformeerd omdat het college dacht dat niet aan de orde was en onderdelen van lopende processen zouden zijn. Achteraf had dat wellicht wel gekund. 3.

Bepaling primus bij hoofdelijke stemming.

De stemming begint deze vergadering bij mevrouw Schoenmakers

4.

Vaststelling definitieve agenda.

De voorlopige agenda wordt gewijzigd vastgesteld: 3

-

-

Agendapunt 16 wordt als bespreekpunt op de agenda geplaatst, teneinde hierover te kunnen stemmen en stemverklaringen te kunnen afleggen, zonder het voeren van debat over dit voorstel. Agendapunt 17 wordt als hamerstuk op de agenda geplaatst.

5.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 20 april 2023.

6. 7.

Moment van spreekrecht voor het publiek. Ingekomen stukken en mededelingen

Hiervoor heeft zich niemand gemeld. I. De raad stemt in met de voorgestelde statustoekenningen. II. Er worden geen mededelingen gedaan. III. Er zijn geen opmerkingen/reacties op de beantwoording van de schriftelijke vragen.

HAMERSTUKKEN 8.

9.

Onderwerp: Raadsvoorstel tot verlening van ontheffing van het ingezetenschap voor wethouders. Voorstel: a. De heer Gerrit Overmans b. De heer Piet Machielsen c. Mevrouw Esther Langens met ingang van 16 juni 2023 voor de duur van een jaar ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap in verband met hun wethouderschap. Onderwerp: Raadsvoorstel tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan “Tongerloseweg 3”. Voorstel: 1. In te stemmen met de “Nota van ambtshalve wijzigingen” bij het bestemmingsplan“Tongerloseweg 3, Diessen”; 2. Het bestemmingsplan “Tongerloseweg 3, Diessen” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand:

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het presidium.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

4

NL.IMRO.0798.BPTongerloseweg3-ON01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. De afgeleide analoge verbeelding van het onder 2 genoemde bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 4. Op basis van artikel 6.12 Wro en artikel 6.2.1. en 6.2.1a Bro geen exploitatieplan vast te stellen, omdat via de anterieure overeenkomst voorzieningen zijn getroffen voor het verhalen van de kosten. 10. Onderwerp: Raadsvoorstel tot aanpassing klachtenverordening. Voorstel: In te stemmen met wijziging van artikel 1.1 en 2.4 t/m 2.7 van de ‘Verordening op de behandeling van klachten gemeente Hilvarenbeek 2010’ en de verordening gewijzigd vast te stellen. 11. Onderwerp: Raadsvoorstel Begroting 2024 en jaarrekening 2022 GGD Hart voor Brabant. Voorstel: 1. Een positieve zienswijze in te dienen op het beleidsplan 2024-2027 van de GGD Hart voor Brabant. 2. De volgende zienswijze over de ontwerpbegroting 2024 GGD Hart voor Brabant kenbaar te maken: We stemmen niet in met de financiële gevolgen van de actualisering van het basispakket en vragen ook te kijken naar mogelijke kostenbesparingen. 3. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van de GGD Hart voor Brabant.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

12. Onderwerp: Raadsvoorstel Begroting 2024 Diamantgroep. Voorstel: 1. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de Ontwerpbegroting 2024 en de meerjarenbegroting 2025-2027 van de Diamant-groep.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

5

2. Het Algemeen Bestuur van de Diamant-groep hiervan in kennis te stellen. 13. Onderwerp: Raadsvoorstel Begroting 2024 en jaarrekening 2022 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en de teruggave uit het voordelig resultaat aan de gemeente Hilvarenbeek van € 131.000. 2. In te stemmen met de begrotingswijziging 2023 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en geen zienswijze in te dienen. 3. In te stemmen met de begroting 2024 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en geen zienswijze in te dienen. 4. Kennis te nemen van het feit dat we de aanpassingen van de gemeentelijke bijdrage verwerken in de voorjaarsnota 2023.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

14. Onderwerp: Raadsvoorstel Begroting 2024 en jaarrekening 2022 Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van de Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant MWN en het bijbehorende schrijven van de accountant; 2. Akkoord te gaan met de conceptbegroting 2024 van de Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant MWN; 3. Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant MWN hiervan in kennis te stellen.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

15. Onderwerp: Raadsvoorstel Begroting 2024 en jaarrekening 2022 Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. overeenstemming met het voorstel van het college. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 van de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant. 6

2. Kennis te nemen van de Ontwerp 1e begrotingswijziging 2023. 3. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 van de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant. 4. Op de Ontwerpbegroting 2024 de volgende zienswijze kenbaar te maken: Gelet op de financiële situatie van de gemeente Hilvarenbeek zijn wij actief op zoek naar besparingen. De daadwerkelijke bijdrage zal via het werkplan 2024 worden bepaald. Wij overwegen daarom minder in te brengen in het werkprogramma 2024 dan voorgesteld. Uiteraard met de gemaakte afspraken in het kader van de MWBnorm in ogenschouw genomen. 17. Onderwerp: Raadsvoorstel Begroting 2024 en jaarrekening 2022 Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in Regio Hart van Brabant. overeenstemming met het voorstel van het college. Voorstel: 1. Kennis te nemen van het jaarrapport 2022 van de regio Hart van Brabant (exclusief jeugdhulp); 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024 van Hart van Brabant en Midpoint Brabant; 3. De financiële consequenties hiervan op te nemen in de op te stellen gemeentelijke begroting 2024; 4. De volgende zienswijzen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2024 regio Hart van Brabant kenbaar te maken: a. De raad van Hilvarenbeek heeft waardering voor de inzet van het regiobureau en het helder vertalen de kernagenda 23-26 in de ontwerpbegroting 2024; b.

Gezien de financiële situatie van de gemeente Hilvarenbeek is het belangrijk dat er buiten de begroting om, geen financiële middelen worden gevraagd. Het is voor de gemeente Hilvarenbeek niet mogelijk om gedurende het jaar extra middelen beschikbaar te stellen. 7

c. De raad van Hilvarenbeek zet in op reële begroting sociaal domein onderdeel jeugd en verzoekt het Algemeen Bestuur Regio Hart van Brabant het jaarlijks voorschot voor de jeugdzorgkosten voor 2024 te verlagen in lijn met de uitgaven over 2022. BESPREEKSTUKKEN 16. Onderwerp: Raadsvoorstel inzake Woo-verzoek Gulden Akker 32 te Diessen. Voorstel:

De volgende stemverklaringen worden uitgebracht: Stemverklaringen: Stemverklaring van de heer Hamelink (HOI Werkt): Het verzoek is binnengekomen om de geheimhouding van het rapport wat in opdracht van het college is opgesteld op te heffen. We hebben daarmee geworsteld omdat onze partij staat voor openheid van bestuur en zonder het over de inhoud te hebben zou het openbaar kunnen. Tegelijkertijd heeft het college duidelijke afspraken gemaakt met betrokkenen waar wij op hebben vertrouwd. Wij begrijpen dat het college die afspraken niet wil breken. Stemverklaring van de heer Vennix (VVD): De VVD is in april 2022 door inwoners van onze gemeente – en dus niet door het college – geïnformeerd over de mogelijke verkoop van het kavel Gulden Akker 32. Wij hebben toen direct contact opgenomen met de burgemeester. Vanaf het allereerste moment hebben wij continu gepleit voor actieve en transparante communicatie over dit dossier, zowel naar de raad als naar onze inwoners. Dat pleidooi hebben we de maanden daarna en ook in de raadsvergadering van 29 september 2022 herhaald. In die raadsvergadering is dit door het college vervolgens ook toegezegd. Op 14 februari 2023 heeft de voorzieningenrechter de verkoop van het kavel verboden, kort samengevat wegens strijd met het gelijkheidsbeginsel in lijn van het bekende Didam-arrest.

Daarover zijn wij en onze inwoners zeer bondig geïnformeerd via raadsinformatiebrief 2023-19. Op 18 april, dus twee maanden later, 2023 volgde een volgende raadsinformatiebrief met de uitkomsten van een door Capra uitgevoerd onderzoek. Daarbij is 8

alleen zeer summier de conclusie van dat rapport openbaar gemaakt, te weten dat er geen aanleiding is om te twijfelen aan de integriteit van de betrokkenen. Waarop die conclusie is gebaseerd is voor onze inwoners niet na te gaan. Wij als raads- en commissieleden hebben wel het volledige rapport ter inzage gekregen, maar het college heeft daarop geheimhouding opgelegd. Dit brengt ons in een zeer lastige positie. Wij krijgen, voorzitter, met grote regelmaat vragen van inwoners hoe het nou zit, wat er nou precies gebeurd is en hoe dit heeft kunnen gebeuren. Én wat wij daar als raadsleden mee doen. Op al deze vragen kunnen wij echter totaal geen antwoord geven, gelet op de opgelegde geheimhouding. Als volksvertegenwoordigers, want dat zijn wij hier vanavond, en niet alleen vanavond het hele jaar, vinden wij het onze plicht om wat wij hier doen en welke besluiten we nemen uit te leggen en te verantwoorden aan onze inwoners en onze kiezers, die ons immers ons democratische mandaat hebben gegeven om de gemeente zo goed mogelijk te besturen. Publieke verantwoording is een wezenlijk onderdeel van ons democratische systeem. En dan is het frustrerend om op elke vraag te moeten antwoorden dat je helemaal niets mag zeggen en dat alles geheim is. Dat de burger maar moet aannemen dat het allemaal klopt.

Als je werkelijk het principe huldigt dat we open en transparant moeten zijn als gemeente, dan moet je dat niet alleen op papier en in theorie doen. Openheid is geen principe dat je even terzijde stelt als het je niet goed uitkomt, als het ongemakkelijk is of als het over onszelf gaat. Juist in die situaties moet je de openheid overeind houden en ver blijven van het tot geheim bestempelen van een compleet rapport over een zaak die onze inwoners zeer sterk bezighoudt. Het college onderbouwt de geheimhouding enkel door de toezegging aan de geïnterviewden dat het rapport geheim zal blijven. Maar daarmee heeft het college zich zélf in deze positie gebracht, dat had zo natuurlijk nooit mogen gebeuren. En het had ook niet gehoeven. Als het college de 9

toezegging om open en transparant te communiceren, gedaan in september vorig jaar, serieus had genomen, dan was vanaf de start van het onderzoek gezocht naar een manier waarop onze inwoners wél kennis zouden kunnen nemen van de onderliggende stukken, de uitkomsten van het onderzoek, het rapport en uiteraard met de anonimisering die daarvoor gebruikelijk is als dat openbaar gemaakt wordt. Dat is heel gebruikelijk, zo gebeurt het overal. Gebeurt dagelijks. Dan hadden onze inwoners zich ook zelf een oordeel kunnen vormen in plaats van alleen de conclusie te vernemen. Dát is openheid, dat is verantwoording, dat is democratie. En daar komt dan nog bovenop dat de geheimhouding nu niet alleen op het rapport zelf is gelegd maar ook op alle bijlagen. Die bijlagen staan volstrekt los van de interviews die in het kader van het onderzoek zijn gehouden maar worden nu wel geheim verklaard vanwege de toezegging aan de geïnterviewden en hun privacy. Als er geen onderzoek was geweest en dus ook geen interviews dan zouden deze stukken dus ook helemaal niet geheim verklaard zijn en hadden ze gewoon verstrekt kunnen worden. Het argument van de toezegging aan de geïnterviewden heeft hier natuurlijk helemaal niets mee te maken. Dit lijkt ons dan ook allemaal juridisch absoluut niet houdbaar.

Wij vrezen dat dit voor de gemeente weer onnodig een heleboel kosten en bestuurlijke tijd gaat vergen die we beter kunnen besteden. Zoals gezegd is het voor ons frustrerend om door de opgelegde geheimhouding niets te mogen antwoorden op de vele vragen die wij hierover krijgen. Deze frustratie werd nog sterker toen de fractie HOI Werkt zonder met de andere partijen te overleggen de vrijheid nam om eenzijdig wél uitgebreid de publiciteit te zoeken. Ik doel hier uiteraard op het artikel in de Hilverbode van 26 april 2023. CDA en VVD hielden en houden zich keurig aan de afspraak om niet met dit onderwerp actief naar buiten treden, hebben we helemaal niet gedaan, maar HOI Werkt staat blijkbaar boven de wet en lapt die afspraak vrolijk aan zijn laars. 10

Dat alles brengt ons tot de conclusie dat het collegevoorstel om het rapport én alle bijlagen geheim te houden niet acceptabel is. Wij zullen daarom tegen dit voorstel stemmen. Wij willen daarmee drie signalen afgeven. Allereerst het signaal naar het college dat de toezegging om actief en transparant te communiceren niet is nagekomen. In feite heeft u bij de start van het onderzoek bewust gekozen voor geheimhouding van het nog op te leveren rapport wat u dan bij de bijlagen heeft gevoegd. Dat had anders gekund en had anders gemoeten. Ten tweede een signaal naar HOI Werkt dat het niet past om met CDA en VVD duidelijk af te spreken om hierover niet actief naar buiten te communiceren en vervolgens zelf uitgebreid de publiciteit te zoeken. Dat getuigt van minachting en een stuitende arrogantie. En ten derde een signaal naar onze inwoners dat wij openheid en transparantie serieus nemen. Dat we openbaar verantwoording willen afleggen over wat we hier doen in naam van onze inwoners. De heer Van de Wouw (CDA) geeft aan dat het CDA het Capra-rapport niet openbaar maken wil maken omdat het daar zoals in het raadsvoorstel staat de betrokken medewerkers van de gemeente daarmee in verlegenheid kan brengen. Zij hebben meegewerkt aan het onderzoek en op basis van de afspraak dat het vertrouwelijk is willen wij daar ook zo bij blijven.

Het CDA wil het belang van de betrokkenen zoals in het presidium is afgesproken ook steeds vasthouden. Het CDA vindt het erg bijzonder dat ondanks de afspraak van het presidium om zo min mogelijk publiciteit te krijgen rondom deze mensen HOI Werkt zelf de publiciteit heeft gezocht en dat vindt het CDA slordig. HOI Werkt doet het ordevoorstel om de vergadering te schorsen. De voorzitter schorst daarop de vergadering.

11

Het CDA doet het ordevoorstel om het voorstel alsnog te bespreken. De VVD en HOI Werkt geven aan niet in te stemmen met dit ordevoorstel waarop de voorzitter vaststelt dat daarvoor geen meerderheid is. De heer Hamelink (HOI Werkt) merkt op dat HOI Werkt, anders dan in de stemverklaring tot uitdrukking is gekomen, met het oog op transparantie in het openbaar bestuur, HOI Werkt tegen het voorstel zal stemmen. Stemverklaring van de heer Van de Wouw (CDA): Het CDA stemt mee met de VVD om alsnog het openbaar te maken, zoals ook HOI Werkt aangeeft. Stemming over het voorstel van het college: Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden tegen het voorstel van het college waardoor het met algemene stemmen is verworpen. De voorzitter geeft aan dat het voorstel is verworpen en dat dat betekent dat de raad het er niet mee eens is om de opgelegde geheimhouding te handhaven en dat de raad tegemoet wil komen aan het Woo-verzoek ten aanzien van het Capra-rapport. Zoals altijd bij Woo-verzoeken geldt, moet ook altijd wederhoor worden toegepast bij degenen die, als belanghebbenden, in documenten genoemd zijn. Het college zal daarop actie ondernemen en ook meewegen of bijvoorbeeld namen of bedragen afgelakt moeten worden. Volgens die lijn zal het college het besluit verder gaan afhandelen. 18. Onderwerp: Raadsvoorstel Addendum Woonvisie 2020-2030. Voorstel: 1.

kennis te nemen van en in te stemmen met de rapportage van bureau Companen ‘Addendum Woonvisie Hilvarenbeek – Actueel streefwoningbouwkader’ d.d. 17 mei 2023, zulks met uitzondering van het voorstel tot indexering, zoals opgenomen op pagina 25, onder ‘koopsector’;

Het voorstel wordt in twee termijnen besproken waarbij wethouder Machielsen reageert op gemaakte opmerkingen en gestelde vragen beantwoordt. Stemming over het voorstel van het college: Bij stemmen met handopsteken stemmen alle leden voor het voorstel van het college waardoor het met algemene stemmen is aangenomen. 12

2. hoofdstuk 7 van de rapportage vast te stellen als addendum op de ‘Woonvisie Hilvarenbeek 2020-2030‘ d.d. 4 juli 2019, met dien verstande dat afgezien wordt van het voorstel tot indexering van de prijsklassen voor de koopsector 19. Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur met het slotwoord.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hilvarenbeek op 13 juli 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

M. Janus

E.M.L. Weys

13