-RV Verordening beslistermijn ISD Bollenstreek 2021, Addendum beleid Schulphulpverlening en verlenging looptijd beleidsplan.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Verordening beslistermijn ISD Bollenstreek 2021, Addendum beleid Schulphulpverlening en verlenging looptijd beleidsplan aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-20-161923 datum voorstel: 29 december 2020 datum collegevergadering: 16 maart 2021 datum raadsvergadering: 22 april 2021 agendapunt: 11a portefeuillehouder: Dhr. J. van Rijn behandelend ambtenaar: Marianne van Dockum e-mailadres: M.vandockum@HLTsamen.nl

Wij stellen voor: 1. 2. 3.

De Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 vast te stellen; Het Addendum op het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 vast te stellen; De looptijd van het huidige Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 20162020 met een jaar te verlengen (t/m 31 december 2021);

Inleiding Gemeenten hebben de wettelijke taak om inwoners met (problematische) schulden te ondersteunen. Deze taak is vastgelegd in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Sinds 1 januari 2021 is de nieuwe (gewijzigde) Wgs in werking getreden. Deze verplicht de gemeente een Verordening beslistermijn schulddienstverlening vast te stellen. Nieuwe inhoudelijke bepalingen uit de Wgs zijn daarnaast opgenomen in een addendum. Dit addendum geldt als aanvulling op het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek (2016-2020). Voor de vorm van een addendum is gekozen door het Dagelijks Bestuur van de ISD in de vergadering van 26 november 2020, vanwege de geringe tijd tussen de bekendmaking van de aangepaste Wgs en de Wvbvv (Wet vereenvoudiging beslagvrije voet) en de ingangsdatum van de wetten. Enkele punten die via deze weg worden uitgewerkt: - Vroegsignalering - Plan van aanpak - Sociale incasso - Meldplicht Centraal Krediet Informatiesysteem - Doelgroepenuitbreiding - Beslagvrije voet - Ontzorgen Bestaand kader en context Dit voorstel wordt gedaan vanwege de invoering van de nieuwe Wgs.

Beoogd effect Effectieve hulp bij het voorkomen en oplossen van (problematische) schulden . Argumenten 1 en 2. hiermee voldoen we aan de wettelijke verplichting van de nieuwe Wgs Alle gemeenten zijn al gebonden aan de beslistermijn van acht weken zoals genoemd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Binnen de ISD Bollenstreek wordt al gewerkt met de termijn van acht weken conform de Awb. Het vaststellen van deze verordening is hiermee een verankering van bestaand beleid. De toelichting op de voorgestelde verordening is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Het Addendum is gemaakt om de wetswijziging te verankeren in het beleid en op deze wijze te voldoen aan de nieuwe Wgs. Ook deze punten worden sinds 1 januari al volgens deze wet uitgevoerd door of onder regie van de ISD Bollenstreek. 3. hierdoor kunnen we in 2021 een integraal nieuw beleidsplan ontwikkelen In 2021 wordt het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek (Hillegom, Lisse en Noordwijk) breed en extern geëvalueerd. De geleerde lessen en nieuwe (landelijke en lokale) ontwikkelingen worden meegenomen in een nieuw beleidsplan. Dit nieuwe beleidsplan wordt door de beleidsambtenaren ISD Bollenstreek en beleidsambtenaren van de deelnemende gemeenten opgesteld. We streven naar een integraal beleidsplan waarin de hele keten wordt meegenomen.

De gemeenteraad zal het nieuwe beleidsplan voor het eind van het jaar kunnen vaststellen. Kanttekeningen n.v.t. Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Aanpak, uitvoering en participatie Het Dagelijks Bestuur ISD Bollenstreek heeft op 17 december jl. ermee ingestemd om de voorstellen aan te bieden ter besluitvorming aan colleges en raden van de deelnemende gemeenten. Om op korte termijn aan de wettelijke plichten te voldoen is ervoor gekozen om alleen een addendum toe te voegen aan het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek (2016-2020). De wens is om in 2021 tot een nieuw integraal beleid schuldhulpverlening te komen en het beleid schulddienstverlening ISD Bollenstreek (Hillegom, Lisse, Noordwijk) en het beleid schuldhulpverlening Teylingen (2021-2021) te integreren. Na vaststelling van het raadsbesluit zal de verordening worden gepubliceerd op de gebruikelijke wijze. De nieuwe bepalingen die opgenomen zijn in het Addendum zullen worden uitgevoerd door of onder regie van de ISD Bollenstreek. De ISD Bollenstreek en de gemeenten zullen gezamenlijk een beleidsnota Schulddienstverlening opstellen. Doel is om aan te haken op nieuwe landelijke en lokale ontwikkelingen (zoals de opstart in 2021 van de integrale toegang "Voorieder1") en te voldoen aan de wensen van de gemeente Hillegom en de andere deelnemende gemeenten.

In de loop van 2021 zullen de raden van de deelnemende gemeenten in staat worden gesteld hun input te leveren voor het nieuwe Beleidsplan schuldhulpverlening ISD Bollenstreek 2022-2026. Daarnaast zullen de lokale partners en adviesraden sociaal domein worden betrokken bij de totstandkoming van het nieuwe beleid.

Duurzaamheid Dit voorstel draagt bij aan het verhogen van de zelfredzaamheid van inwoners met een minimuminkomen. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) De Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 en het Addendum zal ook in Lisse en Teylingen ter vaststelling worden voorgelegd aan de raad. In zowel Lisse als Hillegom wordt de raad voorgesteld het Beleidsplan Schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 met een jaar te verlengen t/m 31 december 2021. In Teylingen zal het Addendum worden toegevoegd aan het beleidsplan Schuldhulpverlening Teylingen (2017-2021). Het beleidsplan Schuldhulpverlening Teylingen loopt af per 31 juni 2021. Aan de raad van Teylingen wordt voorgesteld om dit beleidsplan met een half jaar te verlengen t/m 31 december 2021. Urgentie De nieuwe Wgs is per 1 januari 2021 ingegaan. Gezien het besluitvormingsproces was het niet mogelijk om dit besluit voor 1 januari 2021 aan u voor te leggen. In de praktijk is de werkwijze al aangepast. Het verlengen van het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek (2016-2020) is van belang om in 2021 aan de verplichting om beleid op het gebied van schuldhulpverlening te verankeren in een beleidsnota te voldoen. Daarnaast geeft deze verlenging de gemeenten en de ISD Bollenstreek de tijd om in 2021 een nieuwe beleidsnota op te stellen die aan de wensen van alle gemeenten voldoet.

Evaluatie In 2021 zal zowel de uitvoering van het Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek (2016-2020) van Hillegom, Lisse en Noordwijk, als de uitvoering van het Schuldhulpverleningsbeleid van Teylingen (2017-2021) gezamenlijk extern worden geëvalueerd. De punten van aanbeveling zullen worden meegenomen in de opstelling van het nieuwe schuldhulpverleningsbeleid. De Verordening beslistermijn zal binnen 5 jaar na inwerkingtreding worden geëvalueerd. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Aanbiedingsbrief van de ISD Bollenstreek 2. Notitie DB ISD Bollenstreek Addendum schulddienstverlening en Evaluatie Vroeg Eropaf 3. Addendum op het beleidsplan schulddienstverleningsbeleid ISD Bollenstreek (20162020) 4. Evaluatie Vroeg Eropaf 5. Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollensteek (2016-2020) 6. Toelichting op de Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021

namens het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 16 februari 2021 met als onderwerp Verordening beslistermijn ISD Bollenstreek 2021, Addendum beleid Schulphulpverlening en verlenging looptijd Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek, gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op de Gemeenschappelijke Regeling van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Bollenstreek; gelet op artikel 4a, derde lid, van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; besluit: 1. De verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 vast te stellen;

Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 Artikel 1. Beslistermijn schulddienstverlening De beschikking tot schuldhulpverlening of de afwijzing ervan, bedoeld in artikel 4a, eerste lid, van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, wordt genomen binnen een termijn van 8 weken na de dag waarop het eerste gesprek, bedoeld in artikel 4, eerste lid, van die wet, heeft plaatsgevonden. Artikel 2. Evaluatie Het Dagelijks Bestuur van de ISD Bollenstreek zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening aan de raad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze verordening in de praktijk. Artikel 3. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking de dag volgend op publicatie. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021.

2. Het Addendum op het beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2016-2020 vast te stellen volgens de bij dit besluit behorende bijlage;

3. De looptijd van het huidige Beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek 20162020 met een jaar te verlengen (t/m 31 december 2021). Aldus besloten in de raadsvergadering van 22 april 2021, Mevr. drs. P.M. Hulspas-Jordaan griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter