-RV Aanbieden (schuld)saneringskredieten.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Aanbieden (schuld)saneringskredieten aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-22-277452 datum collegevergadering: 8 november 2022 datum raadsvergadering: 15 december 2022 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Dhr. J. van Rijn behandelend ambtenaar: Alexander Stork e-mailadres: A.Stork@HLTSamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: -

In te stemmen met het starten van het aanbieden van (schuld)saneringskredieten aan de inwoners van Hillegom, alsmede het op een later moment aansluiten bij ‘Collectief Schuldregelen’ conform de Nederlandse Vereniging van Volkskrediet (NVVK) regels.

Inleiding Eind 2021 is door u het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2022 - 2025 vastgesteld. Eén van de belangrijkste ambities uit dit beleidsplan is om de invoering van saneringskredieten te onderzoeken. De ISD heeft dit onderzoek uitgevoerd en u wordt in dit voorstel gevraagd in te stemmen met het instellen van saneringskredieten voor inwoners met schulden. Ook wordt nu aangesloten op het Schuldenknooppunt. Met deze aansluiting kunnen gegevens makkelijker worden uitgewisseld tussen de ISD Bollenstreek en schuldeisers. Wanneer bij zowel het saneringskrediet als het Schuldenknooppunt is aangesloten, is het doel om aan te sluiten bij het Collectief Schuldregelen. Dit zijn collectieve afspraken tussen schuldhulpverleners en schuldeisers. Schuldeisers geven vooraf akkoord op een schuldregelingsvoorstel. Het proces van akkoord-gaan kan overgeslagen worden. Zo kan sneller een akkoord tussen inwoner en schuldeiser worden bereikt. Hierdoor ontstaat eerder schuldenrust bij de inwoner en de schuldeiser weet en krijgt snel het aflosbedrag.

Bestaand kader en context De totstandkoming van dit voorstel vloeit voort uit de ambities die zijn beschreven in het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025. Het voorstel is in overeenstemming met de beleidsmedewerkers ISD Bollenstreek, HLT en Noordwijk tot stand gekomen. Beoogd effect Met dit voorstel willen wij dat geldzorgen/ stress bij inwoners met schulden wordt verminderd. Dit is moeilijk meetbaar, omdat het gaat over het gevoel dat iemand heeft.

Het is de verwachting dat men, vanwege de schuldenrust die ontstaat, kan werken aan de eigen ontwikkeling. Voor de uitvoering bij de ISD Bollenstreek betekent dit voorstel nadat het saneringskrediet is ingevoerd, meer tijdsbesparing en een efficiëntere manier van werken, want jaarlijkse hercontrole is niet nodig. De tijd die daarmee wordt bespaard, kan benut worden voor coaching van mensen met schulden, begeleiding en voor de nazorg. Waardoor gewerkt kan worden aan een duurzame oplossing. Voor schuldeisers betekent dit, dat zij aan het begin van het schuldhulpverleningstraject, de afgesproken bedragen uitbetaald krijgen. Het beleidsplan beslaat een periode van vier jaar. In bijgevoegde notitie van de ISD Bollenstreek omtrent dit onderwerp staat een aantal evaluatievragen opgenomen die meer cijfermatig inzicht geven over het effect van de saneringskredieten. Argumenten 1.1 Het biedt schuldenrust bij de inwoner van Hillegom, omdat men maar met één schuldeiser te maken heeft.De schuld wordt overgedragen aan de Kredietbank Nederland (via de ISD Bollenstreek) en is de enig overblijvende schuldeiser. De Kredietbank Nederland neemt alle schulden van de inwoner tot een totaalbedrag van € 5.000,- over. De schuldenaar betaalt in 3 jaar, conform de door de ISD Bollenstreek berekende afloscapaciteit, het schuldbedrag af aan Kredietbank Nederland.

1.2 Door het Collectief Schuldenregelen zijn de schuldeisers voorafgaand aan het traject al verzekerd van een te ontvangen bedragen en kunnen zij hun dossiers sluiten. Aan het begin van het traject wordt met de schuldeisers het bedrag afgesproken wat zij tegemoet kunnen zien, daardoor kunnen dossiers worden gesloten en hoeven zij niet nog jarenlang te wachten op de afbetaling van de schuld. Kanttekeningen 1.1 Het risico bestaat dat het krediet niet door iedereen kan worden terugbetaald.Een verplichting van de Kredietbank Nederland is om aan te sluiten bij het Landelijk Waarborgfonds Saneringskredieten. In 2022/2023 wordt 1% van het krediet ingelegd. Hierdoor wordt ook het kleinste risico op niet terugbetaling afgedekt. 1.2 Er kan sprake zijn van inkomensverbetering. Het kan zijn, dat de inwoner waarvoor het saneringskrediet is afgesproken, een inkomensverbetering krijgt. In dat geval kan het bedrag dat de inwoner meer gaat verdienen niet worden ingezet om extra af te lossen. Dit risico is echter acceptabel, omdat uit informatie van de NVVK blijkt, dat voor 70% van de mensen met schulden een saneringskrediet werkt. Dit zijn mensen waarvan vrijwel zeker vaststaat, dat zij geen verbetering zullen krijgen van hun inkomsten. Mochten er vermoedens zijn dat een schuldenaar zicht heeft op inkomensverbetering, dan kan de keuze voor schuldbemiddeling worden gemaakt.

Tot slot bedraagt de schuld die via saneringskrediet wordt geregeld ook niet meer dan € 5.000,-. 1.3 Het risico bestaat dat niet alle schuldeisers willen meedoen met het Collectief Schuldregelen. De kans dat dit gebeurt is klein. Steeds meer organisaties sluiten zich aan. Momenteel zijn dit nog voornamelijk de grote landelijke organisaties. Als een schuldeiser niet is aangesloten kan gewerkt worden volgens de huidige werkwijze, deze blijft van toepassing. Hierdoor kan het risico worden afgedekt. Financiële consequenties Vanwege de geringe kosten is een begrotingswijziging niet nodig. De ISD Bollenstreek neemt de kosten mee bij de eerstvolgende begroting (2024). De kosten zullen in de

jaarrekening van de ISD Bollenstreek worden verwerkt onder Zorg - Schulddienstverlening en een gedeelte onder de exploitatiekosten. In onderstaande tabel is het kostenoverzicht opgenomen. Initiatief

Jaarlijkse kosten ISD Breed

Eenmalige kosten ISD Breed

Uitvoeringskosten (Kredietbank Nederland)

* € 7.104,-

Borgstelling

* € 2.400,-

Collectief Schuldregelen

--

€ 2.662,-

Schuldenknooppunt

€ 1.452,-

€ 121,-

TOTAAL

€ 10.704,- incl. BTW

€ 2.300 incl. BTW

* Betreft een schatting Aanpak, uitvoering en participatie Bij het opstellen van het voorstel zijn de beleidsmedewerkers ISD Bollenstreek, Noordwijk en HLTsamen betrokken geweest. De uitvoering vloeit voort uit de ambities beschreven in het beleidsplan Schuldhulpverlening 2022 - 2025. De ISD Bollenstreek zal het saneringskrediet alsmede het Collectief Schuldregelen met de inwoners communiceren. Duurzaamheid Niet van toepassing. Hillegom-Lisse-Teylingen Dit voorstel wordt in december 2022 ook voorgelegd aan de gemeenteraden van Lisse en Teylingen. Er zijn geen inhoudelijke verschillen. Urgentie Het uitgangspunt is om vanaf 2023 te starten met het aanbieden van saneringskredieten. Evaluatie De raad wordt jaarlijks via de reguliere verantwoording op de hoogte gehouden van de voortgang van de uitvoering door de ISD Bollenstreek. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Notitie saneringskredieten en collectief schuldregelen 2. Aanbiedingsbrief ISD Bollenstreek over invoeren saneringskredieten het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 8 november 2022 met als onderwerp Aanbieden saneringskredieten, gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: -

In te stemmen met het starten van het aanbieden van saneringskredieten aan de inwoners van Hillegom, alsmede het op een later moment aansluiten bij ‘Collectief Schuldregelen’ conform de NVVK regels.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 15 december 2022,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter