-RV Belastingverordeningen 2022.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Belastingverordeningen 2022 aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-21-214749 datum collegevergadering: 9 november 2021 datum raadsvergadering: 9 december 2021 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Dhr. A. de Jong behandelend ambtenaar: Dhr. P. Schaddé van Dooren e-mailadres: p.schadde@HLTsamen.nl

Wij stellen voor: vast te stellen: 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Hillegom 2022; 2. De Verordening reinigingsheffingen Hillegom 2022 met bijbehorende tarieventabel; 3. De Verordening rioolheffing Hillegom 2022; 4. De Verordening lijkbezorgingsrechten Hillegom 2022; 5. De Verordening precariobelasting en rechten Hillegom met bijbehorende tarieventabel; 6. De Verordening marktgeld Hillegom 2022; 7. De Legesverordening Hillegom 2022 met bijbehorende tarieventabel; 8. Het Besluit kwijtscheldingsregels Hillegom 2022.

Inleiding Jaarlijks worden alle belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregels, inclusief de wijzigingen, opnieuw vastgesteld onder gelijktijdige intrekking van de geldende verordeningen. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om de belastingverordeningen en de kwijtscheldingsregeling vast te stellen. Bestaand kader en context De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting (art 216 Gemeentewet). Aanpassingen in bestaande verordeningen (tarieven en redactionele aanpassingen door wetswijzigingen) zijn wijzigingen die door de raad moeten worden vastgesteld. De belastingverordeningen zijn aangepast overeenkomstig de uitgangspunten in de Kadernota 2022 en de Programmabegroting 2022. Beoogd effect Rechtmatig leges en belastingen kunnen heffen en innen ter bekostiging van de door de gemeente geleverde diensten. Daarnaast tijdige vaststelling van de belastingverordeningen 2022, zoals die zijn aangepast aan de uitgangspunten van de Programmabegroting 2022 (Paragraaf lokale heffingen).

Argumenten Met de vaststelling van de diverse verordeningen en kwijtscheldingsregels wordt het bij de begrotingsbehandeling 2022 vastgestelde beleid geformaliseerd. Nadere toelichting per verordening Algemeen In de Kadernota 2022 zijn de uitgangspunten voor de vaststelling van de diverse belastingen vastgesteld. De verordeningen zijn zoveel mogelijk aangepast aan de modelverordeningen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. 1.1 Onroerende zaakbelastingen (OZB) Jaarlijks worden de onroerende zaken in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) gewaardeerd. De tarieven van de OZB zijn gebaseerd op de WOZ-waarde en worden per jaar vastgesteld. In de berekeningen is rekening gehouden met de verschuiving van de precariobelasting naar de OZB. Woningen (eigenaren) De waarde van de woningen zijn per 1 januari 2021, in vergelijking met de waarde per 1 januari 2020, gestegen. Met de te verwachten areaaluitbreidingen en de uitgangspunten in de Kadernota 2022 wordt een opbrengst verwacht van € 3.597.000 Niet-woningen (eigenaren en gebruikers) De waarde van de niet-woningen zijn per 1 januari 2021, in vergelijking met de waarde per 1 januari 2020, eveneens gestegen. Met de uitgangspunten genoemd in de Kadernota 2022 wordt een opbrengst verwacht van € 1.284.000.

De geraamde leegstand bij niet-woningen is over beide heffingen verdeeld (pondspondsgewijs) zodat de prikkel tot verhuren mede bij de eigenaren is ondergebracht. Dit is overeenkomstig het eerder aangenomen amendement bij de behandeling van de Kadernota 2015. 1.2 Afvalstoffenheffing/reinigingsrechten Door het nieuwe afvalbeleid ‘De volgende stap van Afval Naar Grondstof’, zijn de kosten en baten van het thema afval gewijzigd. Om de inwoners een extra gewenningsjaar te bieden worden de Diftar-tarieven later ingevoerd per 1 januari 2023. De heffing van de tarieven is op zelfde manier als voorgaande jaren, dus met een tarief voor normaal en klein gebruik. Het tarief is aangepast voor het nieuwe afvalbeleid en zijn voor een meerpersoonshuishoudens € 335,00 en voor een éénpersoonshuishouden € 305,00. 1.3 Rioolrechten De kosten van de gemeentelijke watertaken zijn beperkt gestegen. De opbrengst van de rioolrechten zijn gebaseerd op 100% dekking van de kosten. Hierdoor stijgen de tarieven: voor meerpersoonshuishoudens naar € 244,00 en voor een éénpersoonshuishouden naar € 215,00. 1.4 Lijkbezorgingsrechten De tarieven zijn verhoogd met 1,1% (inflatiecorrectie). De tarieventabel is tekstueel aangepast om de leesbaarheid te verbeteren.

1.5 Precariobelastingen Het tarief voor kabels en leidingen is geschrapt, omdat deze precario alleen werd geheven van nutsbedrijven en dit met ingang van 2022 niet meer is toegestaan. Het verlies aan opbrengst wordt gedekt door de stijging van de opbrengsten OZB in de afgelopen jaren conform de Kadernota 2019. Conform de uitgangspunten in de begroting stijgen de overige tarieven precariobelasting met 1,1%. 1.6 Marktgeld De tarieven zijn verhoogd met 1,1% (inflatiecorrectie) 1.7 Legesverordening De legesverordening is aangepast en gemoderniseerd waarbij de model legesverordening VNG als leidraad is gebruikt. Daarnaast is in de tarieventabel tegemoet gekomen aan de behoefte om, voor zowel de opbouw van de tarieventabel (de artikelen) als de legestarieven, zoveel mogelijk uniform te maken. Dit is gedaan voor titel 1, Algemene dienstverlening en titel 3, Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn en niet vallend onder titel 2. Titel 2, Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning van de tarieventabel wordt aangepast als de aanpassingen als gevolg van de invoering van de Omgevingswet ingaan. De aanpassingen van de tarieven leidt niet tot aanpassing van de legesopbrengst. De berekening van de legestarieven is op basis van kostendekkendheid. Over het algemeen zijn de tarieven ten opzichte van 2021 verhoogd met 1,1%.

De tarieven voor paspoorten, Nederlandse identiteitskaarten, rijbewijzen en andere wettelijk gemaximeerde tarieven zijn aangepast aan het wettelijk maximum. 1.8 Besluit Kwijtscheldingsregels Geen inhoudelijke wijzigingen. Kanttekeningen In de verordening Onroerende zaakbelastingen zijn enige vrijstellingen opgenomen voor sportverenigingen en schoolgebouwen. Hier zijn geen inhoudelijke wijzigingen. Financiële consequenties De financiële consequenties van de aanpassingen in de verordeningen zijn meegenomen in de Programmabegroting 2022. Aanpak, uitvoering en participatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Omdat de werkzaamheden sinds 2017 worden uitgevoerd door de werkorganisatie HLTsamen is uniformiteit en harmonisering van regelgeving een aandachtspunt. Voor zover mogelijk wordt uniformiteit nagestreefd. Uitgangspunt is en blijft dat iedere gemeenteraad afzonderlijk bepaalt of en op welke wijze de verordeningen op elkaar worden afgestemd. Urgentie De belastingverordeningen moeten vóór 1 januari 2022 worden vastgesteld en bekendgemaakt, opdat de heffing per 1 januari 2022 kan plaatsvinden.

Evaluatie Als daar aanleiding toe is, wordt in bestuursrapportages in de paragraaf lokale heffingen gerapporteerd over de opbrengsten van de belastingverordeningen. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Hillegom 2022 2. De Verordening reinigingsheffingen Hillegom 2022 met bijbehorende tarieventabel 3. De Verordening rioolheffing Hillegom 2022 4. De Verordening lijkbezorgingsrechten Hillegom 2022 5. De Verordening precariobelasting en rechten Hillegom met bijbehorende tarieventabel 6. De Verordening marktgeld Hillegom 2022 7. De Legesverordening Hillegom 2022 met bijbehorende tarieventabel 8. Het Besluit kwijtscheldingsregels Hillegom 2022 het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 9 november 2021 met als onderwerp Belastingverordeningen 2022 gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op het bepaalde in de artikelen 108 en 216 van de Gemeentewet,

besluit: vast te stellen: 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Hillegom 2022; 2. De Verordening reinigingsheffingen Hillegom 2022 met bijbehorende tarieventabel; 3. De Verordening lijkbezorgingsrechten Hillegom 2022; 4. De Verordening precariobelasting en rechten Hillegom met bijbehorende tarieventabel; 5. De Verordening marktgeld Hillegom 2022; 6. De Legesverordening Hillegom 2022 met bijbehorende tarieventabel; 7. De Verordening rioolheffing Hillegom 2022; 8. Het Besluit kwijtscheldingsregels Hillegom 2022.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 9 december 2021,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter