-RV Meerjarenvisie Provalu 2030.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Meerjarenvisie Provalu 2030

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-23-347824 Datum collegevergadering: 13 februari 2024 datum raadsvergadering: 28 maart 2024 agendapunt: Dhr. J. van Rijn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: Tamara Sanderse emailadres: t.sanderse@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: 1. Aan het bestuur te laten weten dat de raad een positieve zienswijze geeft over de meerjarenvisie 2030 Provalu, uitvoeringsorganisatie van de gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek (GR KDB).

Inleiding Vanaf het najaar 2022 is in het project Sturing & Samenwerking GR KDB, in afstemming met de beleidsmedewerkers van de deelnemende gemeenten, hard gewerkt aan het opstellen van een meerjarenvisie voor Provalu N.V. Onder leiding van een tweetal projectleiders is gestart met het versneld optimaliseren van onder meer de informatievoorziening richting bestuur en de gemeentelijke samenwerkingspartners. Daarnaast is toegewerkt naar een gemeenschappelijke visie op de toekomst van Provalu en te komen tot nieuwe prestatieafspraken en prestatie-indicatoren. Dit heeft geresulteerd tot de, nu voorliggende meerjarenvisie Provalu 2030. Gemeenten willen daarbij twee dingen goed geregeld hebben: de belangen van de inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt moeten goed worden gediend en de kosten van de uitvoering moeten aanvaardbaar zijn. Dat laatste is niet mogelijk als er niet wordt gekeken naar de ontwikkeling van de verschillende doelgroepen in combinatie met de vraag vanuit de Participatiewet. In de meerjarenvisie is de gemeenschappelijk gedragen toekomstvisie vastgelegd en zijn nieuwe prestatieafspraken geformuleerd. Tevens is nagedacht over het beheersbaar houden van kosten en zijn de afspraken binnen de GR tegen het licht gehouden en waar nodig gewijzigd.

Het college adviseert de raad als zienswijze aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Kust- Duin- en Bollensteek (GR KDB) te laten weten, dat de raad instemt met de Meerjarenvisie Provalu 2030.

Bestaand kader en context Gemeenschappelijke regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek.

Beoogd effect Goede behartiging van de belangen van gemeente Hillegom en haar inwoners, binnen de begroting van de gemeenschappelijke regeling. Doel is een toekomstbestendig en krachtig sociaal ontwikkelbedrijf dat: - mensen duurzaam helpt bij het vinden van betaald werk en als dat (nog) niet lukt bij het ondersteunen van mensen bij het kunnen meedoen in de maatschappij; - werk biedt aan mensen die dat (nog) niet elders kunnen vinden; - werkt in nauwe samenwerking met werkgevers, onderwijs en maatschappelijke partners; - duurzaam financieel gezond is

Argumenten 1.1 Provalu in haar huidige vorm niet meer aansluit op de opdracht vanuit de Participatiewet. Met de introductie van de Participatiewet in 2015 werd de Wet sociale Werkvoorziening belangrijk gewijzigd. Vanaf dat moment is er geen nieuwe instroom WSW meer mogelijk en komt de focus steeds meer te liggen op nieuwe doelgroepen, zoals nieuw beschut en de positie van statushouders. Dit vraagt om een andere structuur en inrichting van Provalu als uitvoeringsorganisatie. 1.2 de belangen van de inwoners. met en zonder arbeidsbeperkingen goed te kunnen dienen Dat is niet mogelijk als er niet wordt gekeken naar de ontwikkeling en daarbij behorende ontwikkelingsbehoefte van de verschillende/nieuwe doelgroepen. Deze nieuwe doelgroepen vragen om een andere aanpak en dienstverlening. 1.3 de kosten van de uitvoering aanvaardbaar te houden Gemeenten krijgen van het Rijk niet voldoende middelen om alle werkende inwoners te activeren en te ondersteunen richting de arbeidsmarkt. Gemeenten en Provalu zullen daarom gezamenlijk zorgvuldig moeten kijken naar een effectieve en efficiënte inzet van de beschikbare middelen.

Kanttekeningen N.v.t. Financiële consequenties Vooralsnog zijn er aan dit voorstel geen kosten verbonden. Provalu heeft inmiddels opdracht gekregen van het Dagelijks Bestuur van de GR KDB, om op basis van de Meerjarenvisie een implementatieplan/ Business case op te leveren. Deze wordt verwacht medio maart. Daarop zal ook de reeds in eerder stadium aangekondigde herziene begroting 2024 volgen. Dit geeft inzicht in eventuele meerkosten. Vooralsnog is uitgangspunt: Uitvoering en implementatie binnen de huidige begroting van de GR KDB

Aanpak, uitvoering en participatie Het algemeen bestuur heeft in zijn vergadering van 2 november jl. besloten de in het bijgesloten document vervatte concept-meerjarenvisie vast te stellen en: 1. het dagelijks bestuur van de GR KDB verzocht de directeur van Provalu opdracht te geven een implementatieplan en businesscase op te stellen ter uitwerking van de meerjarenvisie; 2. de financiële gevolgen in de komende begrotingen van de gemeenschappelijke regeling Werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek te verwerken; 3. de concept-meerjarenvisie aan te passen indien de zienswijzen van de gemeenteraden hiertoe aanleiding geven; 4. de wijzigingen, waar van toepassing, te betrekken bij het implementatietraject en businesscase.

Duurzaamheid Uitvoeringorganisatie Provalu zet zich in om duurzame arbeidsrelaties te realiseren, door de afstand tussen gemotiveerde mensen (al dan niet met een arbeidsbeperking) en werkgevers te overbruggen. Dit doen zij door mensen professioneel te begeleiden, te scholen, te bemiddelen en met werkgevers mee te denken en hen te adviseren. De transformatie van Provalu van een oud SW- naar een toekomstbestendig Sociaal Ontwikkelbedrijf zorgt ervoor dat de dienstverlening goed aansluit op de uitdagingen die de Participatiewet met zich meebrengt en vergroot de kansen op duurzame uitstroom en zelfredzaamheid van onze kwetsbaarste inwoners.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel wordt ook voorgelegd aan de raden van Lisse en Teylingen. Urgentie N.v.t. Evaluatie Op deze meerjarenvisie volgt een implementatie- en businessplan, hierin worden de evaluatiemomenten vastgelegd.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Begeleidende brief Meerjarenvisie Provalu 2030 2. Meerjarenvisie Provalu 2030 3. Zienswijzebrief Meerjarenvisie Provalu 2030

Namens het college van Hillegom, Dhr. M. Witkamp Secretaris

Dhr. A. van Erk Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 13 februari 2024 met als onderwerp Meerjarenvisie Provalu 2030 gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op de Gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek.

besluit: 1. Aan het bestuur te laten weten dat de raad een positieve zienswijze geeft over de meerjarenvisie 2030 Provalu, uitvoeringsorganisatie van de gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek (GR KDB).

Aldus besloten in de raadsvergadering van 28 maart 2024,

Mevr. Y. Hermans Griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter