-RV Zienswijze begrotingswijziging 2026 Holland Rijnland.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Zienswijze begrotingswijziging 2026 Holland Rijnland

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-25-468192 Datum collegevergadering: 4 november 2025 datum raadsvergadering: 11 december 2025 agendapunt: Dhr. M. Roelofs portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: Jody Poldervaart emailadres: jody.poldervaart@hltsamen.nl programma: Bestuur

Wij stellen voor: 1. Als zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland te laten weten dat de raad zich kan vinden in de geactualiseerde begroting 2026.

Inleiding Tot nu toe lag de uitvoering van het Energieprogramma (RES Holland Rijnland) bij de afzonderlijke gemeenten in de regio Holland Rijnland. In de vergadering van 22 mei heeft het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland ingestemd met het voorstel om de governance van dit programma voortaan regionaal te organiseren. Dit betekent dat Holland Rijnland verantwoordelijk wordt voor de coördinatie, organisatie en uitvoering van het Energieprogramma. Op basis van dit besluit heeft het Dagelijks Bestuur een dienstverleningsovereenkomst en een begrotingswijziging opgesteld. Deze zijn ter advies voorgelegd aan de commissie Bestuur & Middelen, die positief heeft geadviseerd over beide documenten. Wel is daarbij opgemerkt dat aandacht nodig blijft voor het tijdelijke karakter van deze aanvullende taak. Het onderbrengen van het Energieprogramma bij Holland Rijnland vraagt formeel om een begrotingswijziging. De bijdragen van gemeenten aan de uitvoering van de Regionale Energiestrategie worden in dit voorstel niet langer als “bijzondere bijdrage regiogemeenten” aangemerkt, maar voortaan opgenomen in de reguliere deelnemersbijdrage. Met de voorliggende Begrotingswijziging 2026 wordt beoogd om deze bijdragen op een structurele en transparante wijze in de reguliere gemeentelijke bijdrage onder te brengen.

Bestaand kader en context Op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen stuurt het Dagelijks Bestuur de wijziging van de ontwerpbegroting 2026 aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raad krijgt de gelegenheid om een zienswijze in te dienen, een formele reactie waarin zij aangeeft of zij instemt met de voorgestelde wijziging. Beoogd effect Het doel van dit besluit is om te zorgen voor een stabiele en toekomstgerichte financiële basis voor de samenwerking binnen Holland Rijnland. Zo kan het Energieprogramma goed worden uitgevoerd en verder worden versterkt. Met dit besluit kan de gemeente Hillegom, via de zienswijze op de Begrotingswijziging 2026, invloed uitoefenen op de inhoud en uitvoering van de regionale begroting. Op deze manier blijven we samen met andere gemeenten werken aan de duurzaamheidsdoelen en de energietransitie in onze regio. Argumenten 1.1 Het Energieprogramma moet goed georganiseerd blijven binnen Holland Rijnland. Het besluit wordt genomen, want het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland heeft ingestemd met het onderbrengen van de organisatie en uitvoering van het Energieprogramma bij de regio. Hiermee blijft de uitvoering goed geborgd en kan de voortgang van de energietransitie worden gegarandeerd. Holland Rijnland merkt het Energieprogramma aan als aanvullende taak van de GR voor de duur van het programma.

Nadere afspraken worden vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst. Deze overeenkomst wordt ter ondertekening aan de colleges van de deelnemende gemeenten verzonden. 1.2 De financiële afspraken worden duidelijker en toekomstbestendig. Instemming met de begrotingswijziging is nodig, want de gemeentelijke bijdragen aan het Energieprogramma worden voortaan opgenomen in de reguliere deelnemersbijdrage van Holland Rijnland. Dit zorgt voor meer duidelijkheid en een stabiele financiële basis voor de regionale samenwerking. 1.3 Gemeenteraden krijgen de gelegenheid een zienswijze in te dienen. We stellen een zienswijze vast, omdat gemeenteraden op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid worden gesteld om te reageren op een begrotingswijziging van een gemeenschappelijke regeling. Door gebruik te maken van deze mogelijkheid kan de raad invloed uitoefenen op hoe de regionale middelen worden ingezet. Kanttekeningen 1.1 De uitvoering van het Energieprogramma is tijdelijk van aard. Het onderbrengen van het Energieprogramma bij Holland Rijnland is positief voor de samenwerking, maar de aanvullende taak is tijdelijk. Er blijft onzekerheid over hoe de taken worden georganiseerd als deze tijdelijke periode afloopt. Dit vraagt om goede afspraken over de voortzetting na afloop van de termijn. 1.2 Er bestaat kans op hogere kosten in de toekomst.

Het opnemen van de bijdrage in de reguliere begroting zorgt voor duidelijkheid, maar het kan op termijn leiden tot hogere structurele lasten als de tijdelijke inzet wordt voortgezet of uitgebreid. Hierover moet tijdig worden besloten, zodat gemeenten niet onverwacht met extra kosten worden geconfronteerd.

Financiële consequenties De voorgestelde begrotingswijziging betreft de ontwerpbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. Deze wijziging is noodzakelijk vanwege het onderbrengen van het Energieprogramma bij Holland Rijnland. De gemeentelijke bijdrage aan dit programma wordt voortaan opgenomen in de reguliere deelnemersbijdrage aan Holland Rijnland, in plaats van als aparte bijzondere bijdrage. De begrotingswijziging voor de gemeente Hillegom zelf is budgetneutraal waarbij de begroting via een administratieve wijziging zal worden aangepast. De wijziging draagt bij aan een transparante en toekomstbestendige financiële structuur voor de regionale samenwerking op het gebied van energie. Juridisch kader Op grond van artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen stuurt het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland de wijziging van de ontwerpbegroting 2026 aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raad krijgt de gelegenheid een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging. Aanpak, uitvoering en participatie Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland heeft een dienstverleningsovereenkomst en begrotingswijziging opgesteld en voorgelegd aan de commissie Bestuur en Middelen voor advies.

Holland Rijnland heeft in de aanbiedingsbrief van de wijziging van de begroting aan de gemeenten gevraagd om uiterlijk 17 december 2025 een zienswijze vanuit de raad te sturen. De zienswijzebrief zal na besluit door de regiocoördinator vanuit HLTsamen verstuurd worden naar het ambtelijk secretariaat van Holland Rijnland. Duurzaamheid Niet van toepassing op dit voorstel. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit betreft een voorstel voor de gemeente Hillegom. Het raadsvoorstel wordt vrijwel gelijkluidend voorgelegd aan de raden van de gemeenten Lisse en Teylingen. Urgentie Om uiterlijk 17 december een zienswijze te kunnen sturen naar Holland Rijnland moet het raadsvoorstel uiterlijk 27 november 2025 door de raad behandeld zijn. Evaluatie Niet van toepassing op dit voorstel. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Raadsinformatiebrief tijdelijke aanvullende taak Energieprogramma 2. Zienswijzeverzoek begrotingswijziging 2026 Holland Rijnland 3. Zienswijzebrief Namens het college van Hillegom, M. Witkamp Secretaris

R. ter Hark Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 4 november 2025 met als onderwerp Zienswijze begrotingswijziging 2026 Holland Rijnland gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering van 11 december 2025, gelet op artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen,

Besluit: 1. Als zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland te laten weten dat de raad zich kan vinden in de geactualiseerde begroting 2026.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 11 december 2025,

Y.P.A. Hermans Griffier

R. ter Hark Voorzitter