-RV Verlengen duurzaamheidslening particulieren Hillegom.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Verlengen duurzaamheidslening particulieren Hillegom

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-24-359193 Datum collegevergadering: 9 juli 2024 datum raadsvergadering: 19 september 2024 agendapunt: 12 Mevr. C.J. Hoekstra portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: Lynn Baggen emailadres: l.baggen@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: -

Een bedrag van € 500.000,- beschikbaar te stellen als aanvullend budget voor het toewijzen van duurzaamheidsleningen aan particuliere woningeigenaren.

Inleiding De gemeente Hillegom heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn. Daarom is ook voor inwoners van Hillegom de urgentie hoog om hun woning te verduurzamen. Particuliere woningeigenaren hebben echter niet altijd voldoende geld om in duurzaamheidsmaatregelen te investeren. Daarom is de gemeente Hillegom in 2016 van start gegaan met het verstrekken van duurzaamheidsleningen aan particuliere woningeigenaren. Het door de raad beschikbaar gestelde budget van €1.000.000,- is inmiddels nagenoeg uitgeput. Een uitbreiding van het fonds met €500.000,- is daarom gewenst. Bestaand kader en context • Gemeentewet, artikel 147 • Gemeentewet, artikel 149 • Algemene wet bestuursrecht • Klimaatakkoord Parijs (2015) • Verordening duurzaamheidslening (01-05-2016 – 22-12-2022) • Verordening duurzaamheidslening (23-12-2022 – heden) • Energieakkoord Holland Rijnland • Nationaal Klimaatakkoord (2019) • Klimaatwet (2019) • Woonprogramma Hillegom 2020-2024: naar een duurzaam evenwicht • Regionale Energiestrategie (2021) • Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom (actualisatie 2021) • Transitievisie Warmte (2021) • Lokale Energiestrategie (2021) • Coalitieakkoord 2022-2026: Met Trots Vooruit!

Beoogd effect De verduurzaming van woningen wordt een steeds belangrijker onderwerp. Met het voortzetten van de duurzaamheidslening worden particuliere huiseigenaren in de gelegenheid gesteld om investeringen in duurzaamheidsmaatregelen te blijven nemen om zo hun energielasten te verlagen. Argumenten 1.1. De duurzaamheidslening stelt particuliere huiseigenaren in de gelegenheid om energiebesparende en/of energieopwekkende maatregelen te nemen. Met het voortzetten van de duurzaamheidslening blijven particuliere huiseigenaren in staat gesteld worden om investeringen in energiebesparende en/of energieopwekkende maatregelen te nemen en hiermee hun energierekening te verlagen. 1.2.

De duurzaamheidslening is een instrument dat bijdraagt aan de duurzaamheidsambities van de gemeente Hillegom. Het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad is een belangrijke kans voor energiebesparing. Met het voortzetten van de duurzaamheidslening blijft de gemeente Hillegom een stimulans geven aan particuliere woningeigenaren in Hillegom om hun woning te verduurzamen. 1.3. Incidenteel budget niet toereikend. De duurzaamheidslening is opgericht als een revolverend fonds. Door de sterke toename van het aantal aanvragen is het bedrag dat aan nieuwe leningen wordt verstrekt echter hoger dan het bedrag dat binnenkomt door aflossing op reeds verstrekte leningen. Het budget voor het verstrekken van duurzaamheidsleningen is hierdoor nagenoeg uitgeput. Een overzicht van het verloop van het fonds is weergegeven in de bijlage Evaluatie Duurzaamheidslening Hillegom. Om de continuïteit van de duurzaamheidslening te waarborgen is het wenselijk dat er nu nieuwe middelen beschikbaar worden gesteld. Kanttekeningen 1.1. Risico dat leningen niet worden afgelost. Doordat de duurzaamheidsleningen niet gegarandeerd zijn, bestaat er een risico dat leningen (al dan niet gedeeltelijk) niet afgelost worden. In tegenstelling tot een hypotheek hebben deze leningen namelijk geen onderpand.

Omdat de gemeente zelf het debiteurenrisico draagt, is zij dus ook verantwoordelijk wanneer iemand zijn lening niet terug kan betalen. Door de financiële toets van het SVn wordt dit risico wel geminimaliseerd. Financiële consequenties Revolverend fonds. Voor het verstrekken van duurzaamheidsleningen aan particuliere woningeigenaren is in 2016 en 2022 door de raad een budget beschikbaar gesteld van in totaal € 1.000.000,aan gemeentelijke middelen in een revolverend fonds. Het uitbreiden van het revolverend fonds met € 500.000 betekent een verplaatsing van middelen van onze gemeenterekening bij de Bank Nederlandse Gemeenten naar onze gemeenterekening bij het SVn. De gemeentelijke gelden die toegevoegd zijn aan het revolverend fonds komen pas terug na aflossing en zodra we definitief stoppen met de duurzaamheidslening. De looptijd van de lening is 10 jaar voor maatregelen tot € 7.500,- en 15 jaar voor hogere bedragen. Dekking komt uit de algemene reserve. Aanpak, uitvoering en participatie Wij maken onze inwoners middels de nieuwsbrief energietransitie attent op de uitbreiding van het fonds en de mogelijkheid om een duurzaamheidslening af te sluiten. Ook wordt de internetpagina over de duurzaamheidslening op de website van de gemeente Hillegom aangepast.

Duurzaamheid De duurzaamheidslening is een instrument waarmee we particuliere huiseigenaren stimuleren om investeringen in energiebesparende en/ of energieopwekkende duurzaamheidmaatregelen te doen. Deze maatregelen dragen bij aan de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel heeft betrekking op de gemeente Hillegom. Urgentie Het budget voor het verstrekken van duurzaamheidsleningen is nagenoeg uitgeput. Spoedige bijstorting is daardoor gewenst. Evaluatie De duurzaamheidslening wordt jaarlijks geëvalueerd. Deze evaluatie biedt mogelijkheden om eventuele voortschrijdende inzichten, technieken en eventuele (landelijke) wetswijzigingen en regelingen te implementeren in de regeling. Ook houden wij met een evaluatie beter grip op het tempo en het bestedingspatroon van de regeling. De meest recente evaluatie is als bijlage bij dit voorstel opgenomen.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Evaluatie Duurzaamheidslening 2. Begrotingswijziging R03 Verlengen duurzaamheidslening 3. Verordening Duurzaamheidslening Hillegom d.d. 22 december 2022

Namens het college van Hillegom, Dhr. M. Witkamp Secretaris

Dhr. A. van Erk Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 9 juli 2024 met als onderwerp Verlengen duurzaamheidslening particulieren Hillegom, gelet op de behandeling in de raadscommissie en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. Een bedrag van € 500.000,- beschikbaar te stellen als aanvullend budget voor het toewijzen van duurzaamheidsleningen aan particuliere woningeigenaren; 2. De begrotingswijziging nummer R03 Verlengen duurzaamheidslening vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 19 september 2024,

Mevr. Y. Hermans Griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter