-RV Burgerinitiatief CO2 prestatieladder.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Burgerinitiatief CO2 prestatieladder aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-23-291629 datum collegevergadering: 23 mei 2023 datum raadsvergadering: 21 september 2023 agendapunt: 11 portefeuillehouder: Karin Hoekstra behandelend ambtenaar: Sanne van Galen e-mailadres: S.vangalen@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: 1. 2.

om niet over te gaan tot certificering voor de CO2-prestatieladder het huidige gevoerde beleid van energiemanagement en CO2-uitstootreductie voort te zetten.

Inleiding In 2021 is een burgerinitiatief ingediend met als doelstelling “HLT naar minder CO2”. Het burgerinitiatief stelde voor om aansluiting te zoeken bij de CO2-prestatieladder om dit doel te bereiken. De raad heeft het uitvoeren van een eerste onderzoek goedgekeurd, om daarna weloverwogen een besluit te kunnen nemen over wel of niet certificeren. Dit onderzoek is uitgevoerd door een ervaren externe partner en inmiddels afgerond. Tijdens het onderzoek is vastgesteld dat de gemeentelijke organisatie al jaren actief werkt aan energiebesparing en CO2-uitstootvermindering en ook veel bereikt heeft. De CO2-prestatieladder heeft voor de gemeente als extra instrument te weinig toegevoegde waarde naast de activiteiten die al worden ondernomen, waaronder de invoering van een energiemanagementsysteem in 2022.

Bestaand kader en context In mei 2021 werd het burgerinitiatief ingediend om HLT, de ambtelijke organisatie van de drie gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen, te certificeren voor de landelijk erkende CO2 prestatieladder. De drie gemeenteraden besloten, in najaar 2021, conform advies van HLTsamen, daar een positief vervolg aan te geven, via een gefaseerde aanpak.

Beoogd effect De gemeente blijft actief werken aan energiebesparing en CO2-uitstootbeperking met inzet van de daarvoor vastgestelde beleids- en uitvoeringsbesluiten, en zal over maatregelen en bereikte resultaten jaarlijks evalueren.

1

Argumenten 1.1 Het rapport van de eerder ingehuurde externe partij toont aan dat de gemeente al jaren en met succes werkt aan energiebesparing en vermindering van CO2-uitstoot. -

De uitvoering van het rapport door een externe partij is in lijn met de CO2 prestatieladder niveau 1 en 2 waarin inzichtelijk wordt wat de huidige status is. De certificering waarover nu gesproken wordt gaat over niveau 3 van de CO2 prestatieladder.

-

Het energiegebruik en de CO2-uitstoot van de gemeentelijke organisatie zijn goed in beeld. De broninformatie uit het energiemanagementsysteem komt overeen met het ingekochte volume. De CO2-uitstoot in 2021 bedraagt 637 ton CO2 voor de drie gemeenten samen.

-

Het onderzoeksjaar en nulpunt van het onderzoek is 2021; het onderwerp is echter al een aantal jaren actief onder handen, via een aantal maatregelen. De cumulatieve effecten daarvan zijn zichtbaar in de Klimaatmonitor. De Klimaatmonitor gebruikt een onderverdeling door mate van bedrijfstakken genaamd de Standaard BedrijfsIndeling (SBI). Hillegom (SBI 0)

Energiegebruik: 2012: 34 Tj 2021: 9 Tj (-73,5%) Lisse (SBI 0)

Energiegebruik 2012: 36 Tj 2021: 13 Tj* (-64%)

*in Lisse is Sportpark Ter Specke nog onderdeel van deze opgave; zie ook het rapport) Teylingen (SBI 0)

Energiegebruik 2012: 46 Tj 2021: 29 Tj (-37%) Gegevens hebben betrekking op categorie “SBI 0: Overheid” in de Klimaatmonitor, hier gevormd door gemeentelijke organisatie, brandweer en politie in de gemeente.

Met de informatie uit de Klimaatmonitor als basis zien we een doorlopende verlaging van het energiegebruik. -

De gemeente geeft al jaren uitvoering aan langlopende acties voor energie- en CO2-uitstootbeperking, zoals het invoeren van LED-openbare verlichting, energiebesparende maatregelen in gebouwen, het plaatsen van zonnepanelen, elektrisch vervoer, inkoop groene stroom, etc.

-

Het CO2-besparingseffect van alleen inkoop groene stroom op de CO2-uitstoot van de drie HLT-gemeenten samen bedraagt voor 2021 bijna 1.900 ton vermeden CO2-uitstoot.

1.2 Certificering is alleen mogelijk per gemeente afzonderlijk. De jaarlijkse kosten daarvan bedragen naar verwachting € 12-15.000 per gemeente, plus de inzet van ambtelijke uren. 2.1 De gemeente beschikt sinds 2022 over een intern energiemonitoringsysteem op meterniveau om zelf actief te kunnen sturen op energiegebruik en CO2-uitstoot.

Kanttekeningen 1.3 Niet certificeren voor niveau 3 betekent automatisch ook dat de gemeente zich in de toekomst niet kan certificeren voor niveau 4 en/of 5.

2

Financiële consequenties Als de raad besluit niet tot certificering over te gaan, zijn daar geen verdere kosten mee gemoeid.

Aanpak, uitvoering en participatie Als de raad besluit niet tot certificering over te gaan, zijn daar ook geen vervolgactiviteiten voor nodig. De uitvoering van het huidige beleid wordt voortgezet en daarover zal jaarlijks geëvalueerd gaan worden.

Duurzaamheid Vermindering van het gemeentelijke energiegebruik en CO2-uitstoot draagt bij aan een energieneutraal gemeente in 2050.

Hillegom-Lisse-Teylingen Dit voorstel wordt alleen zo in Hillegom behandeld. Urgentie N.v.t. Evaluatie Het college zal de energie- en CO2-prestaties van de gemeentelijke organisatie onderdeel laten uitmaken van een jaarverslag over duurzame ontwikkelingen in de gemeente.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Adviesrapport CO2-prestatieladder N3 Fase 1 van De

Duurzame Adviseurs; 2. 3. 4.

Bijlage bij de Praktische Gids voor overheden met betrekking tot verbonden partijen; Productblad Energiemissie Module II Energiemonitoring; Bijlage Toelichting bij reactie/vragen van initiatiefnemers CO2-prestatieladder d.d. 13 januari 2023.

het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 23 mei 2023 met als onderwerp Burgerinitiatief CO2 prestatieladder gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1.

Om niet over te gaan tot certificering voor de CO2-prestatieladder en het huidige gevoerde beleid van energiemanagement en CO2-uitstootreductie voort te zetten.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 21 september 2023,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter

4