-RV Kredietaanvraag onderstation Hillegom

Raadsvoorstel Besluitvormend Kredietaanvraag onderstation Hillegom aan: de raad van de gemeente Hillegom zaaknummer: Z-25-430647 Datum collegevergadering: 8 september 2026 datum raadsvergadering: 15 oktober 2026 agendapunt: portefeuillehouder: R. Semrek behandelend ambtenaar: Kim Schneider emailadres: k.schneider@hltsamen.nl programma: Bedrijvigheid Wij stellen voor: 1. Voor de ontwikkeling, voorbereiding, benodigde onderzoeken, planologische procedures en overige bijkomende plankosten van het project onderstation in Hillegom een krediet beschikbaar te stellen van €100.000,- en het bedrag te dekken door dit ten laste te brengen van het algemene resultaat van 2026; 2. De begrotingswijziging nr R220 vast te stellen, waarmee het krediet beschikbaar komt voor de ontwikkeling, voorbereiding, benodigde onderzoeken, planologische procedures en overige bijkomende plankosten van het project onderstation in Hillegom. Inleiding Het huidige onderstation (elektriciteitsstation) in park Rozendaal in Hillegom is verouderd en beschikt niet over voldoende benodigde capaciteit om aan de bestaande en toekomstige elektriciteitsvraag te voldoen. Zowel Liander als Tennet hebben op verschillende niveaus al netcongestie afgekondigd.

Vervanging en uitbreiding van het bestaande station is noodzakelijk om de leverings- zekerheid van elektriciteit te waarborgen en ruimte te bieden aan de toenemende vraag naar elektriciteit als gevolg van woningbouw, verduurzaming, elektrificatie van mobiliteit en de groeiende behoefte aan elektriciteit binnen de gemeente. Omdat de huidige locatie van het onderstation geen ruimte biedt voor uitbreiding, is onderzoek gedaan naar een geschikte alternatieve locatie. Na een uitgebreid locatie- onderzoek zijn twee potentiële locaties naar voren gekomen: voetbalveld 2 en het handbalveld op sportpark De Zanderij. In het afgelopen jaar heeft Liander een omgevings- en techniekscan uitgevoerd, waaruit blijkt dat beide locaties technisch haalbaar zijn voor de realisatie van een nieuw onderstation.

Omdat de ontsluiting/toegang voor een locatie op voetbalveld 2 direct over het Draka- terrein zou moeten lopen, heeft het college haar voorkeur uitgesproken om nader onderzoek te doen voor een onderstation op het bestaande handbalveld. Stichting Zanderij is geïnformeerd en is bereid om medewerking te verlenen aan deze ontwikkeling. Om deze ontwikkeling te realiseren, zal er moeten worden geschoven met de verschillende sportvelden. Gedurende de komende fase van het project gaat de gemeente met Stichting Zanderij en andere betrokkenen in gesprek over de gevolgen van deze ontwikkeling voor het sportpark en de mogelijkheden voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing van het onderstation. Daarnaast wordt het participatietraject met omwonenden over de mogelijkheden van inpassing voortgezet. De realisatie van een nieuw onderstation vormt een belangrijke randvoorwaarde voor een toekomstbestendige energie-infrastructuur in Hillegom. Hiermee wordt invulling gegeven aan de gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid en energietransitie, zoals verwoord in de Omgevingsvisie Hillegom en de Lokale Energiestrategie. Een voldoende robuust elektriciteitsnet is noodzakelijk om toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en verduurzamingsopgaven mogelijk te maken.

Om de planvorming voort te zetten en de realisatie van het project mogelijk te maken, is krediet nodig voor de ontwikkeling, voorbereiding, benodigde onderzoeken, planologische procedures en overige bijkomende plankosten. Met het beschikbaar stellen van een krediet kunnen de noodzakelijke vervolgstappen worden gezet en kan het project voortvarend worden voorbereid. Het college heeft besloten voor ontwikkeling, voorbereiding, benodigde onderzoeken, planologische procedures en overige bijkomende plankosten van het project onderstation in Hillegom een krediet beschikbaar te stellen van €100.000 en begrotingswijziging nr R220 aan de raad ter vaststelling voor te leggen. De kosten van het project gaan voor nu ten laste van het algemene resultaat van 2026. Bestaand kader en context Liander heeft als netbeheerder een wettelijke aansluitplicht en moet ervoor zorgen dat nieuwe en zwaardere aansluitingen op het elektriciteitsnet mogelijk blijven. Door de sterke toename van de vraag naar elektriciteit als gevolg van woningbouw, verduurzaming, de energietransitie en de toenemende elektrificatie van mobiliteit en bedrijven staat het elektriciteitsnet echter onder druk. Om aan de huidige en toekomstige vraag te kunnen voldoen, is uitbreiding van de energie-infrastructuur noodzakelijk.

Dit vraagt niet alleen om extra kabels en leidingen, maar ook om voldoende capaciteit in onderstations die elektriciteit transformeren en verdelen over het lokale netwerk. Met het uitbreiden van het onderstation in Hillegom kan in de toenemende vraag naar elektriciteit van Hillegom voorzien worden. De realisatie van een nieuw onderstation sluit aan bij de Omgevingsvisie Hillegom, waarin duurzaamheid als leidend principe is vastgesteld voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. Daarnaast draagt het project bij aan de ambities uit de Lokale Energiestrategie (LES), waarin de gemeente inzet op energiebesparing, duurzame energieopwekking en het realiseren van een toekomstbestendige energievoorziening. Een robuuste elektriciteitsinfrastructuur vormt een belangrijke randvoorwaarde om deze ambities en de verdere energietransitie in Hillegom mogelijk te maken. Beoogd effect Met het beschikbaar stellen van het krediet kan de verdere planvorming, voorbereiding en realisatie van het nieuwe onderstation in Hillegom worden voortgezet. Hiermee wordt voorzien in een toekomstbestendige elektriciteitsvoorziening voor inwoners, bedrijven en maatschappelijke voorzieningen en wordt de capaciteit van het elektriciteitsnet versterkt om de groeiende vraag naar elektriciteit op te vangen.

De realisatie van het onderstation draagt daarnaast bij aan de ambities van de gemeente Hillegom en HLTsamen op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. In de Omgevingsvisie van Hillegom is duurzaamheid als leidend principe benoemd en streeft de gemeente naar een energie- en klimaatneutrale toekomst in 2050. Een robuuste en toekomstbestendige energie-infrastructuur is een randvoorwaarde om deze doelstellingen, evenals de ambities uit de Lokale Energiestrategie te kunnen realiseren. Argumenten 1.1 Door middel van het verzochte krediet kan het project worden gerealiseerd. Met het krediet kunnen de plankosten van het project worden gedekt. Dit betreft de ontwikkeling, voorbereiding, benodigde onderzoeken, planologische procedures en overige bijkomende plankosten. 1.2 Hiermee kan de ambtelijke ondersteuning geborgd worden. Het krediet is noodzakelijk voor de ambtelijke ondersteuning. 2.1 De gemeenteraad heeft het budgetrecht. De raad heeft het budgetrecht en dient deze wijziging ten opzichte van de begroting vast te stellen. Kanttekeningen 1.1 Zonder krediet kan het onderstation in Hillegom niet worden gerealiseerd. Het krediet is nodig om het onderstation te realiseren en financieel uit te voeren.

Zonder deze ontwikkeling kan niet worden bijgedragen aan de ambities uit de Lokale Energiestrategie en de Omgevingsvisie van Hillegom: de verduurzaming van de gebouwde omgeving, de verdere elektrificatie van woningen, bedrijven en mobiliteit en bijdragen aan een toekomstbestendige energie-infrastructuur. 1.2 Zonder krediet kan Hillegom niet worden voorzien van een toekomstige energievoorraad. Indien geen krediet beschikbaar wordt gesteld, kan de verdere planvorming en realisatie van het nieuwe onderstation niet plaatsvinden. Hierdoor ontstaat het risico dat de beschikbare capaciteit van het elektriciteitsnet onvoldoende aansluit bij de toekomstige energiebehoefte van Hillegom, waardoor de uitvoering van woningbouw-, verduurzamings- en andere maatschappelijke opgaven onder druk komt te staan. Een tijdige uitbreiding van de energie-infrastructuur is daarom een belangrijke randvoorwaarde voor de ruimtelijke en duurzame ontwikkeling van de gemeente. Financiële consequenties De gemeente maakt uren ter beoordeling/advisering voor het plaatsen van het onderstation. Daarnaast is er waar mogelijk ruimte voor het uitvoeren van onderzoeken. De totale kosten worden geraamd op € 100.000. Deze kosten maken deel uit van de onderhandelingen. Het is voor nu nog onzeker of deze kosten verhaald kunnen worden bij de derden partij.

Wanneer dit mogelijk blijkt wordt de raad hierover geïnformeerd en zal deze dekking in een eerstvolgend P&C product worden opgenomen. Voor nu gaat de € 100.000 ten laste van het algemene resultaat van 2026. De raad wordt gevraagd om de begrotingswijziging R220 vast te stellen. Juridisch kader • Artikel 189 Gemeentewet: de raad heeft het budgetrecht en is bevoegd om financiële middelen aan het college beschikbaar te stellen. • Artikel 192 lid 1 Gemeentewet: besluiten tot wijziging van de begroting kunnen tot uiterlijk het eind van het desbetreffende begrotingsjaar worden opgenomen. • Artikel 189 lid 1 Gemeentewet: voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. Aanpak, uitvoering en participatie Informatieavond 16 juni 2026 Tijdens de bewonersavond van 16 juni 2026 hebben de gemeente en Liander omwonende n geïnformeerd over de noodzaak van een nieuw onderstation in Hillegom, de mogelijke locaties en het vervolgproces. Bewoners hebben hierbij vragen gesteld, zorgen geuit en aandachtspunten meegegeven voor de verdere uitwerking van het project. Er is bewust voor gekozen om de omwonenden in een vroeg stadium mee te nemen met de ontwikkelingen van het project. Op deze manier kunnen vroegtijdig zorgen en vragen meegenomen worden.

Uitkomsten informatieavond 16 juni 2026 • Behoefte aan meer inzicht in het locatieonderzoek, de onderzochte alternatieven en de onderbouwing van de voorkeurslocatie. • Zorgen over bereikbaarheid, verkeersveiligheid en calamiteitenroutes rondom de locatie. • Aandacht voor mogelijke effecten op geluid, gezondheid (EMV) en leefbaarheid. • Vragen over de invloed op woningwaarden en toekomstige ontwikkelingen in de omgeving. • Behoefte aan meer transparantie, participatie en informatievoorziening gedurende het vervolgproces. • Verzoek om onderzoeksresultaten, normeringen en de afwegingen achter de locatiekeuze nader toe te lichten. De bewonersavond heeft waardevolle aandachtspunten en zorgen opgeleverd die in het vervolgproces nader worden onderzocht en toegelicht. Met name de onderbouwing van de locatiekeuze, de effecten op de leefomgeving en de bereikbaarheid vragen om verdere uitwerking en communicatie richting omwonenden. Informatieavond 1 september 2026 Op 1 september 2026 is een vervolginformatieavond georganiseerd voor omwonenden van De Kwekerij. Deze bijeenkomst heeft voortgebouwd op de eerder gehouden informatieavond en stond in het teken van de resultaten van het locatieonderzoek voor het nieuwe onderstation. De avond is gezamenlijk voorbereid met Liander, waarbij specifiek is ingegaan op de afwegingen die hebben geleid tot de voorkeurslocatie.

Daarnaast was er ruimte om in gesprek te gaan over andere vragen, aandachtspunten en zorgen die bij bewoners leefden over het project en de mogelijke effecten op de omgeving. Ook waren de wethouders Energie en Sport aanwezig om hierover met bewoners in gesprek te gaan. Communicatie Omwonenden worden tijdens belangrijke momenten in het verloop van het project geïnformeerd via nieuwsbrieven en de gemeentelijke website. Duurzaamheid De realisatie van het nieuwe onderstation ondersteunt de energietransitie en draagt bij aan een toekomstbestendige, betrouwbare en duurzame energievoorziening voor Hillegom. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel heeft alleen betrekking op de gemeente Hillegom. Urgentie De uitbreiding en verplaatsing van het onderstation is urgent, omdat de beschikbare capaciteit op het elektriciteitsnet in de regio onder toenemende druk staat als gevolg van netcongestie, terwijl de vraag naar elektriciteit door woningbouw, elektrificatie en verduurzaming blijft groeien. Zonder tijdige realisatie van een toekomstbestendig onderstation ontstaat het risico dat nieuwe ontwikkelingen, maatschappelijke voorziening en en duurzame initiatieven onvoldoende of vertraagd kunnen worden aangesloten op het elektriciteitsnet, met gevolgen voor de ruimtelijke en economische ontwikkeling van Hillegom.

Zowel Liander als Tennet hebben op verschillende niveaus al netcongestie afgekondigd. Het huidige onderstation in het Park Rozendaal is verouderd en kan niet voldoen aan de bestaande en toekomstige elektriciteitsvraag in Hillegom. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Begrotingswijziging nr R220 Namens het college van Hillegom, M. Witkamp R. ter Hark Secretaris Burgemeester Raadsbesluit De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 8 september 2026 met als onderwerp Kredietaanvraag onderstation Hillegom gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 189 Gemeentewet, artikel 192 lid 1 Gemeentewet en artikel 189 lid 1 Gemeentewet, Besluit: Aan de raad voor te leggen het raadsvoorstel waarin de raad voorgesteld wordt om: 1. Voor de ontwikkeling, voorbereiding, benodigde onderzoeken, planologische procedures en overige bijkomende plankosten van het project onderstation in Hillegom een krediet beschikbaar te stellen van €100.000,- en het bedrag te dekken door dit ten laste te brengen van het algemene resultaat van 2026; 2. De begrotingswijziging nr R220 vast te stellen, waarmee het krediet beschikbaar komt voor de ontwikkeling, voorbereiding, benodigde onderzoeken, planologische procedures en overige bijkomende plankosten van het project onderstation in Hillegom.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 15 oktober, Y.P.A. Hermans R. ter Hark Griffier Voorzitter