-RV Eindrapportage Evaluatie ISG.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Eindrapportage Evaluatie ISG Duin- en Bollenstreek aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-23-308539 datum collegevergadering: 9 mei 2023 datum raadsvergadering: 29 juni 2023 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Mevr. K. Hoekstra behandelend ambtenaar: Sjoukje Eringa en Richard Rietveld e-mailadres: S.Eringa@HLTsamen of R.Rietveld@HLTsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: 1. Kennis te nemen de eindrapportage Evaluatie ISG “Vitalere greenport en vitaler landschap”; 2. Het college opdracht te geven tot een gezamenlijke herijking ISG met de 5 gemeenten, gekoppeld aan de uitgangspunten van de uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek, waarbij de eindrapportage “Vitalere greenport en vitaler landschap” het uitgangspunt is.

Inleiding In december 2009 is de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (hierna: ISG) door de gemeenteraden van de zes greenportgemeenten vastgesteld om samen te kunnen werken aan de omvangrijke economische en landschappelijke vitaliseringsopgaven. Een evaluatie en herijking van de ISG heeft plaatsgevonden in 2016. Om de uitvoering van de opgaven van de ISG in het buitengebied op te kunnen pakken, is de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM) opgericht. De kwaliteitsverbetering in het buitengebied van de Duin- en Bollenstreek vergt een integrale ontwikkeling en uitvoering van de herstructurerings- en kwaliteitsverbeteringsopgaven en -projecten. De GOM werkt met twee operationele fondsen: het bollencompensatiefonds en het herstructureringsfonds. In september 2022 is bureau Wing in opdracht van de 5 gemeenten (Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen) gestart met het uitvoeren van een evaluatie ISG. Deze bestaat uit de 3 pijlers: 1. Evaluatie van de ISG als beleidsinstrument. 2. Evaluatie van de doelmatigheid en doeltreffendheid van de doelstellingen en instrumenten van de ISG: a. Fysiek in het landschap aansluitend op de beleidsdoelen en instrumenten (effectevaluatie); b. Bestuurlijk en organisatorisch procesmatig; c. Uitvoeringsorganisatie GOM enerzijds en financieel/governance anderzijds. 3.

Beschouwing van het ISG-beleid in relatie tot de recente nieuwe programma’s, beleid en wetgeving.

1

Bestaand kader en context Sinds 2005 is Greenport Duin- en Bollenstreek door het Rijk aangewezen als één van de vijf belangrijkste Greenports in Nederland. De ISG is een gezamenlijke structuurvisie onder de Wet ruimtelijke ordening: voor een vitale economie in een vitaal landschap. Het ISG-beleid is juridisch verankerd in de Omgevingsverordening van de Provincie Zuid-Holland en de lokale omgevingsvisies (m.u.v. Teylingen) en de bestemmingsplannen buitengebied. Beoogd effect Inzicht krijgen in de doelmatigheid en doeltreffendheid van de doelstellingen en instrumenten van de ISG. Een advies voor het vervolg van het huidige ISG-beleid. Argumenten 1.1 Zo wordt de raad geïnformeerd over de conclusies en aanbevelingen Eindrapportage ISG. Hiermee wordt het proces om te komen tot een evaluatie van ISG afgerond. 2.1 Hiermee wordt ingestemd om aan de slag te gaan met een brede herijking van de ISG. De conclusies en aanbevelingen van de eindrapportage geven aanleiding om een vervolg te geven aan de ISG om te komen tot een toekomstbestendige, vitale en duurzame Greenport met een actueel planologisch kader onder de nieuwe Omgevingswet. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiële consequenties De kosten van het opstellen van de Eindrapportage Evaluatie ISG zijn opgenomen in de begroting van de 5 gemeenten.

Aanpak, uitvoering en participatie Bureau Wing is in september 2022 gestart met een beleidsevaluatie, een landschapsanalyse en een financiële analyse. Om inzicht te krijgen in het maatschappelijk en politiek draagvlak voor het ISG-beleid, zijn diverse gesprekken gevoerd en enquêtes uitgezet naar inwoners, stakeholders en raadsleden. Daarnaast zijn er twee stakeholdersbijeenkomsten gehouden op 30 en 31 januari 2023 en twee radenbijeenkomsten op 19 december 2022 en 29 maart 2023. Alle betrokkenen hebben een verslag van de bijeenkomsten ontvangen. De conclusies en aanbevelingen zijn opgenomen in de Eindrapportage. Vanwege de nieuwe Omgevingswet wordt de ISG in de toekomst een Programma Duurzame Greenport. Bestuurlijk wordt in de overlegstructuur Duin- en Bollenstreek de vervolgopdracht om deze op te stellen voorbereid. In de vervolgopdracht wordt rekening gehouden met de uitkomsten van deze evaluatie. Waaronder de vraag wat de scope van het nieuwe programma zou moeten zijn in relatie tot andere beleidsdocumenten, nieuwe ontwikkelingen, de relatie met de uitvoering. In de opdracht wordt ingegaan op de wijze van participatie. Duurzaamheid Duurzaamheid is een belangrijk aandachtspunt voor een vervolg op de ISG. Hillegom-Lisse-Teylingen Dit onderwerp wordt via een raadsvoorstel ook voorgelegd aan de gemeenteraden van Lisse, Teylingen, Noordwijk en Katwijk.

Urgentie De raadsvoorstellen worden tegelijkertijd aan alle 5 gemeenteraden aangeboden, zodat de lokale besluitvorming in de lokale gemeenteraden plaats kan vinden. Evaluatie Niet van toepassing.

2

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Eindrapportage Vitalere greenport en vitaler landschap 2. Bijlagenboek eindrapport Vitalere greenport en vitaler landschap het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 9 mei 2023 met als onderwerp Raadsvoorstel ISG gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de gemeentewet,

besluit: 1. 2.

Kennis te nemen de eindrapportage Evaluatie ISG “Vitalere greenport en vitaler landschap”; Het college opdracht te geven tot een gezamenlijke herijking ISG met de 5 gemeenten, gekoppeld aan de uitgangspunten van de uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek, waarbij de eindrapportage “Vitalere greenport en vitaler landschap” het uitgangspunt is.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 29 juni 2023,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter

4