-RV Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 vierde wijziging.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 vierde wijziging

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-23-329251 Datum collegevergadering: 13 februari 2024 datum raadsvergadering: 28 maart 2024 agendapunt: 17 Dhr. J. van Rijn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon:

Geert Rijken g.rijken@hltsamen.nl 14 0252

Wij stellen voor: 1. De verordening tot vierde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 vast te stellen.

Inleiding In de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 legt de gemeente lokale regels vast voor maatschappelijke ondersteuning. De verordening volgt uit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). De verordening wordt op een aantal punten aangepast: • Definities voor de maatschappelijke zorg. Op 1 januari 2023 is de maatschappelijke zorg aanbesteed. De aanbesteding was een onderdeel van de transformatieopgave. Met de transformatieopgave zijn de gemeenten per 2023 verantwoordelijk voor de ondersteuning van inwoners met (ernstige) psychische problemen en de opvang van mensen die dak- of thuisloos zijn geraakt. Om de definities uit de begripsbepalingen aan te laten sluiten bij de Wmo 2015 en de uitvoeringspraktijk vanuit de transformatieopgave wordt de definitie 'wonen met ondersteuning' aangepast. • Artikelen over melding, onderzoek en aanvraag. Met deze wijziging sluit de verordening aan op de Wmo 2015 en de toepasbaarheid voor de uitvoering. • Een artikel over cliëntondersteuning wordt opgenomen. Door het in de verordening op te nemen wordt de opbouw van de verordening in lijn gebracht met de verordening van Lisse en Teylingen. Daarmee verbetert de leesbaarheid en vindbaarheid van de artikelen. Het recht op cliëntondersteuning komt daarmee naast de Wmo 2015 ook in de verordening naar voren. • Aanpassing tarieven naar het prijspeil 2024.

Het jaarlijks indexeren volgt al uit de verordening. Door de bedragen aan te passen staan daarmee de meest nieuwe tarieven in de verordening.

De wijzigingen zijn in samenwerking met de ISD Bollenstreek en de gemeenten die deelnemen aan de ISD Bollenstreek tot stand gekomen. Ook is er extern juridisch advies gevraagd voor de aanpassing in de verordening met betrekking tot maatschappelijke zorg. De wijzigingen zijn ter informatie naar de adviesraad sociaal domein verstuurd.

Bestaand kader en context • Wmo 2015; • Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020; • Gemeenschappelijke regeling ISD Bollenstreek. Beoogd effect Met de wijzigingen wordt de toepasbaarheid van de verordening in de uitvoering verbeterd en sluit de verordening aan op de Wmo 2015. Daarnaast blijft de verordening met de wijzigingen actueel. Argumenten 1.1 Met de wijzigingen brengen we een aantal definities in lijn met de Wmo2015 en de uitvoeringspraktijk Dat is belangrijk voor de toepasbaarheid van de verordening in de uitvoering en geeft duidelijkheid aan de inwoner. Op 1 januari 2023 is de maatschappelijke zorg aanbesteed. De aanbesteding was een onderdeel van de transformatieopgave. Met de transformatieopgave zijn de gemeenten per 2023 verantwoordelijk voor de ondersteuning van inwoners met (ernstige) psychische problemen en de opvang van mensen die dak- of thuisloos zijn geraakt. Om de definities uit de begripsbepalingen aan te laten sluiten bij de Wmo 2015 en de uitvoeringspraktijk vanuit de transformatieopgave wordt de definitie 'wonen met ondersteuning' aangepast. Daarnaast wijzigen ook een paar andere definities. 1.2 Met de wijzigingen komt het recht op cliëntondersteuning meer naar voren Het recht op cliëntondersteuning volgt al uit de Wmo 2015.

Door het in de verordening op te nemen wordt de opbouw van de verordening in lijn gebracht met de verordening van Lisse en Teylingen. Daarmee verbetert de leesbaarheid en vindbaarheid van de artikelen en komt het recht op cliëntondersteuning ook meer naar voren in de verordening. 1.3 Met de wijzigingen blijft de verordening actueel Het jaarlijks indexeren volgt al uit de verordening. Door in de verordening de tarieven aan te passen naar het prijspeil van 2024 blijft de verordening actueel. Dit geeft duidelijkheid aan de inwoner. Kanttekeningen Niet van toepassing Financiële consequenties Niet van toepassing Aanpak, uitvoering en participatie De verordening tot wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning is tot stand gekomen in samenwerking met de ISD Bollenstreek, gemeenten die zijn aangesloten bij de ISD Bollenstreek en extern juridisch advies. De wijzigingen zijn ter informatie verstuurd naar de adviesraad sociaal domein. Duurzaamheid Door de verordening actueel te houden bieden we duidelijkheid aan de inwoner en verbetert de toepasbaarheid voor de uitvoering.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Een vergelijkbaar voorstel wordt voorgelegd in Teylingen en Lisse. Urgentie Niet van toepassing Evaluatie Jaarlijks wordt bekeken of een aanpassing van de verordening nodig is. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Was-wordt lijst Namens het college van Hillegom,

Dhr. M. Witkamp Secretaris

Dhr. A. van Erk Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 13 februari 2024 met als onderwerp RV Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 vierde wijziging gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020, de Gemeenschappelijke Regeling ISD Bollenstreek,

besluit:

1. De verordening tot vierde wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 vast te stellen;

Verordening tot wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 (vierde wijziging) Artikel I Wijziging verordening De Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 wordt als volgt gewijzigd: A. In artikel 1 wordt de volgende begripsbepaling onder c. als volgt gewijzigd: • De definitie onder c <Andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015> wordt vervangen door <Begeleiding: activiteiten gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van de cliënt opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven.> B. In artikel 1 worden de volgende begripsbepalingen gewijzigd en komen als volgt te luiden: • Dagelijks Bestuur: het Dagelijks Bestuur van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Bollenstreek Hillegom, Lisse, Teylingen, Noordwijk, zoals samengesteld conform de Gemeenschappelijke Regeling ISD Bollenstreek. • Opvang: Onderdak en begeleiding voor personen die de thuissituatie hebben verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor hun veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. • Wonen met ondersteuning: 1. Beschermd wonen in de zin van artikel 1.1.1 Wmo 2015, of 2. Intensieve ambulante begeleiding: a.

begeleiding en 24/7-oproepbaarheid en inzetbaarheid, zonder in een accommodatie van de instelling te wonen waarvoor de huisvestingskosten worden vergoed, gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen, bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die zonder deze begeleiding en oproepbaarheid en inzetbaarheid niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving.

C. D. E.

F. G.

H.

b. Begeleiding zonder in een accommodatie van de instelling te wonen waarvoor de huisvestingskosten worden vergoed, voor dak- of thuisloze inwoners die niet in het eigen netwerk of op een alternatieve verblijfplek kunnen verblijven. De titel van artikel 2 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: • Melding, onderzoek en aanvraag De titel van artikel 3 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: • Cliëntondersteuning Artikel 3 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: 1. Het College zorgt ervoor dat ingezetenen een beroep kunnen doen op kosteloze cliëntondersteuning, waarbij het belang van de cliënt uitgangspunt is. 2. Het Dagelijks Bestuur wijst de cliënt en zijn mantelzorger voor het onderzoek, bedoeld in artikel 2.3.2, derde lid, van de wet, op de mogelijkheid gebruik te maken van gratis cliëntondersteuning. Artikel 7 lid 4 sub c wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: • reguliere individuele begeleiding en wonen met ondersteuning: Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd: • lid 4 komt te luiden: De eigen bijdrage wordt berekend conform hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 en bedraagt maximaal de kostprijs van de maatwerkvoorziening. • lid 6 sub komt te luiden: De ritbijdragen voor het gebruik van het cvv voor personen jonger dan 65 jaar bedraagt € 0,34 per kilometer + een opstaptarief van 4 kilometer.

• lid 6 sub b komt te luiden: De ritbijdragen voor het gebruik van het cvv voor personen ouder dan 65 jaar bedraagt € 0,24 per kilometer + een opstaptarief van 4 kilometer. • Lid 9 komt te luiden: De in het zesde lid genoemde bedragen zijn uitgedrukt in het prijspeil 2024 en worden ieder opvolgend kalenderjaar gewijzigd aan de hand van ontwikkelingen van de daarvoor geldende index. Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd: • Lid 1 sub a komt te luiden: de kosten van het gebruik van een eigen auto, een bruikleenauto of vervoer door derden geldt een maximumbedrag van € 897,00 per jaar. Uitbetaling van de financiële tegemoetkoming vindt plaats na declaratie van de gemaakte kosten.

De declaratie moet binnen 1 maand na afloop van elk kwartaal zijn ingediend; • Lid 1 sub b komt te luiden: de kosten van het gebruik van een taxi geldt een maximumbedrag van 5.080,00 per jaar; • Lid 1 sub c komt te luiden: de kosten van het gebruik van een rolstoeltaxi geldt een maximumbedrag van € 7.660,00 per jaar; • Lid 1 sub e komt te luiden: bezoekbaar maken van de woning bedraagt maximaal: € 2.925,00; • Lid 1 sub f komt te luiden: logeerbaar maken van de woning bedraagt maximaal: € 6.840,00; • Lid 1 sub g komt te luiden: verhuis- en inrichtingskosten bedraagt maximaal: o € 3.645.00 als de persoon met beperkingen verhuist naar de meest adequate en/of aangepaste woning; o € 7.295,00 als een adequate c.q. aangepaste woning op verzoek van de ISD Bollenstreek door de huurder wordt vrijgemaakt; • Lid 1 sub h komt te luiden: tijdelijke huisvesting gedurende een periode van maximaal 6 maanden bedraagt: o de werkelijke kosten met een maximum van € 658,00 per maand als tegemoetkoming in de kosten van het tijdelijk betrekken van zelfstandige woonruimte en het langer moeten aanhouden van de te verlaten woonruimte; o de werkelijke kosten met een maximum van € 329,00 per maand als tegemoetkoming in de kosten van het tijdelijk betrekken van een niet-zelfstandige woonruimte;

•

Lid 1 sub i komt te luiden: de kosten van huurderving is afhankelijk van de kale huur van de woonruimte, maar bedraagt niet meer dan de werkelijke kosten met een maximum van € 658,00 per maand; • Lid 2 komt te luiden: De in het eerste lid genoemde bedragen zijn uitgedrukt in het prijspeil van 2024 en worden ieder opvolgend kalenderjaar gewijzigd aan de hand van ontwikkeling van cpi. De berekende bedragen worden afgerond op een veelvoud van: o bedragen < € 1.000,00: afronding op hele euro’s (behoudens de uurtarieven voor hulp bij het huishouden) o bedragen > € 1.000,00: afronding op € 5,00 I. Artikel 15 lid 1 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: • 1. Het Dagelijks Bestuur neemt in de contracten en/of subsidieafspraken met aanbieders op dat de aanbieders een effectieve en laagdrempelige klachtregeling moeten hebben voor de behandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van de aanbieder jegens de cliënt. J. Artikel 16 lid 1 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: • 1. Het Dagelijks bestuur neemt in de contracten en/of subsidieafspraken met aanbieders op dat de aanbieders een regeling voor medezeggenschap voor cliënten moeten hebben. Deze medezeggenschap ziet in ieder geval toe op voorgenomen besluiten die voor cliënten van belang zijn. K.

De toelichting Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 wordt als volgt gewijzigd: • De titel van artikel 2 komt als volgt te luiden: Melding, onderzoek en aanvraag • Artikel 3 komt als volgt te luiden: Dit artikel is een uitwerking van artikel 2.2.4. Het artikel beschrijft dat de gemeente verantwoordelijk is voor het organiseren van cliëntondersteuning en het een taak van de ISD Bollenstreek is om inwoners te wijzen op de mogelijkheid van gratis cliëntondersteuning. • In artikel 4 wordt <beschermd wonen> vervangen door <wonen met ondersteuning> in de inleiding en onder b., c., e., f. • In artikel 9 wordt <beschermd wonen> vervangen door <wonen met ondersteuning> • In artikel 22 wordt <beschermd wonen> vervangen door <wonen met ondersteuning> Artikel II Inwerkingtreding Dit besluit treedt inwerking met terugwerkende kracht per 1-1-2024

Aldus besloten in de raadsvergadering van 28 maart 2024,

Mevr. Y. Hermans Griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter