-RV Aanpassing lijst met activiteiten waarvoor adviesrecht van de gemeenteraad geldt ihkv de Omgevingswet.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Aanpassing van de lijst met activiteiten waarvoor adviesrecht van de gemeenteraad geldt in het kader van de Omgevingswet. aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-21-170153 datum collegevergadering: 2 november 2021 datum raadsvergadering: 9 december 2021 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Karin Hoekstra behandelend ambtenaar: Frederique Sinke e-mailadres:

Wij stellen voor: 1. Bijgevoegde aangepaste ''Lijst met activiteiten waarvoor het adviesrecht van de gemeenteraad geldt'', conform artikel 16.15a lid b onder 1 Omgevingswet, vast te stellen; 2. De lijst met onderwerpen waarvoor een initiatiefnemer een participatieplicht heeft op grond van artikel 16.55 lid 7 van de Omgevingswet, te koppelen aan de aangepaste ''Lijst met activiteiten waarvoor het adviesrecht van de gemeenteraad geldt'' en dit vast te stellen; 3. De lijst genoemd onder 1 in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt.

Inleiding Op 27 mei 2021 heeft uw raad besloten een lijst met activiteiten vast te stellen, waarvoor het adviesrecht van de raad noodzakelijk is bij de beoordeling van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Bij de behandeling van het raadsvoorstel inzake participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten bleek dat er een tekstuele onvolkomenheid in de huidige lijst zit. De woorden “meer dan” ontbraken bij onderdeel b. Deze verschrijving wordt in dit raadsvoorstel hersteld.

Bestaand kader en context In de Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2022 in werking treedt, krijgt de raad een bindend adviesrecht. De gemeenteraad geeft advies over die buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, waarvan de raad zelf heeft vastgelegd hiervoor gebruik te willen maken van het adviesrecht. Het college van B&W kan een dergelijke aanvraag in dat geval dus niet zelfstandig afdoen. Op 23 september 2021 heeft uw raad besloten dat voor alle gevallen die op de lijst staan ook een participatieplicht geldt voor de initiatiefnemer.

Beoogd effect Ten behoeve van de nieuwe situatie wijst de raad (omgevings- )planactiviteiten aan waarbij haar advies nodig is. Dit is een bindend advies. Nu in de lijst onder b twee woorden vergeten zijn, nl. “meer dan” 50 wooneenheden, kwam de lijst niet overeen met hetgeen bedoeld was en klopte de toelichting bij de lijst vervolgens niet. Dit wordt nu hersteld door de woorden “meer dan” toe te voegen onder b.

Argumenten 1.1 De tekstuele onvolkomenheid in de lijst met activiteiten te herstellen In de eerder vastgestelde lijst, ontbrak bij onderdeel b op de lijst de woorden “meer dan”. Dit wordt in dit besluit hersteld door aanpassing van de lijst door toevoeging van deze woorden. Door de aanpassing sluit onderdeel b weer aan op de toelichting; 1.2 De aangepaste lijst vervangt de door de raad eerder vastgestelde lijst De aangepaste lijst vervangt de lijst met gevallen waarvoor het adviesrecht van de gemeenteraad geldt, zoals deze is vastgesteld op 27 mei 2021. 2.1 De koppeling van de lijst met activiteiten waarvoor het adviesrecht geldt aan de participatieplicht In uw vergadering van 23 september 2021 heeft u de participatieplicht vastgesteld voor de activiteiten waarvoor ook het adviesrecht geldt. Besloten is om een koppeling te maken tussen het bindend adviesrecht en de lijst met onderwerpen waarvoor een participatieplicht zal gelden voor de initiatiefnemer van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. De participatieplicht geldt ook voor de aangepaste lijst. 3.1 De Omgevingswet per 1 juli 2022 in werking treedt Naar verwachting treedt de Omgevingswet per 1 juli 2022 in werking.

Vanaf dat moment zullen omgevingsvergunningsaanvragen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, die opgenomen zijn op de lijst met activiteiten, voorgelegd worden aan de raad voor advies en dient vooraf participatie plaatsgevonden te hebben.

Kanttekeningen 1. Het is mogelijk om de gekoppelde lijst na inwerkingtreding van de Omgevingswet jaarlijks te evalueren en aan te passen als blijkt dat er toch behoefte is aan een aanvulling en/of wijziging van deze lijst. 2. Indien de inwerkingtreding van de Omgevingswet wederom wordt uitgesteld, betekent dit ook dat de lijst nog niet in werking treedt. Vooralsnog gaan we uit van 1 juli 2022.

Financiële consequenties Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

Aanpak, uitvoering en participatie Met dit voorstel wordt geanticipeerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet, zodat bij de inwerkingtreding van de wet het voor de initiatiefnemer van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit duidelijk is of de raad adviesrecht heeft en of vooraf geparticipeerd moet worden.

Duurzaamheid Afhankelijk van de aanvragen, zal het duurzaamheidsaspect beoordeeld worden.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit is een lijst die alleen van toepassing is in Hillegom. In Lisse en Teylingen is ook een lijst vastgesteld waarbij de participatieplicht ook gekoppeld is aan de lijst met activiteiten.

Urgentie De vastgestelde lijst bleek een omissie te bevatten, die hierbij hersteld wordt.

Evaluatie Voorgesteld wordt nadat ervaring is opgedaan met de toepassing van de lijst, deze jaarlijks te evalueren en eventueel aan te passen.

Bijlagen en achtergrondinformatie De aangepaste lijst met activiteiten waarvoor het adviesrecht van de raad geldt en waarvoor tevens een participatieplicht geldt.

het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 2 november 2021 met als onderwerp Aanpassing van de lijst van activiteiten waarvoor adviesrecht van de gemeenteraad geldt in het kader van de Omgevingswet, gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. Bijgevoegde aangepaste ''Lijst met activiteiten waarvoor het adviesrecht van de gemeenteraad geldt'', conform artikel 16.15a lid b onder 1 Omgevingswet, vast te stellen; 2. De lijst met onderwerpen waarvoor een initiatiefnemer een participatieplicht heeft op grond van artikel 16.55 lid 7 van de Omgevingswet, te koppelen aan de aangepaste ''Lijst met activiteiten waarvoor het adviesrecht van de gemeenteraad geldt'' en dit vast te stellen; 3. De lijst genoemd onder 1 in werking te laten treden met ingang van de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 9 december 2021,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter