-RV Zienswijze op concept Regiovisie specialistische jeugdhulp HR ‘Samen rondom de jeugd’.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Zienswijze op concept Regiovisie specialistische jeugdhulp Holland Rijnland ‘Samen rondom de jeugd’

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-25-482176 Datum collegevergadering: 6 januari 2026 datum raadsvergadering: 12 februari 2026 agendapunt: Dhr. J. van Rijn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: programma:

Kirsten van Doorn k.vandoorn@hltsamen.nl Samenleven

Wij stellen voor: 1. Een zienswijze uit te brengen over de concept regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’, zoals verwoord in de zienswijzebrief.

Inleiding In december 2021 is de regiovisie van jeugdhulpregio Holland Rijnland “Samen voor de jeugd” met de raad gedeeld. In die regiovisie is vastgelegd hoe binnen de regio en daarbuiten wordt samenwerkt om de gemeentelijke ambities en doelstellingen op het gebied van jeugdhulp te realiseren. De Eerste Kamer heeft op 7 oktober 2025 ingestemd met de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Deze wet moet ervoor zorgen dat gespecialiseerde jeugdzorg beter beschikbaar komt voor de kinderen en gezinnen die dat het hardst nodig hebben. In deze wet worden de ambities vanuit de hervormingsagenda verankerd. De wet treedt op 1 januari 2026 in werking. Dit maakt dat de nu voorliggende regiovisie, ook al is het een herijking, moet worden vastgesteld door de raden. Onze ambitie is nog niet bereikt. Kinderen en gezinnen krijgen niet altijd tijdig de juiste hulp. De druk op jeugdhulp is groot: wachtlijsten nemen toe, meer kinderen en hun gezinnen krijgen te maken met complexe problematiek en professionals ervaren dat het stelsel versnipperd en onoverzichtelijk is. En dus is de noodzaak om onze regionale jeugdhulp te versterken groter dan ooit. De jeugdhulp moet eenvoudiger, voorspelbaarder en beter uitvoerbaar worden. Dat vraagt om efficiënte regionale samenwerking, waarin lokale kracht de basis vormt en we als aanvulling daarop gespecialiseerde jeugdhulp regionaal organiseren.

Dit is vastgelegd in de herijkte regiovisie. Herijkte regionale visie als impuls voor onze ambitie Voor het realiseren van onze ambitie bieden de bestuurlijke Taskforce Jeugdhulp Holland Rijnland en landelijke ontwikkelingen zoals de hervormingsagenda en Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming ons uitgangspunten. De herijkte regiovisie biedt ons een

duidelijke richting, gedeelde inspiratie en een gemeenschappelijke taal. Hiermee kunnen we onze gezamenlijke inspanningen steeds beoordelen op hun bijdrage aan onze ambitie. Zo versterken we onze gezamenlijke inzet en werken we met alle partners in de jeugdregio aan het realiseren van onze ambitie. We bouwen aan een duurzaam, samenhangend en lerend stelsel waarin kinderen tijdig passende hulp ontvangen - lokaal waar het kan en specialistisch waar het moet.

Bestaand kader en context In 2024 is de Taskforce in Holland Rijnland gestart. Deze heeft onderzoek laten uitvoeren door het bureau KokxdeVoogd (KdV) naar de vraag ‘of het ook echt anders kan’ in de gespecialiseerde jeugdzorg. Na een zorgvuldige analyse zijn er 17 knelpunten geconstateerd en een vijftal bestuurlijke uitgangspunten geformuleerd waar het jeugdhulpstelsel minstens aan moet voldoen in de toekomst. Deze vormen de kaders voor vier concrete maatregelenpakketten. De raad is hier via diverse raadsbrieven en een presentatie over het eindrapport in meegenomen. Het college heeft ingestemd met de integrale invoering van maatregelenpakket 1 (waaronder de herijkte regiovisie) voor het stabiliseren en versterken van de interne organisatie van het regionale jeugdhulpstelsel, met maatregelenpakket 2 voor het versterken van de kracht van de lokale teams en met het aanstellen van een regiodirecteur uit maatregelenpakket 3. De keuzes van maatregelen sluiten aan bij de ambities in de herijkte Maatschappelijke Agenda (oktober 2024). Vanuit de pijler Opvoeden en Opgroeien ligt de basis bij ouders en jeugdigen zelf, samen met hun omgeving. We werken aan een sterke pedagogische basis. Als ouders en jeugdigen het zelf (tijdelijk) niet meer redden, helpen we om hun leven weer in eigen hand te nemen.

Beoogd effect Met het herijken en vaststellen van de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’ geven we kaders en richting aan de inzet van gespecialiseerde jeugdhulp in de regio Holland Rijnland. Met het vaststellen van deze visie door alle raden in de jeugdhulpregio Holland Rijnland versterken we onze gezamenlijke inzet en werken we met alle partners in de jeugdregio aan het realiseren van onze ambitie. We bouwen aan een duurzaam, samenhangend en lerend stelsel waarin kinderen tijdig passende hulp ontvangen - lokaal waar het kan en specialistisch waar het moet. Argumenten 1.1 Met de invoering van de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg per 1 jan 2026 moeten gemeenten een regiovisie vaststellen. De nieuwe wet schrijft voor welke onderwerpen in de regiovisie moeten staan. De huidige regiovisie is hierop aangescherpt. Het is essentieel dat alle gemeente uiteindelijk instemmen met de definitieve regiovisie. Dit is een leidend document voor de regio. Het geeft richting, maar biedt ook ruimte om elementen uit de regiovisie die wethouders scherper aan willen zetten te vertalen naar de lokale verordening. Het streven is om die in het najaar 2026 aan te passen. 1.2 De noodzaak om regionale jeugdhulp te versterken is groot De regiovisie is compacter en logischer opgebouwd, zodat zij in de praktijk beter als richtinggevend kompas kan worden gebruikt.

Uitwerkingsonderdelen zijn verplaatst naar de bijlagen en de vormgeving is vernieuwd. Verder is de visie verder aangescherpt vanuit landelijke richtlijnen en onze gezamenlijke ambitie. Kanttekeningen 1.1 Vaststelling van de visie alleen geeft geen garantie

Hoewel de regionale visie bijdraagt aan gezamenlijke richting en afstemming binnen de regio, is het van belang te benadrukken dat de vaststelling niet automatisch leidt tot garanties. De daadwerkelijke impact is afhankelijk van eventuele vervolgbesluiten, beschikbaar budget, onderlinge samenwerkingsafspraken en de bereidheid van alle betrokken gemeenten en partners om deze visie in de praktijk te brengen. Dit vraagt om blijvende afstemming, monitoring en periodieke bijstelling. Financiële consequenties Het uitbrengen van een zienswijze over de concept regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’ brengt geen kosten met zich mee. Juridisch kader De Wet verbetering beschikbaarheid Jeugdzorg is een wet die een aantal bestaande wetten wijzigt. In dit geval, m.b.t. de regiovisie, is van belang dat deze wet de Jeugdwet wijzigt. Artikel 2.2 van de Jeugdwet (zowel in 2025 als na wijziging in 2026) bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om een plan (regiovisie) vast te stellen. Aanpak, uitvoering en participatie Na het uitbrengen van de zienswijze op de concept regiovisie wordt alle input bekeken. Voor de zomer zal de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd formeel worden vastgesteld in elke gemeenteraad in de regio Holland Rijnland. Namelijk, 9 juni 2026 in commissie en 25 juni 2026 in de raad. Duurzaamheid N.v.t.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Eenzelfde voorstel wordt voorgelegd aan de raden van Lisse en Teylingen. Urgentie N.v.t. Evaluatie De definitieve regiovisie zal voor de zomer ter besluitvorming in de raad liggen. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Concept regiovisie specialistische jeugdhulp Holland Rijnland ‘Samen rondom de jeugd’ 2. Conceptbrief zienswijze concept regiovisie specialistische jeugdhulp Holland Rijnland ‘Samen rondom de jeugd’ Namens het college van Hillegom, M. Witkamp Secretaris

R. ter Hark Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 6 januari 2026 met als onderwerp Raadsvoorstel besluitvormend Zienswijze op concept regiovisie specialistische jeugdhulp Holland Rijnland ‘Samen rondom de jeugd’ gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op de Wet verbetering beschikbaarheid en artikel 2.2 van de Jeugdwet,

Besluit: Een zienswijze uit te brengen over de concept regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp ‘Samen rondom de jeugd’, zoals verwoord in de zienswijzebrief.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 12 februari 2026,

Y.P.A. Hermans Griffier

R. ter Hark Voorzitter