-RV Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-20-134379 datum voorstel: 18 januari 2021 datum collegevergadering: 16 februari 2021 datum raadsvergadering: 25 maart 2021 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Mevr. C.J. Hoekstra behandelend ambtenaar: Marijke Waterreus e-mailadres: M.Waterreus@hltsamen.nl

Wij stellen voor: 1. De notitie “Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” vast te stellen.

Inleiding Eind 2019 heeft het college het Plan van Aanpak “Lokale energiestrategie en Transitievisie Warmte” vastgesteld. Hierin heeft zij aangegeven voor eind 2021 een Lokale Energiestrategie (LES) en Transitievisie Warmte (TVW) te gaan opstellen (bijlage 2). Na het doorlopen van de aanbestedingsprocedure zijn we in mei 2020, onder leiding van Royal Haskoning DHV en EMMA, gestart met het proces om te komen tot een LES en TVW. In de beeldvormende sessie van 10 september heeft u een presentatie gehad van Royal Haskoning DHV en EMMA over het proces om te komen tot een LES en een TVW. De eerste stap in het opstellen van een LES en TVW is het vaststellen van uitgangspunten. Deze uitgangspunten zijn zorgvuldig tot stand gekomen. In deze eerste fase van het proces hebben we bij onze inwoners, stakeholders (o.a. Bollenstreek Duurzaam, LTO Noord, Cultuurhistorisch genootschap) en ketenpartners (o.a. Stek en Liander) opgehaald hoe zij tegen de energietransitie aankijken en welke mogelijkheden zij zien ten aanzien van duurzame opwek van energie, energiebesparingsmaatregelen, alternatieve bronnen voor warmte enz. De resultaten van de eerst fase van de participatie zijn door communicatiebureau EMMA verwoord in de Analyse maatschappelijke haalbaarheid (bijlage 3). De uitgangspunten, welke nu voorliggen, zijn getoetst aan de uitkomsten van de eerste fase van het participatieproces.

Bestaande beleidskaders (zoals de concept-RES en de Omgevingsvisie), onderzoeken en andere relevante gegevens zijn ook verwerkt in deze uitgangspunten. Daardoor is het een integraal stuk geworden.

Bestaand kader en context 2015 Klimaatakkoord Parijs 2017 Energieakkoord Holland Rijnland 2018 Omgevingsvisie Hillegom 2030 2019 Landelijk Klimaatakkoord 2019 Plan van Aanpak Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte 2020 Concept Regionale Energiestrategie incl. wensen en bedenkingen

Beoogd effect 1. Overeenstemming over de kaders voor het opstellen van de LES en TVW. 2. Duidelijkheid over de verwachtingen van de raad rondom de LES en TVW.

Argumenten 1.1 De uitgangspunten geven de kaders voor het opstellen van de LES en TVW. Het meegeven van kaders aan Royal Haskoning DHV, geeft richting aan de op te stellen LES en TVW en moet er ook voor zorgen dat de concept LES en TVW straks voldoen aan de verwachtingen van de raad. 1.2 De raad bepaalt de koers. Door de uitgangspunten vast te stellen kan men verder met de volgende stap in het proces om te komen tot de LES/TVW. 1.3 De uitgangspunten bieden de raad handvatten waaraan ze de concept LES en TVW kan toetsen wanneer deze ter besluitvorming voorliggen. 1.4 De uitgangspuntennotitie geeft ook inzicht en handvatten aan onze stakeholders en ketenpartners. De uitgangpunten zijn mede tot stand gekomen door input van stakeholders en ketenpartners. Deze kaders geven hen ook inzicht in de ontwikkeling van hun eigen visie/ beleid. 1.5 Door het vaststellen van deze uitgangspunten luistert de gemeente naar de wensen van de participanten en stakeholders. De uitgangspunten zijn het resultaat van reeds gedane onderzoeken, aangevuld met de uitkomsten uit het participatieproces (meer hierover onder ‘aanpak, uitvoering en participatie’). Dat betekent dat deze uitgangspunten passen bij het gemiddelde beeld dat onze inwoners, ketenpartners en stakeholders hebben bij de onderwerpen uit de LES en TVW.

Kanttekeningen N.v.t. Financiële consequenties Voor het opstellen van de LES en TVW is reeds budget beschikbaar. Dit voorstel heeft geen invloed op dit budget.

Aanpak, uitvoering en participatie De uitgangspunten zijn zorgvuldig en middels participatie tot stand gekomen, de volgende stappen zijn daarbij gezet; - Augustus 2020 ophalen uitgangspunten bij organisatiebrede ambtelijke projectgroep; - Oktober/november 2020 interviews met stakeholders; - November 2020 bijeenkomst/werksessie ketenpartners. - November/december 2020 uitgebreide enquête uitgezet onder inwoners; - December/januari 2020 interviews met inwoners; - Januari 2021 meedenksessie met een groep inwoners. De uitgangspunten worden door de raad vastgesteld. In de volgende fase waarin we de concept LES en TVW opstellen zijn deze uitgangspunten leidend. Ook onze ambitie en de RES 1.0 nemen we mee bij het opstellen van de LES en TVW.

Duurzaamheid De LES en TVW gaan een bijdrage leveren aan de brede duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. De LES en TVW zijn een belangrijke stap richting het concretiseren van de doelstellingen uit het landelijke Klimaatakkoord, het Energieakkoord Holland Rijnland, de concept Regionale Energiestrategie (RES) en de eigen lokale ambitie energieneutraal in 2030 en klimaatneutraal in 2050.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) In de gemeenten Teylingen en Lisse ligt een soortgelijk voorstel voor. Er zitten per gemeente wel verschillen in de uitgangspunten, maar grotendeels zijn ze hetzelfde. Het is vooral de “couleur locale” die het verschil maakt.

Urgentie De raad moet de TVW eind 2021 hebben vastgesteld. Dit is een van de afspraken uit het Klimaatakkoord. Daarnaast is het ook belangrijk dat we naast het RES 1.0 proces lokaal bekijken wat dit betekent voor onze omgevingsvisie en plannen, doelstellingen, mogelijkheden voor duurzame opwek, duurzame mobiliteit, warmte, energiebesparing, landschappelijke inpassing en de aanpak (de LES).

Evaluatie Bij het bespreken van de concept LES en TVW laten we weten op welke wijze de uitgangspunten zijn verwerkt. De uiteindelijke LES en TVW gaan we ook evalueren. Hoe en wanneer we dat doen stellen we vast bij de definitieve besluitvorming over de LES en de TVW. Daarnaast is het van belang om een integrale afweging te laten plaatsvinden binnen de mogelijkheden van de Omgevingswetinstrumenten.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Notitie “Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” 2. Plan van Aanpak “Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” 3. Concept Analyse maatschappelijke haalbaarheid (participatierapportage)

namens het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 16 februari 2021 met als onderwerp Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. De notitie “Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 25 maart 2021,

Mevr. drs. P.M. Hulspas-Jordaan griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter