-RV 1e wijziging verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Hillegom.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

1e wijziging verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Datum vergadering presidium: datum raadsvergadering: agendapunt: portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: programma:

Z-25-477553 20 november 2025 11 december 2025 21 R. ter Hark Y.P.A. Hermans y.hermans@hillegom.nl Bestuur

Wij stellen voor: 1. De 1e wijziging van de verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 vast te stellen; 2. De 1e wijziging van de verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 met terugwerkende kracht (met ingang van 9 januari 2025) in werking te laten treden.

Inleiding De rechtspositie van raads- en commissieleden is geregeld in de Gemeentewet, in het Rechtspositiebesluit regeling decentrale politieke ambtsdragers en in circulaires. Op 16 december 2024 is de circulaire verschenen met de wijziging van het Rechtspositiebesluit en deze is op 8 januari in het Staatblad gepubliceerd. Met deze wijziging van het Rechtspositiebesluit kan de gemeenteraad een aantal keuzes maken over de volgende onderwerpen: Toelage vaste voorzitter commissie als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet Verzekering arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden Vergoeding kosten scholing Het presidium heeft op 3 juli 2025 over de wijziging van het rechtspositiebesluit gesproken en de volgende keuzes gemaakt over de drie bovenstaande onderwerpen: 1. Er is besloten maandelijks een toelage toe te kennen aan de voorzitters van de commissies als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet ter hoogte van de helft van in het rechtspositiebesluit artikel 3.4.1, eerste lid vastgestelde maximale bedrag. 2. In het Rechtspositiebesluit is opgenomen dat raadsleden vanaf 2025 elk jaar verplicht een bruto bedrag ontvangen voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. Het bedrag staat per jaar gelijk aan één maand vergoeding van het werk als raadslid. Het presidium heeft besloten de uitkering maandelijks uit te laten betalen.

Raadsleden die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt, ontvangen de vergoeding niet. 3. De gemeente betaalt de kosten voor scholing van raads- en commissieleden, zolang de scholing niet partijgebonden is. Er is een nieuwe voorwaarde in het Rechtspositiebesluit toegevoegd: het college beoordeelt de aanvraag op basis van de verhouding prijs/kwaliteit.

Als deze verhouding redelijk is en de kosten niet op een andere manier vergoed kunnen worden, is een vergoeding mogelijk. In het kader van het dualisme is het niet wenselijk dat het college gaat over de vergoeding van de scholingskosten van een raadslid. Om dit te regelen is aan het college een nieuw mandaat-en volmacht besluit voorgelegd. Het college heeft dit voorstel op 25 november 2025 in zijn vergadering besproken en is met dit voorstel akkoord gegaan. Om de verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 van de gemeente Hillegom in lijn te brengen met het Rechtspositiebesluit regeling decentrale politieke ambtsdragers en de bovenstaande keuzes van het presidium wordt de 1e wijziging van de verordening met dit raadsvoorstel voorgesteld. Bestaand kader en context Gemeentewet artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 97, 98 en 99 Rechtspositiebesluit regeling decentrale politieke ambtsdragers Circulaire wijziging van het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers, 16 december 2024 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Hillegom Beoogd effect De verordening rechtpositie raads- en commissieleden 2019 van de gemeente Hillegom in lijn te brengen met het Rechtspositiebesluit regeling decentrale politieke ambtsdragers conform de circulaire wijziging van 16 december 2024 en de daarbij gemaakte keuzes door het presidium d.d.

7 juli 2025 te verwerken. Argumenten 1.1. Toelage vaste voorzitter commissie als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet De vaste voorzitter van een raadscommissie doet extra werk en heeft meer verantwoordelijkheden. Door gebruik te maken van de nieuwe regeling wordt het werk als voorzitter aantrekkelijker voor de raadsleden en wordt de extra inzet beloond. Er wordt rekening gehouden met de Hillegomse situatie, namelijk dat een voorzitter niet elke maand een commissie voorzit, maar gemiddeld eens in de 2 maanden (6 vergaderingen per jaar). Om deze reden wordt voorgesteld om de helft van het in het rechtspositiebesluit vastgestelde bedrag aan te houden als maandelijkse toelage. 1.2. Verzekering arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden De gemeente kiest ervoor om de vergoeding maandelijks uit te laten betalen. Zo voorkomt de gemeente dat er eventueel geld teruggevraagd moet worden, bijvoorbeeld door tussentijdse beëindiging van het raadslidmaatschap of het tussentijds bereiken van de gerechtigde pensioenleeftijd. 1.3. Vergoeding kosten scholing De overdracht van de beoordelingsbevoegdheid aan de gemeenteraad zorgt ervoor dat de raad zelf gaat over zijn opleidingsbehoefte. 2. Terugwerkende kracht De wijziging wordt met terugwerkende kracht doorgevoerd, zodat de verordening aansluit bij de circulaire.

Door de wijziging met terugwerkende kracht in te laten gaan, worden de voorzitters niet financieel benadeeld. Kanttekeningen Geen

Financiële consequenties Toelage vaste voorzitter commissie als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet Deze toelage wordt met terugwerkende kracht vanaf de dag na publicatie van de circulaire in het Staatsblad (januari) toegekend. De maximale maandelijkse vergoeding is in het Rechtspositiebesluit vastgesteld op €153,33. In Hillegom is besloten hiervan de helft uit te keren. Dit betekent dat vanaf 9 januari per vaste commissievoorzitter per maand €76,67 moet worden uitgekeerd. Verzekering arbeidsongeschiktheid, ouderdom of overlijden Dit is met terugwerkende kracht vanaf 9 januari 2025 al maandelijks aan alle raadsleden die hiervoor in aanmerking komen, uitbetaald. Vergoeding kosten scholing Er zijn geen financiële consequenties na aanleiding van deze wijziging. De kosten worden gedekt vanuit het budget Raad en raadscommissies (FCL 60100101) Juridisch kader Gemeentewet artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 97, 98 en 99 Rechtspositiebesluit regeling decentrale politieke ambtsdragers Circulaire wijziging van het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers, 16 december 2024 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Hillegom Aanpak, uitvoering en participatie Het raadsvoorstel inclusief bijlagen zijn besproken in de vergadering van het presidium d.d. 20 november 2025.

De verordening wordt bij het aannemen van het besluit, gepubliceerd op Overheid.nl. Duurzaamheid Niet van toepassing. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Het betreft alleen een voorstel voor de gemeente Hillegom. Urgentie Geen. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Circulaire wijziging van het rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers, 16 december 2024 2. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Hillegom 3. Openbare vastgestelde besluitenlijst college 25 november 2025 (wordt gepubliceerd zodra beschikbaar)

Namens het presidium, R. ter Hark Voorzitter

Raadsbesluit De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het presidium van 20 november 2025 met als onderwerp 1e wijziging verordening rechtspositie raads- en collegeleden 2019 gelet op de behandeling in de raadsvergadering, gelet op Gemeentewet artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 97, 98 en 99, Rechtspositiebesluit regeling decentrale politieke ambtsdragers, circulaire wijziging van het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers, 16 december 2024 en de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Hillegom, Besluit: 1. De 1e wijziging van de verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 vast te stellen; Aan artikel 2 een derde lid toe te voegen: 3. Een raadslid die vaste voorzitter is van een commissie als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet wordt per maand een toelage toegekend die 50 procent bedraagt van de maximaal toegestane maandelijkse vergoeding voor commissieleden volgens artikel 3.1.4 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. -

Na artikel 3 wordt een nieuw artikel ingevoegd, te weten: Artikel 3a. Verzekering raadsleden voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden 1. Een raadslid wordt maandelijks een bedrag toegekend ter hoogte van 1/12 deel van de vergoedingen voor de werkzaamheden voor één maand, als bedoeld in artikel 3.1.1, eerste lid, Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, waarmee het raadslid voorzieningen kan treffen ter zaken van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een raadslid dat is benoemd in een plaats die is opengevallen als gevolg van tijdelijk ontslag van een raadslid wegens zwangerschap en bevalling of ziekte, op grond van artikel X12 van de Kieswet.

-

Artikel 4, lid 3 te wijzigen in: 4.3 De griffier beoordeelt de aanvraag op basis van de ingeleverde documenten. Als de prijs en kwaliteit van de scholing niet in verhouding zijn, of als de kosten al op een andere manier vergoed kunnen worden, dan wijst de griffier de aanvraag af. Als er verschil van mening is over dit besluit, dan beslist het presidium.

2. De 1e wijziging van de verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 met terugwerkende kracht (met ingang van 9 januari 2025) in werking te laten treden.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 11 december 2025,

Y.P.A. Hermans Griffier

R. ter Hark Voorzitter