-RV Krediet opvang ontheemden Oekraïne.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Krediet opvang ontheemden Oekraïne aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-22-286325 datum collegevergadering: 13 december 2022 datum raadsvergadering: 15 december 2022 agendapunt: 10a portefeuillehouder: A. van Erk behandelend ambtenaar: Armand Janisse e-mailadres: A.Janisse@HLTsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: 1.

2.

3.

4. 5.

Voor het realiseren van een noodopvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen aan de Stationsweg (terrein SDO sportpark De Zanderij) een bestemmingsreserve Opvang Oekraïners in te stellen die wordt gevuld door een onttrekking aan de algemene reserve van € 1.500.000,--. Het college te mandateren om binnen het doel en het saldo van de bestemmingsreserve Opvang Oekraïners uitvoering te geven aan alle maatregelen die nodig zijn voor de opvang van Oekraïners en waarbij het Rijk heeft opgedragen dat deze mensen door gemeenten opgevangen moeten worden. De te ontvangen tegemoetkomingen van het Rijk per gerealiseerde gemeentelijke opvangplek ten gunste te brengen van de bestemmingsreserve Opvang Oekraïners. Via de Planning & Control cyclus de gemeenteraad te informeren over de kosten van deze opvang en de compensatie hiervoor vanuit het Rijk. Begrotingswijziging nr. R07 vast te stellen.

Inleiding Door de uitbraak van de oorlog in Oekraïne is een grote stroom vluchtelingen op gang gekomen. Opdracht vanuit het Rijk is dat via de Veiligheidsregio's gemeenten opvang moeten bieden aan deze vluchtelingen. In de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen zijn inmiddels diverse opvanglocaties gerealiseerd. Hillegom voldoet echter nog niet geheel aan haar taakstelling in dit kader. Met het realiseren van deze tijdelijke noodopvanglocatie in de vorm van 18 woonunits voor maximaal 4 personen per woonunit (72 bedden) en 1 unit voor locatiebeheer/vrijwilligers/ontmoetingsplaats wordt op korte termijn (eind Q1 2023) wel aan deze opgave voldaan.

1

Bestaand kader en context Het realiseren van voldoende opvangplekken voor Oekraïners om aan gemeentelijke taakstelling te voldoen. Deze taakstelling staat los van het gegeven dat Hillegom in Q2 2022 -direct na de Russische inval in Oekraïne- de crisisnoodopvang aan de Noorderlaan op zich heeft genomen voor de HLT-gemeenten.

Beoogd effect De gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen hebben (inclusief de te verwachten verhoogde opgave voor het jaar 2023) een gezamenlijke taakstelling vanuit de Veiligheidsregio om circa 350 ontheemden op te vangen. Samen met de locatie voormalige basisschool De Leerwinkel (vanaf medio december 2022) en met het realiseren van deze noodopvanglocatie voor maximaal 72 ontheemden aan de Stationsweg voor de duur van (naar verwachting) circa 3 jaren draagt Hillegom binnenkort in voldoende mate bij aan de gezamenlijke taakstelling voor de HLT-gemeenten.

Argumenten Niemand weet hoe de oorlog in Oekraïne verder zal verlopen en hoelang deze nog gaat duren. Als college gaan we in eerste instantie uit dat deze noodopvanglocatie circa 3 jaren nodig blijft. Wij hopen echter van ganser harte voor de ontheemde Oekraïners dat dit korter zal zijn. Het is op dit moment niet mogelijk om de raad (exact onderbouwd) inzicht te geven in de kosten die noodzakelijk zijn voor het realiseren van deze noodopvanglocatie. Het betreft dus een grove raming gebaseerd op diverse offertes die zijn opgevraagd. Wel is zaak dat er snel wordt gehandeld om aan onze taakstelling te kunnen voldoen. De door ons (vooraf) noodzakelijk te maken kosten en tegemoetkomingen van het Rijk zullen wij -net als voor de andere locaties- monitoren en verantwoorden in onze Planning & Control cyclus. Wij verwachten dat de tegemoetkomingen van het Rijk straks voldoende zijn om onze kosten te dekken. De tijdelijke noodopvanglocatie staat de geplande nieuwbouw voor SDO en Jeu de Boules niet in de weg. In het recent gehouden vooroverleg met beide verenigingen hebben zij aangegeven waar mogelijk de helpende hand te willen bieden bij de opvang.

Kanttekeningen Vanwege de hoogte van de te maken kosten zou het gangbaar zijn om diverse aanbestedingen te doorlopen om te komen tot realisatie van deze noodopvanglocatie. Vanwege het maatschappelijk belang en de dwingende spoed heeft het college in dit kader besloten om af te zien van het vigerende inkoop- en aanbestedingsbeleid. Financiële consequenties De tegemoetkomingen van het Rijk in dit kader zijn naar verwachting voldoende voor de nu te maken kosten. Aanpak, uitvoering en participatie Vorige week zijn de fractievoorzitters van alle partijen in de gemeenteraad geïnformeerd via een extra overleg. De overige raadsleden zijn een dag later via een raadsmemo op de hoogte gesteld. De verenigingen en instellingen die direct op of aan het terrein of toegangsweg grenzen zijn eveneens vorige week in persoonlijke gesprekken geïnformeerd. Omwonenden zijn middels een brief en een informatieavond geïnformeerd.

Duurzaamheid De woonunits zijn aardgasvrij en voldoen aan de voorschriften van het Bouwbesluit. Hillegom-Lisse-Teylingen Er wordt in dit kader samengewerkt met de gemeenten Lisse en Teylingen. Binnen HLTsamen is hiervoor het projectteam “Huisvesting ontheemden Oekraïne” werkzaam.

2

Urgentie Hoog. Evaluatie Binnen het overleg van HLT-burgemeesters (BOV) en het projectteam Huisvesting ontheemden Oekraïne zal evaluatie gaan plaatsvinden.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Situatieschets 2. Begrotingswijziging nr. R 07 Het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 20 december 2022 met als onderwerp Krediet opvang ontheemden Oekraine gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de gemeentewet,

besluit: 1.

2.

3.

4. 5.

Voor het realiseren van een noodopvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen aan de Stationsweg (terrein SDO sportpark De Zanderij) een bestemmingsreserve Opvang Oekraïners in te stellen die wordt gevuld door een onttrekking aan de algemene reserve van € 1.500.000,--. Het college te mandateren om binnen het doel en het saldo van de bestemmingsreserve Opvang Oekraïners uitvoering te geven aan alle maatregelen die nodig zijn voor de opvang van Oekraïners en waarbij het Rijk heeft opgedragen dat deze mensen door gemeenten opgevangen moeten worden. De te ontvangen tegemoetkomingen van het Rijk per gerealiseerde gemeentelijke opvangplek ten gunste te brengen van de bestemmingsreserve Opvang Oekraïners. Via de Planning & Control cyclus de gemeenteraad te informeren over de kosten van deze opvang en de compensatie hiervoor vanuit het Rijk. Begrotingswijziging nr. R 07 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 15 december 2022,

Dhr. J.G. van Dooren waarnemend griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter

4