-RV Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 - 2027

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-23-339923 datum collegevergadering: 7 november 2023 datum raadsvergadering: 14 december 2023 agendapunt: Dhr. A. van Erk portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: C. Ooms emailadres: c.ooms@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: het Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027 Hillegom (hierna: IVB) vast te stellen, en daarmee de prioriteiten voor het te voeren veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren. De prioriteiten zijn: - Jeugd en veiligheid - Georganiseerde ondermijnende criminaliteit - Zorg en veiligheid - Digitale veiligheid

Inleiding De afgelopen maanden hebben we samen met inwoners en professionals (intern en extern) gewerkt aan een nieuw integraal veiligheidsbeleid (IVB) voor Hillegom omdat het huidige veiligheidsbeleid in 2023 afloopt. Het IVB is een kader stellend strategisch beleidsplan voor de komende vier jaar en versterkt de regierol van de gemeente. Het bevat de kaders, strategische uitgangspunten, prioriteiten en hoofdlijnen van de aanpak van veiligheidsthema's. De gemeenteraad stelt het IVB vast. In de beeldvormende fase is gesproken over verschillende veiligheidsthema's. Vervolgens is de gemeenteraad gevraagd naar de voorkeur voor de prioritering van de veiligheidsthema's. De uitkomsten van deze ophaalronde zijn door het college meegenomen ter verdere uitwerking, samen met de uitkomst van een onderzoek onder inwoners en de landelijke, regionale en lokale trends en ontwikkelingen op de veiligheidsthema's. Dit resulteert in bijgesloten integraal veiligheidsbeleid dat nu ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. In het integraal veiligheidsbeleid zijn vier prioriteiten omschreven: jeugd en veiligheid, georganiseerde ondermijnende criminaliteit, zorg en veiligheid en digitale veiligheid. Een prioriteit houdt in dat we hier de komende jaren, samen met onze ketenpartners, extra op inzetten. Voor de andere veiligheidsthema's continueren we onze aanpak. Het integraal veiligheidsbeleid

omschrijft de hoofdlijnen van de aanpak van de vier prioriteiten, waarna het college de concrete acties en bijbehorende doelstellingen in de jaarlijkse veiligheidsjaarplannen uitwerkt en de gemeenteraad hier over informeert. Bestaand kader en context Om tot een lokaal IVB te komen is het belangrijk om ook de landelijke en regionale kaders te kennen en te bekijken hoe deze kaders zich door vertalen naar lokaal niveau. Deze reeds vastgestelde beleidsdoelstellingen en prioriteiten laten (gedeeltelijk) zien welke overkoepelende veiligheidsthema’s ook op lokaal niveau aandacht behoeven en doorwerken. Naast de landelijke en regionale kaders, laat de strategische verkenning zien voor welke uitdagingen we op lokaal niveau de komende jaren staan. Hiermee is vervolgens ook een relatie te leggen met het coalitieakkoord waarin diverse speerpunten staan waar we de komende jaren (verder) op inzetten. De kadervormende (beleids)stukken zijn: 1. Landelijke veiligheidsagenda 2023-2026; 2. Coalitie voor Veiligheid 2023 – 2026, regionaal beleidsplan Eenheid Den Haag 3. Strategische verkenningen 2022-2026 Hillegom; 4. Maatschappelijke Agenda Hillegom 5. Omgevingsvisie Hillegom 6. Mobiliteitsplan en Uitvoeringsprogramma Hillegom (2021) 7. Coalitieakkoord ‘Met trots vooruit’ 2022 – 2026 8. Advies prioritering integraal veiligheidsbeleid 9. VTH beleidsplan gemeente Hillegom 2020 - 2024

Beoogd effect Het integraal veiligheidsbeleid versterkt de regierol van de gemeente op de lokale veiligheid in Hillegom met als doel om tot een nog veiliger Hillegom te komen. Argumenten 1. De gemeenteraad is wettelijk verplicht een beleidsplan vast te stellen. De gemeenteraad is op grond van de Politiewet verplicht ten minste eenmaal per vier jaar de prioriteiten vast te stellen die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft. Deze doelen zijn vastgelegd in het IVB en door vaststelling wordt invulling gegeven aan de wettelijke verplichting. Het IVB is daarmee een instrument waarmee de gemeenteraad kan sturen op lokaal veiligheidsbeleid en de aanpak van veiligheidsvraagstukken. Met het werken aan veiligheid dragen we bij en sluiten we aan op de landelijke en regionale beleidsdoelstellingen en prioriteiten zoals beschreven in de 'Uitwerking Veiligheidsagenda 2023-2026' en het 'Regionaal Beleidsplan 2023-2026 Eenheid Den Haag'. Tot slot werken we met dit beleid ook aan de visie en ambities uit het coalitieakkoord 2022-2026 'Met trots vooruit'. 2. Het integraal veiligheidsbeleid en de daarin gestelde prioriteiten is samen met inwoners en professionals tot stand gekomen. De ‘Strategische verkenning 2022-2026 Hillegom’ is in 2022 opgeleverd.

De aanbevelingen en conclusies uit de strategische verkenning zijn samen met de landelijke en regionale kaders het vertrekpunt van het nieuwe veiligheidsbeleid. De totstandkoming van het integraal veiligheidsbeleid is ingericht volgens het proces zoals geschetst tijdens de beeldvormende avond van 6 september jl.. De voorgestelde prioriteiten zijn afgestemd op de objectieve (politie)cijfers, de veiligheidsbeleving van onze inwoners, de trends en ontwikkelingen op het gebied van veiligheid en de inbreng van onze interne en externe partners (waaronder inwoners). Het brede draagvlak maakt een sluitende en lokale integrale aanpak mogelijk.

Kanttekeningen 1. Door onvoorziene ontwikkelingen kan het zijn dat een van de voorgestelde prioriteiten minder actueel is/wordt gedurende de looptijd van het integraal veiligheidsbeleid. Dit wordt ondervangen door het jaarlijks evalueren van het veiligheidsjaarplan. Aanpassing van de inzet op prioriteiten behoort tot de mogelijkheid en zal indien nodig voorgesteld worden. Financiële consequenties De capaciteit en het budget voor de uitvoering wordt concreet gemaakt in de veiligheidsjaarplannen. De beschikbare capaciteit heeft consequenties voor de keuzes die in de veiligheidsjaarplannen gemaakt moeten worden over de verdeling binnen de verschillende veiligheidsthema's. Uitgangspunt is dat de uitwerking van het integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 zo veel als mogelijk binnen de bestaande capaciteit en budgetten plaatsvindt en dat we 'werk met werk' combineren. Aanpak, uitvoering en participatie Het Integraal Veiligheidsbeleid is tot stand gekomen door onder meer inwoners en de gemeenteraad te betrekken bij de prioritering. Daarnaast zijn diverse beleidsplannen meegenomen, om de ontwikkelingen op de verschillende veiligheidsthema’s in kaart te brengen. Dit heeft samen geleid tot voorliggende prioritering. Na vaststelling van het Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027 Hillegom kan het college in het eerste kwartaal van 2024 het veiligheidsjaarplan (uitvoeringsplan) opstellen.

De veiligheidsjaarplannen worden jaarlijks opgesteld en afgestemd met ketenpartners. Het college informeert de gemeenteraad over de veiligheidsjaarplannen en de acties en doelstellingen die hierin staan omschreven. Bij excessen en/of nieuwe ontwikkelingen c.q. wijzigingen ten opzichte van het beleid wordt de gemeenteraad tussentijds geïnformeerd. Duurzaamheid Het voeren van een effectief veiligheidsbeleid draagt bij aan het behoud van de leefbaarheid en veiligheid in Hillegom. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) In Lisse en Teylingen wordt in december 2023 eveneens een integraal veiligheidsbeleid ter vaststelling voorgelegd. De voorgestelde prioriteiten en thema's komen grotendeels overeen. Urgentie De beleidsperiode van het integraal veiligheidsbeleid 2020-2023 verloopt op 31 december 2023. Gezien de wettelijke verplichting uit artikel 38b Politiewet dient de gemeente op 1 januari 2024 een nieuw veiligheidsbeleid te hebben voor de komende vier jaar. Gelet hierop is het noodzakelijk dat de raad van 14 december 2023 het bijgesloten concept integraal veiligheidsbeleid 2024-2027 vaststelt. Zo kan er vervolgens uitvoering gegeven worden aan de vastgestelde prioriteiten en veiligheidsthema's. Evaluatie Het integraal veiligheidsbeleid wordt voor de duur van vier jaar vastgesteld door de raad en door het college jaarlijks geconcretiseerd in veiligheidsjaarplannen.

Het veiligheidsjaarplan is gebaseerd op het integraal veiligheidsbeleid en wordt ter kennisname aan de gemeenteraad gestuurd. De veiligheidsjaarplannen worden ieder jaar geëvalueerd en ter kennisname aangeboden aan de raad. De gemeenteraad wordt tussentijds geïnformeerd bij excessen en/of nieuwe ontwikkelingen c.q. wijzigingen ten opzichte van het beleid.

Bijlagen en achtergrondinformatie - Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027 Hillegom - Rapportage Digipanel Hillegom Onderzoek Integraal Veiligheidsbeleid (juli 2023) - Advies prioritering Integraal Veiligheidsbeleid Namens het college van Hillegom, Dhr. M. Witkamp Secretaris

Dhr. A. van Erk Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 7 november 2023 met als onderwerp Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027, gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 38b en 39 van de Politiewet, waarin de verplichting van de gemeenteraad staat opgenomen om eens per vier jaar prioriteiten op het gebied van veiligheid vast te stellen,

besluit:

Het Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027 Hillegom (hierna: IVB) vast te stellen, en daarmee de prioriteiten voor het te voeren veiligheidsbeleid in de gemeente voor de komende jaren. De prioriteiten zijn: - Jeugd en veiligheid - Georganiseerde ondermijnende criminaliteit - Zorg en veiligheid - Digitale veiligheid

Aldus besloten in de raadsvergadering van 14 december 2023,

Mevr. Y. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter