-RV 2e wijziging GR KDB.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

2e wijziging GR KDB

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-24-404867 Datum collegevergadering: 17 december 2024 datum raadsvergadering: 23 januari 2025 agendapunt: Dhr. J. van Rijn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: Kirsten Verkerk emailadres: K.Verkerk@HLTSamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om in te stemmen met besluit 2e wijziging GR KDB.

Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Het doel daarvan is om de democratische legitimatie en de kaderstellende en controlerende rol van de raad met betrekking tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. De wijzigingen van de Wgr zijn onder te verdelen in drie categorieën. 1. De versterking van de positie van raden bij besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen. 2. De introductie van aanvullende controle-instrumenten voor raden. 3. Het verbeteren van de positie van raden met betrekking tot het functioneren van de regeling. Door de wijziging van de Wgr moet de Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek (GR KDB) worden aangepast aan de nieuwe regels. Het college kan instemmen met de wijziging van de GR KDB nadat de raad de mogelijkheid heeft gekregen om een zienswijze in te dienen, en als de raad aan het college toestemming verleent. De mogelijkheid voor het indienen van een zienswijze is op 27 juni 2024 in de raad behandeld. Nu ligt de definitieve wijziging van de GR KDB voor. Bestaand kader en context Alle deelnemende gemeenten van de gemeenschappelijke regeling zijn bevraagd om hun zienswijze. Naar aanleiding daarvan is de Gemeenschappelijke regeling aangepast en ligt er nu de definitieve 2e wijziging GR KDB ter vaststelling voor.

Beoogd effect Een actuele gemeenschappelijke regeling die voldoet aan de nieuwe wetgeving. Argumenten 1.1 Het vaststellen van de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van het college Op grond van artikel 1 Wgr is het vaststellen van de gewijzigde GR KDB een bevoegdheid van het college. De gemeenteraad moet voor dit collegebesluit toestemming geven en kan eerst een zienswijze uitbrengen op de voorgestelde wijziging. De gemeenteraad heeft een zienswijze uitgebracht. 1.2 De definitieve tekst is naar aanleiding van zienswijzen van deelnemende gemeenten van de GR KDB gewijzigd. De zienswijze van de gemeente Katwijk heeft geleid tot een wijziging van het ontwerp van de 2e nota. Het Algemeen bestuur heeft besloten in artikel 6 de aanvulling “inclusief het vaststellen van beleidsregels” te laten vervallen. Deze aanvulling is overbodig, omdat dit artikel in de Algemene wet bestuursrecht reeds is geregeld. Daarnaast is een aantal tekstuele wijzigingen aangebracht, die geen inhoudelijke gevolgen hebben. NB. In bijlage ‘Gemeenschappelijke regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek met wijzigingen gemarkeerd’ zijn de wijzigingen ten aanzien van het concept gemarkeerd. 1.3 Dat de zienswijze van gemeente Hillegom niet is meegenomen, heeft geen gevolgen voor de uitvoering De zienswijze van de raad is niet tijdig ontvangen door de GR KDB.

In de zienswijze was aangegeven dat in de tekst van de GR KDB expliciet moet worden vermeld of over bepaalde besluiten een zienswijze kan worden ingediend door de raad. Dergelijke besluiten zijn er niet. Dit wordt niet expliciet in de tekst van de GR KDB vermeld, maar volgt er wel impliciet uit. Ook was in de zienswijze verzocht om explicieter te maken dat de GR elke vijf jaar wordt geëvalueerd. Vanuit de GR KDB is aangegeven dat een evaluatie iedere vijf jaar de bedoeling is. Beide wijzigingen worden meegenomen bij een volgende wijziging van de GR KDB. 1.4. De GR KDB is hiermee aangepast aan de geactualiseerde Wgr 1.5 Op grond van artikel 1 lid 4 van de Wgr moet de raad toestemming verlenen aan het college voordat het mag instemmen met de wijziging van de GR KDB De raad kan alleen geen toestemming geven als er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Daarvan is geen sprake. Kanttekeningen N.v.t. Financiële consequenties De wijziging van de GR KDB heeft geen financiële gevolgen. Juridisch kader Wet gemeenschappelijke regelingen; Gemeentewet; Gemeenschappelijke regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek.

Aanpak, uitvoering en participatie De gemeenteraad heeft eerder een positieve zienswijze gegeven op de wijzigingen. Het bestuur van de GR KDB heeft de zienswijzen beoordeeld. De raad wordt nu gevraagd om toestemming te geven aan het college om de regeling te wijzigen. De wijzigingen zijn samen met de ISD Bollenstreek, GR KDB, Noordwijk en HLTsamen voorbereid. Na toestemming van de raad wordt de nieuwe gemeenschappelijke regeling gepubliceerd en treedt de nieuwe regeling inwerking. Duurzaamheid De aanpassingen van de GR KDB dragen bij aan een toekomstbestendige Organisatie. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Een gelijk voorstel wordt voorgelegd aan de gemeenteraden van Hillegom, Lisse en Teylingen. Urgentie N.v.t. Evaluatie In de GR KDB wordt een artikel opgenomen om de regeling elke 5 jaar te evalueren. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek; 2. Besluit 2e wijziging GR KDB. Namens het college van Hillegom, Dhr. M. Witkamp Secretaris

Dhr. R. ter Hark Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 17 december 2024 met als onderwerp Aanpassing Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin- en Bollenstreek, gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen,

Besluit:

1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om in te stemmen met besluit 2e wijziging GR KDB.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 23 januari 2025,

Y.P.A. Hermans Griffier

R. ter Hark Voorzitter