-RV Zienswijze regiovisie aanpak huiselijk geweld Hollands Midden 2024-2028.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Zienswijze regiovisie aanpak huiselijk geweld Hollands Midden 2024-2028

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-23-339486 Datum collegevergadering: 7 november 2023 datum raadsvergadering: 14 december 2023 agendapunt: 16 Dhr. J. van Rijn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon:

Sanne van der Ploeg S.vanderPloeg@hltsamen.nl 14 0252

Wij stellen voor: 1.

Als zienswijze aan de gemeente Leiden te laten weten dat de raad instemt met de Regiovisie aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028.

Inleiding De huidige regiovisie 'Geweld hoort nergens thuis' loopt af in 2023, dit biedt noodzaak voor een nieuw visie document. De gemeente Leiden is door de regiogemeenten in Holland Rijnland gemandateerd om namens deze gemeenten de regiovisie vast te stellen in de gemeenteraad. De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om zienswijze in te dienen. Bestaand kader en context De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is een wettelijke taak van gemeenten. Zij hebben in de Wmo de opdracht periodiek een regiovisie te ontwikkelen. In 2018 is de regiovisie ‘Geweld hoort nergens thuis’ 2019-2023 vastgesteld door de gemeenten Leiden en Gouda. De regiovisie 2024-2028 moet formeel worden vastgesteld door de gemeente Leiden en Gouda. De gemeenteraad van Leiden is door de regiogemeenten in Holland Rijnland gemandateerd om namens deze gemeenten de regiovisie vast te stellen. Beoogd effect Een gezamenlijke visie op huiselijk geweld over alle gemeenten in de regio Hollands Midden (bestaande uit Holland Rijnland en Midden-Holland) zodat huiselijk geweld waar mogelijk wordt voorkomen of dit zo vroeg mogelijk te signaleren en hier adequaat op te reageren.

Argumenten 1.1 Met deze regiovisie kan huiselijk geweld worden voorkomen of zo vroeg mogelijk worden gesignaleerd en adequaat gereageerd met een overkoepelende visie voor de gehele regio. Huiselijk geweld is het grootste geweldsprobleem in de Nederlandse samenleving. Uit de prevalentiemonitor huiselijk geweld gaf 9% van de bevolking van 16 jaar en ouder in de afgelopen 12 maanden aan slachtoffer te zijn geweest van één of meerdere vormen van huiselijk geweld. 6% was structureel slachtoffer. Huiselijk geweld cijfers voor de gemeente Hillegom zijn te vinden op eengezonderhollandsmidden.nl. De Regiovisie Huiselijk geweld heeft als centrale ambitie huiselijk geweld voorkomen of zo vroeg mogelijk signaleren en adequaat reageren. Door het geweld zo snel mogelijk en duurzaam te stoppen, wordt schade beperkt en herstel bevorderd. Daarmee ontstaan nieuwe ontwikkelkansen. Vanzelfsprekend krijgen kinderen speciale aandacht, omdat zij extra kwetsbaar zijn en door huiselijk geweld in hun ontwikkeling bedreigd worden. De rol van ouders en verzorgers is daarbij van essentieel belang. Om tot een adequate (waar nodig domein overstijgende) oplossing te komen, moet breed aandacht zijn voor alle leden van het gezin, het gezinssysteem als geheel en het netwerk van het gezin; de mensen die om het gezin heen staan.

In de aanpak staan de komende jaren een aantal uitgangspunten centraal: • Elkaars expertise vertrouwen; samen komen we verder. • Verantwoordelijkheid nemen: doen wat nodig is in samenwerking met andere domeinen. • Altijd praten mét betrokkenen en netwerk. Niet óver. • Betrokkenen voelen zich gehoord en geholpen. Daarmee staat het gezin centraal en sluit hulp daarop aan. • Inzetten ervaringsdeskundigen. • Werken volgens de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid en een gezamenlijke visie op ‘gezinsgericht werken’ en op ‘regie’. Aan de centrale ambitie en deze uitgangspunten wordt in de regio invulling gegeven via drie actielijnen, elk met een aantal doelstellingen: preventie en vroegsignalering, samenwerken en duurzaam oplossen en specifieke aandacht voor o.a. gendergerelateerd geweld, ouderenmishandeling en complexe scheidingen. 1.2 Een effectieve aanpak van huiselijk geweld kan alleen door een gezamenlijke inspanning van inwoners, professionals, ervaringsdeskundigen en gemeenten. In de aanpak van huiselijk geweld hebben veel partijen een rol. Een goede samenwerking is dus van belang. Een gedeelde regiovisie dat wordt gedragen door zowel de regiogemeenten als ketenpartners helpt hierbij. 1.3 De nieuwe regiovisie sluit beter aan bij de landelijke ontwikkelingen.

Het is belangrijk om met enige regelmaat gezamenlijk een nieuwe regiovisie op te stellen om aan te sluiten bij recente ontwikkelingen. De regiovisie 2024-2028 speelt onder andere in op de ontwikkelingen rondom het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, de Hervormingsagenda Jeugd, het Nationaal Actieprogramma Seksueel Grensoverschrijdend Gedrag en Seksueel Geweld, de beweging van 0 en de ontwikkelingen rondom ervaringsdeskundigheid en gendergerelateerd geweld. 1.4 De regiovisie 2024-2028 bouwt voort op de ambities uit de regiovisie 2019-2023. Veel van de doelstellingen uit de vorige regiovisie zijn in de afgelopen jaren tot uitvoering gebracht. Tegelijkertijd vragen sommige ambities uit de vorige regiovisie nog aandacht. Deze onderwerpen krijgen opnieuw een plek in deze nieuwe visie.

Kanttekeningen N.v.t. Financiële consequenties N.v.t. De regionale aanpak huiselijk geweld wordt gefinancierd uit de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang (DU VO). De gemeente Leiden ontvangt deze uitkering voor regio Holland Rijnland, de gemeente Gouda voor Midden-Holland. Hiermee worden regionale voorzieningen gefinancierd, zoals de vrouwenopvang, een deel van Veilig Thuis en het Centrum Seksueel Geweld. Daarnaast wordt de DU VO ingezet voor een aantal regiobrede ontwikkelingen en deskundigheidsbevordering. Lokaal ontvangen gemeenten middelen voor jeugd en Wmo. Hiermee wordt het lokale voorzieningenniveau betaald (bijvoorbeeld sociale wijkteams en jeugdteams), dat bijdraagt aan de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Voor specifieke inzet op lokaal niveau is een apart budget dat lokaal beschikbaar is gemaakt voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit budget komt niet voort uit de regiovisie. Aanpak, uitvoering en participatie De regiovisie is opgesteld met een werkgroep van beleidsadviseurs van de regiogemeenten (Gouda, Alphen a/d Rijn, Zuidplas, Leiden). Ketenpartners, beleidsmedewerkers, ervaringsdeskundigen, de Adviesraad Sociaal Domein Leiden, de Bestuurlijke Advies Commissie Zorg & Veiligheid en enkele bestuurders hebben feedback gegeven op een eerste conceptversie van de visie. Deze feedback is verwerkt in de voorliggende versie.

De colleges van de gemeente Leiden en de gemeente Gouda hebben de conceptnota vastgesteld voor inspraak. De gemeente Leiden is namens de gemeenten in Holland Rijnland gemandateerd om de regiovisie vast te stellen. De regiogemeenten krijgen de gelegenheid om zienswijze in te dienen en andere externe partners krijgen de mogelijkheid tot inspraak. Ten slotte moet de regiovisie formeel worden vastgesteld. In Holland Rijnland gebeurt dit door de Leidse gemeenteraad. De overige gemeenten worden van tevoren geïnformeerd over de verwerking van de inspraak. De regionale aanpak huiselijk geweld wordt gefinancierd uit de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang (DU VO). Enkele ketenpartners vallen onder de begroting van HECHT. Bij deze regiovisie wordt een uitvoeringsplan opgesteld, deze wordt ieder jaar geactualiseerd. Daarnaast geven gemeenten op lokaal niveau invulling aan de ambities van deze regiovisie. Het uitvoeringsplan van 2024 wordt ter kennisname aangeboden bij de definitieve vaststelling van de regiovisie. Duurzaamheid De looptijd van de nieuwe regiovisie is van 2024 tot 2028. Deze regiovisie bouwt boort op de regiovisie geweld hoort nergens thuis 2019-2023.

Er is gekozen voor een termijn van vijf jaar, zodat de regiovisie de tijd heeft om te werken aan de ambities uit de regiovisie en voldoende tijd kan nemen voor de uitwerking van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Het gaat om een visie-document voor de regio Hollands Midden dus in de gemeenteraden van Teylingen en Lisse wordt hetzelfde voorstel behandeld. Urgentie Uiterlijk 21 december moet de zienswijze van de gemeenteraad aan de gemeente Leiden aangeboden worden.

Evaluatie Bij deze regiovisie wordt een uitvoeringsplan opgesteld. Het uitvoeringsplan wordt jaarlijks geactualiseerd door de centrumgemeenten en afgestemd met de regiogemeenten in het ambtelijk beleidsoverleg. In dit uitvoeringsplan worden de ambities omgezet naar acties en activiteiten. Ook de acties gericht op implementatie van het Toekomstscenario worden meegenomen in dit uitvoeringsplan. Daarnaast geven gemeenten op lokaal niveau invulling aan de ambities van deze regiovisie. Het uitvoeringsplan van 2024 wordt ter kennisname aangeboden bij de definitieve vaststelling van de regiovisie. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Conceptbrief zienswijze regiovisie aanpak huiselijk geweld Hollands Midden 2024-2028. 2. Geweld Thuis Samen Aanpakken - Regiovisie Aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028 (versie voor inspraak). Namens het college van Hillegom, Dhr. M. Witkamp Secretaris

Dhr. A. van Erk Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 7 november 2023 met als onderwerp Zienswijze regiovisie aanpak huiselijk geweld Hollands Midden 2024 – 2028, gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op art. 2.1e Jeugdwet en art. 1.1 Wmo,,

besluit: 1.

Als zienswijze aan de gemeente Leiden te laten weten dat de raad instemt met de Regiovisie aanpak Huiselijk Geweld Hollands Midden 2024-2028.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 december 2023,

Mevr. Y. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter