-RV rechtmatigheid verkiezingen en toelating raadsleden.pdf

Hillegom

Raadsvoorstel Besluitvormend rechtmatigheid verkiezingen en toelating nieuwe raadsleden aan: zaaknummer: datum raadsvergadering: agendapunt: portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: e-mailadres:

de raad van de gemeente Hillegom 29 maart 2022 4 A. van Erk Yvonne Hermans Y.Hermans@hillegom.nl

Wij stellen voor: 1. 2.

Te oordelen dat de gemeenteraadsverkiezingen op 14, 15 en 16 maart 2022 rechtmatig zijn verlopen en de uitslag juist is vastgesteld. Op grond van de overgelegde geloofsbrieven de benoemde personen toe te laten tot de gemeenteraad.

Inleiding De gemeenteraadsverkiezingen hebben op 14, 15 en 16 maart 2022 plaatsgevonden. De raad in oude samenstelling heeft in zijn laatste vergadering op dinsdag 29 maart 2022 tot taak om het verloop van de verkiezingen te onderzoeken. De Kieswet stelt regels over het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau (artikel O4 van de Kieswet) en het onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuw benoemde raadsleden (artikel V4 van de Kieswet). Op grond van artikel 4 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van gemeente Hillegom, stelt de Raad uit zijn midden een onderzoekscommissie in, bestaande uit drie raadsleden. Deze onderzoekt het proces-verbaal van het centraal stembureau en de geloofsbrieven (incl. de daarop betrekking hebbende stukken). De commissie doet in de openbare raadsvergadering van 29maart 2022 verslag van zijn bevindingen, waarna de Raad besluit omtrent de rechtmatigheid van het verloop van de verkiezingen en de toelating van de benoemd verklaarden als leden van de gemeenteraad. Bestaand kader en context Kieswet: art. O4 en V4 RvO gemeenteraad Hillegom: art. 4 Gemeentewet: art. 13 Beoogd effect De raad spreekt zich uit over de rechtmatigheid van de verkiezingen en besluit de benoemd verklaarden toe laten als leden van de gemeenteraad.

Argumenten 1.1. Het verloop van de verkiezingen moet op wettige wijze plaatsvinden De organisatie, het verloop en het vaststellen van de uitslag van de verkiezingen moeten op wettige wijze plaatsvinden. Het is aan de raad om daar een oordeel over uit te spreken. De raad doet dit op basis van het proces-verbaal van het centraal stembureau. Deze kan aanleiding geven om te besluiten tot hertelling en tot herstemming. Een dergelijk besluit kan de raad alleen nemen als er concrete aanwijzingen staan in het proces-verbaal. Daarnaast kan een dergelijk besluit alleen genomen worden 'indien een ernstig vermoeden bestaat dat door een of meer stembureaus zodanige fouten zijn gemaakt dat zij van invloed kunnen zijn op de zetelverdeling. De raad kan deze bevoegdheid dus niet gebruiken in het geval de uitslag aangeeft dat een fractie met een paar stemmen meer een extra zetel had behaald. De gedachte dat er wellicht een telfout gemaakt is, is niet voldoende. Uit het proces-verbaal moet af te leiden zijn dat er fouten zijn gemaakt. Dit vloeit voort uit de artikelen P20 en V4 van de Kieswet. 2.1. De nieuw te benoemen raadsleden moeten voldoen aan wettelijke vereisten De commissie onderzoekt of de door de voorzitter van het centraal stembureau benoemde kandidaten ook voldoen aan de wettelijke vereisten.

Het gaat hierbij om een door de benoemde ondertekende opgave van al zijn openbare betrekkingen en (neven)functies (met het oog op eventuele onverenigbaarheden zoals vermeld artikel 13 van de Gemeentewet) én een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente waarvan hij ingezetene is. Op grond van de bij de gemeenteraadsverkiezingen verkregen uitslagen zijn bij besluit van het centraal stembureau d.d. 21 maart 2022 tot leden van de raad benoemd verklaard: Bevolkingsbelangen Hillegom (BBH): Evers, F.J.M. (Frank), de Jong, A. (Anne), Evers, I.C.J.A. (Amber), Boonstra, D.A. (Dieuwertje), van Rijn, J.A. (Jan), Roelofs, M. (Mike), Nederpelt, J.S. (Jeroen), van Duffelen, J. (Joop) CDA: Hoekstra, C.J. (Karin), Langeveld, C.H. (Kees) Bloeiend Hillegom: Heemskerk-Rekké, A. (Ria), Scholtens, K.W. (Kyra), Dijkshoorn, M.A. (Maarten) VVD: Pijnacker, L.M.J. (Louise), Teeven, F. (Fred) D66: Semrek, R.I. (Rory), van der Lans-van de Pas, I. (Isabelle) GroenLinks: de Hoog, H. (Hilde) Hart voor Hillegom: Cornet, C.J. (Hans) De heer F. Teeven heeft laten weten de benoeming niet te aanvaarden. Het centraal stembureau heeft daarna de eerstvolgende op de VVD-lijst, de heer I.B. Buijck, benoemd verklaard. Mevrouw I. van der Lans-van de Pas heeft laten weten haar benoeming niet te aanvaarden.

Het centraal stembureau heeft daarna de degene met voorkeurstemmen die meer dan 25% van de kiesdeler heeft gehaald van de D66-lijst, de heer J.M. Out, benoemd verklaard. Kanttekeningen De functies van raadslid en wethouder zijn in beginsel onverenigbaar. Maar op deze regel bestaan twee uitzonderingen. Een ervan betreft de periode direct na de raadsverkiezingen tot het aftreden van de wethouders. De wethouders treden af op het moment dat de nieuwe raad minimaal de helft van de wethouders heeft benoemd en deze benoemingen zijn aangenomen. Tot die tijd mag een wethouder die is gekozen als raadslid, tegelijkertijd demissionair wethouder zijn.

Financiële consequenties Geen. Het aantal raadsleden is ongewijzigd. Aanpak, uitvoering en participatie De raad komt voor de eerste maal in nieuwe samenstelling bijeen op woensdag 30 maart 2022. Tijdens die eerste zitting dient de beëdiging van de aanwezige leden (ook degenen die hiervoor al zitting hadden in de raad) plaats te vinden. Leden die niet aanwezig kunnen zijn, dienen bij een volgende vergadering de eed of belofte af te leggen (artikel 18 van de Gemeentewet). Duurzaamheid n.v.t. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) n.v.t. Urgentie De nieuwe raad vergadert voor het eerst op de dag dat de oude raad aftreedt (artikel 18 GW). Op dinsdag 29 maart is de laatste raadsvergadering van de raad in de oude samenstelling. Voordat de benoemde raadsleden worden beëdigd moet de ‘oude raad’ een besluit nemen over de rechtmatigheid en de toelating van de raadsleden. Op 30 maart 2022 worden nieuwe raadsleden geïnstalleerd. Dit kan alleen wanneer zijn toegelaten tot de raad. Evaluatie n.v.t. Bijlagen en achtergrondinformatie Proces-verbaal van de verkiezingsuitslag van de gemeenteraad 2022 Hillegom, 22 maart 2022

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel met als onderwerp ‘rechtmatigheid verkiezingen en toelating nieuwe raadsleden’ gelet op het advies van de commissie tot onderzoek rechtmatigheid gemeenteraadsverkiezingen en de geloofsbrieven gelet op: Kieswet: art. O4 en V4 RvO gemeenteraad Hillegom: art. 4 Gemeentewet: art. 13

besluit: 1. 2.

Te oordelen dat de gemeenteraadsverkiezingen op 14, 15 en 16 maart 2022 rechtmatig zijn verlopen en de uitslag juist is vastgesteld. Op grond van de overgelegde geloofsbrieven de volgende benoemde personen toe te laten tot de gemeenteraad: Boonstra, D.A. (Dieuwertje) Buijck, I.B. (Igor) Cornet, C.J. (Hans) Dijkshoorn, M.A. (Maarten) van Duffelen, J. (Joop) Evers, F.J.M (Frank) Evers, I.C.J.A. (Amber) Heemskerk-Rekké, A. (Ria) Hoekstra, C.J. (Karin) de Hoog, H. (Hilde) de Jong, A. (Anne) Langeveld, C.H. (Kees) Nederpelt, J.S. (Jeroen) Out, J.M. (Jasper) Pijnacker, L.M.J. (Louise) van Rijn, J.A. (Jan) Roelofs, M. (Mike) Scholtens, K.W. (Kyra) Semrek, R.I. (Rory)

Aldus besloten in de raadsvergadering van dinsdag 29 maart 2022,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter