(03) concept-besluitenlijst gemeenteraad 25-03-2021

gemeente Hilvarenbeek

Zaaknummer: 61665

BESLUITENLIJST openbare raadsvergadering d.d. 25 maart 2021 (digitale vergadering) Aanwezig: de leden: mevrouw C. Noordergraaf, de heer K. Hamelink, de heer J. van der Maas, de heer J. van de Wouw, mevrouw M. Wiercx, mevrouw S. Bloemsma, de heer T. Holleman, de heer J. Abrahams, de heer W. Vennix, de heer A. Fouchier, de heer C. van Hoof, mevrouw L. van Weereld, de heer C. Veraa, de heer R. Blok, mevrouw R. van de Schoot en mevrouw G. Boers. Op uitnodiging: college van burgemeester en wethouders. Afwezig met bericht van verhindering: de heer B. Elbers. Voorzitter: E.M.L. Weys Griffier: M. Janus Nr. 1.

Onderwerp Opening.

Besluit De voorzitter opent de vergadering met het openingswoord en heet een ieder welkom. De aanwezigheid van de leden wordt vastgesteld door oplezing van hun namen door de griffier waarop de leden aangeven dat zij aanwezig zijn. De voorzitter geeft een update naar aanleiding van de Corona-crisis.

2.

Vragenuur.

Hiervoor heeft zich mevrouw Bloemsma (LEV) aangemeld. Zij stelt over het onderwerp “woningbouw” de volgende vragen: 1. Wanneer wordt de woningbouwmonitor gelanceerd? 2. Is het inderdaad zo dat door een paar partijen een groot deel van de kavels in De Welder in Haghorst is opgekocht? Als dat zo is: a. Waarom heeft de gemeente daar dan medewerking aan verleend? b. Heeft de gemeente er dan voorwaarden aan verbonden?

c. Hoe blijft de gemeente er zorg voor dragen dat die woningen beschikbaar blijven voor bijvoorbeeld starters of senioren en het niet prijsopdrijvend werkt? 3. De gemeente Tilburg heeft 10,2 miljoen euro van het Rijk toegezegd gekregen voor de versnelde realisatie van woningen. Dat geld is afkomstig uit de subsidieregeling woningbouwimpuls. LEV vraagt zich af of het college ook naar deze regeling heeft gekeken en of het hierin samenwerking heeft gezocht met Goirle en Oisterwijk of dat het zijn licht heeft opgestoken bij Tilburg. Ook Hilvarenbeek staat voor de uitdaging om een fiks aantal betaalbare woningen te bouwen. Dat vraagt om een proactieve houding en een blijk aangaande subsidiemogelijkheden. LEV hoort graag in hoeverre onze gemeente dat soort zaken ook ziet en hoe daar al dan niet op wordt geacteerd. Wethouder Van de Moosdijk gereageerd op de gestelde vragen: 1. Naar aanleiding van de raadsbrede aangenomen motie van LEV en Gemeenschapslijst (raadsvergadering 17 september 2020) is het college aan de slag gegaan om de woningbouwmonitor op poten te krijgen. De vergelijkbare website van de gemeente Oisterwijk hierover was van het Brabants Dagblad en niet van die gemeente. Die kon daarom niet worden overgenomen. Op dit moment worden we gehinderd door de wetgeving over digitale toegankelijkheid van websites waar aan moet worden voldaan.

De grootste belemmering daarin is dat het moeilijk is om kaartmateriaal aan deze wetgeving te laten voldoen. Er vindt overleg met de leverancier plaats. Hier moet op een later moment op worden teruggekomen. Een concrete datum waarop dat zal gebeuren kan niet worden gegeven. De wethouder wil de proefversie van de website graag met een paar raadsleden testen. 2. en 3. Deze vragen worden binnen twee weken schriftelijk beantwoord. 3.

Bepaling primus bij hoofdelijke stemming.

De stemming begint deze vergadering bij de heer Van der Maas (HOI Werkt).

2

4.

Vaststelling definitieve agenda.

De gemeenteraad besluit de agenda als volgt te wijzigen:  agendapunt 10 wordt als eerste inhoudelijke agendapunt (direct na agendapunt 6) aan de orde gesteld. Dit vanwege de insprekers bij dit agendapunt.

5.

Vaststelling van de besluitenlijsten van de openbare raadsvergadering van 25 februari 2021. Moment van spreekrecht voor het publiek.

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Hiervoor hebben zich de volgende personen gemeld: Agendapunt 10: kaders uitwerking landbouwverkeer:  de heer Van der Schoot,  mevrouw Derix,  de heer Emons,  de heer Bosmans,  de heer Degen,  mevrouw Lammers, en  de heer Rijnen.

BESPREEKSTUK 10. Onderwerp: Raadsvoorstel tot het vaststellen van de kaders uitwerking landbouwverkeer. Voorstel: 1. In te stemmen met de voorgestelde uitvoering van het geschikt maken van de zandpaden in het noordwestelijk kwadrant voor het landbouwverkeer en het college opdracht te geven om het gereed te maken voor uitvoering; 2. Voor de realisatie van het noordwestelijk kwadrant in de voorjaarsnota 2021 een uitvoeringskrediet op te nemen; 3. In te stemmen met de voorgestelde route voor landbouwverkeer in het zuidwestelijk kwadrant uit te werken en het college, in samenwerking met het team landbouwverkeer, opdracht te geven

De bij agendapunt 6 genoemde personen maken gebruik van het spreekrecht. Na hun individuele bijdragen beantwoordt:  de heer Van der Schoot enkele vragen van de heer Holleman (VVD), de heer Van de Wouw (CDA) en Van der Maas (HOI Werkt);  de heer Emons enkele vragen van mevrouw Bloemsma (LEV), de heer Van de Wouw en de heer Van der Maas (HOI Werkt);  de heer Bosmans een vraag van mevrouw Bloemsma;  de heer Degen een vraag van de heer Van de Wouw, en  mevrouw Lammers een vraag van de heer Van der Maas. Vervolgens wordt het voorstel uitgebreid in twee termijnen besproken waarbij ook een amendement van de VVD en een motie van LEV en Gemeenschapslijst worden betrokken. De fracties geven daarbij blijk van 3

4. 5.

om een keuze te maken uit de varianten en dit verder uit te werken; Voor het zuidwestelijk kwadrant in de begroting 2022 de benodigde investering op te nemen; Kennis te nemen van het uitvoeren van het experiment op het zuidelijk deel van de provinciale weg N269; 6. Het college opdracht te geven om samen met provincie en team landbouwverkeer de mogelijkheden van de betonbaan langs de N269 verder uit te werken.

hun mening en aandachtspunten over het voorliggende voorstel. Wethouder Van de Loo reageert daarbij op de gemaakte opmerkingen en de gestelde vragen. AMENDEMENT A-01 (VVD): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek, gezien het voorstel van het college, gelet op artikel 147 van de Gemeentewet; besluit het raadsbesluit als volgt te wijzigen: De beslispunten 1 tot en met 6 te vervangen door: 1. In te stemmen met de voorgestelde tracés voor landbouwverkeer in het noordwestelijk en het zuidwestelijk kwadrant; 2. Het college, in overleg met het Team landbouwverkeer, het tracé in het noordwestelijke kwadrant te laten optimaliseren, waarbij een breed maatschappelijk draagvlak van belang is; 3. Het college, in overleg met het Team landbouwverkeer, het tracé in het zuidwestelijke kwadrant verder te laten uitwerken, waarbij een breed maatschappelijk draagvlak van belang is; 4. In de Voorjaarsnota 2021 een kaderstellend krediet op te laten nemen voor de uitvoering van het noordwestelijk en zuidwestelijke kwadrant gezamenlijk; 5. Op basis van de definitieve voorstellen, na de optimalisatie en uitwerking genoemd onder 2 en 3, een definitief besluit te nemen voor het noordwestelijk en zuidwestelijke kwadrant; 6. Kennis te nemen van het uitvoeren van het experiment op het zuidelijk deel van de provinciale weg N269; 7.

Het college opdracht te geven om samen met de provincie en het Team landbouwverkeer de mogelijkheden van de betonbaan langs de N269 verder uit te werken. Ondertekend door de heer Holleman.” 4

Bij hoofdelijke stemming stemmen de leden van VVD, CDA en HOI Werkt vóór en de leden van Gemeenschapslijst en LEV tegen het amendement waardoor dit met 12 stemmen vóór en 4 stemmen tegen is aangenomen. ---MOTIE M-01 (LEV EN GEMEENSCHAPSLIJST): “De Raad van de gemeente Hilvarenbeek; In vergadering bijeen op 25 maart 2021,

Roept het college op: 1. Te handelen conform de notitie "Beeks model, werkwijze inwonersparticipatie” en de “Beekse handreiking participatie”. 2. Een nieuw breed gedragen raadsvoorstel met een nadere uitwerking van het complete routeplan ter besluitvorming voor te leggen met daarin het totale investeringskrediet. 3. Ingeval het onder punt 2 genoemde voorstel vanwege een groter benodigd tijdsbestek teveel vertraging oplevert in ieder geval uiterlijk begin 4e kwartaal 2021 te komen met. Een gedragen en uitgewerkt voorstel voor de gehele Westzijde (Noord en Zuid) met het bijbehorende totale investeringskrediet. Ondertekend door mevrouw Bloemsma en de heer Van Hoof.” Bij hoofdelijke stemming stemmen de leden van LEV en Gemeenschapslijst vóór en de leden van VVD, CDA en HOI Werkt tegen de motie waardoor deze met 4 stemmen vóór en 12 stemmen tegen is verworpen. ---Bij hoofdelijke stemming stemmen de leden van HOI Werkt, CDA en VVD vóór en de leden van LEV en Gemeenschapslijst tegen het 5

geamendeerde voorstel van het college waardoor dit met 12 stemmen vóór en 4 stemmen tegen is aangenomen. 7.

Ingekomen stukken en mededelingen

I. De raad stemt in met de voorgestelde statustoekenningen. II. Er worden geen mededelingen gedaan. III. Mevrouw Bloemsma reageert op de beantwoording van de schriftelijke vragen van LEV over de strategische grondaankoop aan de Lage Mierdseweg. De antwoorden leveren een aantal vervolgvragen op. In de raadsvergadering van 28 januari 2021 is gevraagd of er een grondaankoop heeft plaatsgevonden en wat het doel daarvan was. Wethouder Van de Loo gaf aan dat het doel van deze aankoop het hebben van “ruilgrond” of het mogelijk maken van een zonnepark zou zijn. Toen heeft hij niet aangegeven dat de reden van deze aankoop de komst van een bedrijventerrein op deze locatie zou kunnen zijn. Het is opmerkelijk waarom dat toen niet in de raad is gezegd. De financiële situatie van de gemeente is niet rooskleurig. De vraag is waarom is gekozen voor een actieve verwerving in plaats van het opleggen van een voorkeursrecht op grond van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten. Er is circa 200.000 euro boven de marktwaarde betaald. Dat is gebaseerd op een berekening van Antea-berekening waarbij er van uitgegaan is dat er een bedrijventerrein wordt gerealiseerd. Naar de mening van LEV is er sprake van een onnodige grondaankoop.

Waarom is deze keuze gemaakt en vindt het college dit een strategische grondaankoop? Wethouder Van de Loo geeft aan dat hij in de raadsvergadering van 28 januari 2021 heeft gezegd dat deze strategische grondaankoop is gedaan voor een WVG-locatie of een zonnepark en daarbij niet heeft geduid op een bepaald project. Dit is voor het college een aankoop geweest die na verloop van tijd kan worden verzilverd. De ambities van de raad heeft het college voeten in de aarde gegeven door deze locatie aan te kopen om die later strategisch in te zetten.

6

Ten slotte reageert mevrouw Bloemsma op het antwoord van de wethouder. Zij vindt dit antwoord niet voldoende en zal haar vragen nogmaals schriftelijk stellen. HAMERSTUKKEN 8.

9.

Onderwerp: Raadsvoorstel tot vaststelling van het beleidskader Wet inburgering 2022. Voorstel: 1. Het beleidskader Wet inburgering 2022 vast te stellen. 2. Aan te sluiten bij de regio voor het verder ontwikkelen van de verschillende onderdelen van de Wet inburgering 2022. 3. De financiële middelen die we ontvangen van het Rijk aan te houden als kader voor financiering van de Wet inburgering 2022. 4. Het jaar 2021 te gebruiken om te bekijken hoe de Wet inburgering in Hilvarenbeek op regionaal en lokaal niveau vorm kan krijgen. Onderwerp: Raadsvoorstel tot aansluiting bij het initiatief en gedachtegoed van de VNG ter beheersing kosten WMO veroorzaakt door abonnementstarief. Voorstel: 1. Aan te sluiten bij het initiatief en gedachtegoed van de VNG – verwoord in haar brief van 23 november 2020 – om maatregelen te treffen in het kader van de beheersing van kosten Wmo veroorzaakt door het abonnementstarief. 2. De leermomenten, aanbeveling vanuit dit initiatief te verankeren in toekomstige (omgekeerde) verordeningen en beleidsregels binnen het sociale domein. 3. Een publiekscampagne te starten om de taakstelling in het sociaal domein, het belang van het betaalbaar houden van de Wmovoorzieningen voor de meest kwetsbare inwoners en de daarmee samenhangende zakelijke empathie uit te leggen. BESPREEKSTUKKEN

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

Zonder discussie en zonder stemming besluit de raad unaniem in overeenstemming met het voorstel van het college.

7

11. Onderwerp: Raadsvoorstel tot ontwerp-vvgb zonnepark Ambrosiusweg. Voorstel: Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van een ontwerp omgevingsvergunning ten behoeve van de realisatie van een zonnepark aan Ambrosiusweg te Hilvarenbeek.

De heren Hamelink (HOI Werkt) en Van de Wouw nemen niet deel aan de beraadslagingen en de stemming over dit voorstel. Het voorstel wordt kort in twee termijnen besproken waarbij ook een motie van LEV wordt betrokken. De fracties geven daarbij blijk van hun mening en aandachtspunten over het voorliggende voorstel. Wethouder Van de Moosdijk reageert op de gemaakte opmerkingen en de gestelde vragen en zegt daarbij toe om:  De samenhang tussen en het tijdspad van de dossiers in dit gebied te delen met de raad. MOTIE M-02 (LEV): “De Raad van de gemeente Hilvarenbeek; In vergadering bijeen op 25 maart 2021, Gezien het raadsvoorstel Ontwerp-vvgb zonnepark Ambrosiusweg, Verzoekt het college: Op zeer korte termijn een digitale bijeenkomst te organiseren. Doel van deze bijeenkomst is de gemeenteraad, de commissieleden, omwonenden en andere belanghebbenden te informeren over de ontwikkelingen rondom de Ambrosiusweg (en locatie Hilverhoeve). Voor hun bijdrage in deze bijeenkomst alle partijen uit het vooroverleg uit te nodigen. Waaronder in ieder geval: de beide initiatiefnemers (Reyrink en Roozen), de provincie, het waterschap, regiogemeenten. Daarnaast een uitnodiging uit te doen aan alle raads-en commissieleden, omwonenden, Beekse Bergen, ETZ, Brabants Landschap, VNMH en andere belanghebbenden om deze bijeenkomst bij te wonen.

De raad zal hiertoe het college een agendavoorstel doen toekomen. 8

Ondertekend door mevrouw Bloemsma.” Bij hoofdelijke stemming stemt het lid van LEV vóór en de leden van VVD, HOI Werkt (met uitzondering van de heer Hamelink die niet deelneemt aan de stemming), CDA (met uitzondering van de heer Van de Wouw die niet deelneemt aan de stemming) en Gemeenschapslijst tegen de motie waardoor deze met 1 stem vóór en 13 stemmen tegen is verworpen. ---Bij hoofdelijke stemming stemmen de leden van HOI Werkt (met uitzondering van de heer Hamelink die niet deelneemt aan de stemming), CDA (met uitzondering van de heer Van de Wouw die niet deelneemt aan de stemming) en VVD vóór en de leden van LEV en Gemeenschapslijst tegen het voorstel van het college waardoor dit met 10 stemmen vóór en 4 stemmen tegen is aangenomen. 12. Onderwerp: Raadsvoorstel Participatie en Omgevingsplan. Voorstel: 1. Participatiebeleid vast te stellen. a. Van initiatiefnemers te verwachten dat zij bij initiatieven in de fysieke leefomgeving aan het begin van het proces participatie toepassen. Participatie moet worden toegepast voor zover dit relevant en proportioneel is voor het initiatief. b. Geen specifieke buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aan te wijzen waarin participatie verplicht is. c. Kennis te nemen van de handreiking participatie. d. Bij de omgevingsvisie, het omgevingsplan en het omgevingsprogramma voor participatie het Beeks model toe te passen. e.

Besluiten 1a-1d worden na een jaar geëvalueerd en indien nodig aangepast. Het college monitort hiertoe de toepassing

Het voorstel wordt kort in twee termijnen besproken waarbij ook een amendement van HOI Werkt en CDA wordt betrokken. De fracties geven daarbij blijk van hun mening en aandachtspunten over het voorliggende voorstel. Vervolgens reageert wethouder Van de Moosdijk op de gemaakte opmerkingen. AMENDEMENT A-02 (HOI WERKT EN CDA): “De raad van de gemeente Hilvarenbeek, in vergadering bijeen op 25 maart 2021, gezien het voorstel van het college voor participatie en het omgevingsplan: besluit de volgende beslispunten te wijzigen:  Beslispunt 1b: een lijst op te stellen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarbij participatie verplicht is; deze uiterlijk in december 2021 voor te leggen aan de gemeenteraad; 9

2.

3. 4.

5.

van besluit 1a-1d en evalueert en rapporteert hierover na één  Beslispunt 1e: jaar aan de raad. beslispunten 1a-1d te evalueren en zo nodig aan te passen; hiertoe de Kennis te nemen van de wijze waarop de transitie plaatsvindt van toepassing van besluit 1a-1d te monitoren en hierover de raad één het werken met bestemmingsplannen naar het werken met jaar na invoeringsdatum van de Omgevingswet te rapporteren; omgevingsplannen.  Beslispunt 3: Bindend advies van de raad alleen te verplichten bij afwijkingen van in aanvulling op beslispunt 3: en in lijn hiermee een lijst op te stellen het omgevingsplan die niet passen in het geldend beleid. van gevallen waarin bindend advies van de raad verplicht is; deze Het college op te dragen beslispunt 3 één jaar na invoerdatum van uiterlijk in december 2021 voor te leggen aan de gemeenteraad. de Omgevingswet te evalueren en de bevindingen hiervan terug te Ondertekend door de heren Hamelink en Veraa.” koppelen. Als uitgangspunt voor de bruidsschat vast te stellen dat deze per 1- Zonder stemming is het amendement met algemene stemmen 1-2022 slechts aangepast wordt waar dit strikt noodzakelijk is. aangenomen.

---Over het geamendeerde voorstel van het college wordt de volgende stemverklaring afgelegd: Mevrouw Van Weereld (Gemeenschapslijst): Wij stemmen in met het geamendeerde voorstel maar spreken onze zorg uit dat de inwoners de dupe worden van de overgangsperiode. Zonder stemming is het geamendeerde voorstel van het college met algemene stemmen aangenomen.

13. Onderwerp: Raadsvoorstel inzake aanvullende kredietverstrekking Het voorstel wordt kort in twee termijnen besproken. Met in achtneming herontwikkeling Hispohalterrein. van de gemaakte opmerkingen nemen de fracties een positief standpunt in Voorstel: over voorliggend voorstel. Behalve enkele opmerkingen over het voorstel Akkoord te geven op de aanvullende kredietverstrekking van € 100.000,- wordt ook stilgestaan bij de kosten voor het kaderstellen en participeren in dit pilotproject. Naar aanleiding van de opmerkingen van de heer Vennix (VVD) over het budgetrecht van de raad wat in dit geval niet tot zijn recht is gekomen geeft 10

wethouder Van de Moosdijk aan dan dat is aangekomen bij het college en dat er zeker lering uit wordt getrokken. Over zijn toezegging over een uitsplitsing van de kosten van het kaderstellen in de commissie Ruimte geeft hij aan dat dat volgende maand bij de evaluatie van het pilotproject aan de orde kan komen. Zonder stemming is het voorstel van het college met algemene stemmen aangenomen. 14. Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 23:05 uur met het slotwoord.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hilvarenbeek op 28 april 2021.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

M. Janus

E.M.L. Weys

11