-RV Belastingverordeningen 2023.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Belastingverordeningen 2023 aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-22-267874 datum collegevergadering: 8 november 2022 datum raadsvergadering: 15 december 2022 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Dhr. A. de Jong behandelend ambtenaar: Dhr. P. Schaddé van Dooren e-mailadres: p.schadde@HLTsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: vast te stellen: 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Hillegom 2023; 2. De Verordening reinigingsheffingen Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 3. De Verordening rioolheffing Hillegom 2023; 4. De Verordening lijkbezorgingsrechten Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 5. De Verordening precariobelasting en rechten Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 6. De Verordening marktgeld Hillegom 2023; 7. De Legesverordening Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 8. Het Besluit kwijtscheldingsregels Hillegom 2023.

Inleiding Jaarlijks worden alle belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregels, inclusief de wijzigingen, opnieuw vastgesteld onder gelijktijdige intrekking van de geldende verordeningen. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om de belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregeling vast te stellen. Bestaand kader en context De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting (art 216 Gemeentewet). Aanpassingen in bestaande verordeningen (tarieven en redactionele aanpassingen door wetswijzigingen) zijn wijzigingen die door de raad moeten worden vastgesteld. De belastingverordeningen zijn aangepast overeenkomstig de uitgangspunten in de Kadernota 2023 en de Programmabegroting 2023. Beoogd effect Rechtmatig leges en belastingen kunnen heffen en innen ter bekostiging van de door de gemeente geleverde diensten. Daarnaast tijdige vaststelling van de

belastingverordeningen 2023, zoals die zijn aangepast aan de uitgangspunten van de Programmabegroting 2023 (Paragraaf lokale heffingen) Argumenten Algemeen In de Kadernota 2023 zijn de uitgangspunten voor de vaststelling van de diverse belastingen vastgesteld. De verordeningen zijn zoveel mogelijk aangepast aan de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. 1.1 Onroerende zaakbelastingen (OZB) Jaarlijks worden de onroerende zaken in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) gewaardeerd. De tarieven van de OZB zijn gebaseerd op de WOZ-waarde en worden per jaar vastgesteld. Woningen (eigenaren) De waarde van de woningen zijn per 1 januari 2022, in vergelijking met de waarde per 1 januari 2021, gestegen. Met de te verwachten areaaluitbreidingen en de voor het jaar 2022 geraamde inkomsten OZB te verhogen met 3,7% (inflatiecorrectie) wordt een opbrengst verwacht van € 3.764.000. Dit is conform de bij de Kadernota 2023 vastgestelde uitgangspunten. Niet-woningen (eigenaren en gebruikers) De waarde van de niet-woningen zijn per 1 januari 2022, in vergelijking met de waarde per 1 januari 2021, eveneens gestegen. Ook hier zijn conform de uitgangspunten in de Kadernota 2023 de geraamde inkomsten 2022 verhoogd met 3,7% (inflatiecorrectie) en wordt een opbrengst verwacht van € 1.332.000.

De geraamde leegstand bij niet-woningen is over beide heffingen verdeeld (pondspondsgewijs) zodat de prikkel tot verhuren mede bij de eigenaren is ondergebracht. Dit is overeenkomstig het eerder aangenomen amendement bij de behandeling van de Kadernota 2015. 1.2 Afvalstoffenheffing/reinigingsrechten Door het nieuwe afvalbeleid ‘De volgende stap van Afval Naar Grondstof’, zijn de kosten en baten van het thema afval gewijzigd. In de raadsvergadering van 22 september 2022 is besloten om het variabele tarief (diftar) voor huishoudelijk restafval niet in te voeren. De heffing van de tarieven is op zelfde manier als voorgaande jaren, dus met een tarief voor normaal en klein gebruik. Het tarief is aangepast aan de stijgende kosten voor het verwerken van afval, verwijderen van bijzettingen bij milieuparkjes en achterblijven van inkomsten van restfracties. De tarieven in 2023 zijn voor een meerpersoonshuishoudens € 355,00 en voor een éénpersoonshuishouden € 325,00. 1.3 Rioolrechten De kosten van de gemeentelijke watertaken zijn licht gedaald omdat de toerekening van in- en externe uren kon worden verlaagd. De opbrengst van de rioolrechten zijn gebaseerd op 100% dekking van de kosten. Door de dalende kosten dalen de tarieven: voor meerpersoonshuishoudens naar € 235,00 en voor een éénpersoonshuishouden naar € 206,00.

1.4 Lijkbezorgingsrechten De tarieven zijn verhoogd met 3,7% (inflatiecorrectie).

1.5 Precariobelastingen De tarieven zijn verhoogd met 3,7% (inflatiecorrectie). 1.6 Marktgeld De tarieven zijn verhoogd met 3,7% (inflatiecorrectie). 1.7 Legesverordening De legesverordening is in de raadsvergadering van 24 februari 2022 aangepast en gemoderniseerd voor inwerkingtreding van de Omgevingswet. De Omgevingswet is echter niet ingegaan per 1 juli 2022, half oktober 2022 is de invoering van de Omgevingswet weer uitgesteld naar (waarschijnlijk) 1 juli 2023. De Legesverordening Hillegom 2022 van 6 december 2021 is als basis gebruikt voor de verordening van 2023. Er zijn daarom geen inhoudelijke wijzigingen. De maximum wettelijke tarieven voor paspoorten, Nederlandse identiteitskaarten en rijbewijzen zijn verhoogd. De leges die voor deze producten in rekening worden gebracht, zijn niet kostendekkend en daarom aangepast aan de nieuwe wettelijke maximumtarieven. De overige tarieven zijn verhoogd met de inflatiecorrectie. Rijbewijzen zijn sinds een paar jaar voorzien van een inlogfunctie, waardoor het rijbewijs gebruikt kan worden als authenticatiemiddel om online bij overheidsinstanties in te loggen. Zodra de Wet digitale overheid in werking treedt, worden de kosten van deze functionaliteit gefinancierd vanuit een verhoging van de afdracht van de gemeenten aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer met € 3,50.

Het is nog niet duidelijk wanneer de Wet digitale overheid in werking treedt. Het wetsvoorstel ligt momenteel bij de Eerste Kamer. In Hoofdstuk 3 Rijbewijzen van de tarieventabel is daarom overgangsrecht opgenomen. 1.8 Besluit Kwijtscheldingsregels Bij het verlenen van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen zijn gemeenten in principe gebonden aan de regels van het rijk, vastgelegd in de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. Gemeenten kunnen wel een strakker kwijtscheldingsbeleid voeren, maar slechts in beperkte mate een ruimer beleid. Op welke wijze gemeenten kunnen afwijken van de rijksregeling was vastgelegd in de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen. Op grond hiervan week de gemeente Hillegom al in ruimst mogelijke zin af van het rijksbeleid, onder andere bij de berekening van de kosten van bestaan. Dat beleid was vastgelegd in de Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen Hillegom 2022. De Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen zijn vervangen door de op 17 september 2022 in werking getreden Regeling kwijtschelding medeoverheden. Nieuw in deze regeling is dat het bedrag aan financiële middelen, dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen, wordt verhoogd. In het Besluit kwijtscheldingsregels Hillegom 2023 wordt de maximale verhoging uit deze regeling toegepast.

Kanttekeningen In de verordening Onroerende zaakbelastingen zijn enige vrijstellingen opgenomen voor sportverenigingen en schoolgebouwen. Hier zijn geen inhoudelijke wijzigingen. Financiële consequenties De financiële consequenties van de aanpassingen in de verordeningen zijn meegenomen in de Programmabegroting 2023.

Aanpak, uitvoering en participatie De verordeningen worden op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en gepubliceerd op overheid.nl. Duurzaamheid Niet van toepassing. Hillegom-Lisse-Teylingen Omdat de werkzaamheden sinds 2017 worden uitgevoerd door de werkorganisatie HLTsamen is uniformiteit en harmonisering van regelgeving een aandachtspunt. Voor zover mogelijk wordt uniformiteit nagestreefd. Uitgangspunt is en blijft dat iedere gemeenteraad afzonderlijk bepaalt of en op welke wijze de verordeningen op elkaar worden afgestemd. Urgentie De belastingverordeningen moeten vóór 1 januari 2023 worden vastgesteld en bekendgemaakt, opdat de heffing per 1 januari 2023 kan plaatsvinden. Evaluatie Als daar aanleiding toe is, wordt in een bestuursrapportage op niveau van de paragraaf lokale heffingen gerapporteerd over de wijzigingen in de opbrengsten van de belastingverordeningen. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Hillegom 2023 2. De Verordening reinigingsheffingen Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel 3. De Verordening rioolheffing Hillegom 2023 4. De Verordening lijkbezorgingsrechten Hillegom 2023 5. De Verordening precariobelasting en rechten Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel 6. De Verordening marktgeld Hillegom 2023 7. De Legesverordening Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel 8.

Het Besluit kwijtscheldingsregels Hillegom 2023 het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 8 november 2022 met als onderwerp Belastingverordeningen 2023, gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op het bepaalde in de artikelen 108 en 216 van de Gemeentewet,

besluit: vast te stellen: 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Hillegom 2023; 2. De Verordening reinigingsheffingen Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 3. De Verordening lijkbezorgingsrechten Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 4. De Verordening precariobelasting en rechten Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 5. De Verordening marktgeld Hillegom 2023; 6. De Legesverordening Hillegom 2023 met bijbehorende tarieventabel; 7. De Verordening rioolheffing Hillegom 2023; 8. Het Besluit kwijtscheldingsregels Hillegom 2023.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 15 december 2022,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter