Richtlijnen besteding fractieondersteuning.pdf
Tekst van het document
Fractiebudgetten 2024 Verdeling fractiebudgetten: De fracties van de gemeenteraad hebben in totaal €15.000,- ter beschikking als “fractiebudget.” De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018 regelt de verdeling van dit budget over de fracties en waar u dit aan mag uitgeven. €7.500 wordt verdeeld over de 7 fracties. Elke fractie heeft dus minimaal €1.071,- ter beschikking. €7.500 wordt verdeeld over de 19 raadsleden. Elke fractie krijgt dus €394,- per raadslid erbij. Dit resulteert in de volgende verdeling:
Fractiebudget 2024 Fractie BBH Bloeiend Hillegom Hart voor Hillegom VVD D66 GroenLinks CDA Totaal
Per fractie € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00
Per raadslid € 3.152,00 € 1.182,00 € 788,00 € 788,00 € 788,00 € 394,00 € 394,00
totaal € 4.223,00 € 2.253,00 € 1.826,00* € 1.859,00 € 1.859,00 € 1.465,00 € 1.496,90 * € 14.981,90
*De heer Zwaan is op 1 februari overgegaan van de fractie van het CDA naar HvH. De fractievergoedingen voor deze twee fracties is per 1 februari gemuteerd.
Fractiebudget 2025 Fractie BBH Bloeiend Hillegom Hart voor Hillegom VVD D66 GroenLinks CDA Totaal
Per fractie € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00 € 1.071,00
Per raadslid € 3.152,00 € 1.182,00 € 788,00 € 788,00 € 788,00 € 394,00 € 394,00
totaal € 4.223,00 € 2.253,00 € 1.859,00 € 1.859,00 € 1.859,00 € 1.465,00 € 1.465,00 * € 14.983,00
Uitgeven: In de bijlage (hier onder) treft u de bestedingsafspraken aan. Dit gaat over waar u het fractiebudget wél of niet voor kunt gebruiken. Als fractie kunt u de facturen/bonnetjes inleveren bij de griffie. De griffie regelt de terugbetaling. Bij grote uitgave, voor bijvoorbeeld een advertentie, kunt u deze ook op factuur laten zetten. Als de factuur gericht is aan de gemeente, dan kan de gemeente deze direct voor u voldoen. Dan hoeft u niet voor te schieten (en de gemeente kan dan de BTW terug vragen). Deze factuur moet dan gericht zijn aan:
Verantwoording: De verordening regelt ook de verantwoording op de fractie-uitgave: 1. Na het boekjaar stelt de griffie een overzicht op van alle uitgaven 2. Het presidium bespreekt de uitgave en biedt de verantwoording in een raadsvoorstel aan de gemeenteraad aan 3. De raad stelt de verantwoording vast
RICHTLIJNEN BESTEDING FRACTIEBUDGET (inhoudelijk niet gewijzigd t.o.v. de richtlijnen uit 2015) Sinds 2003 ontvangen de fracties uit de gemeenteraad een budget voor fractieondersteuning. De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Hillegom 2018 regelt de bestedingsmogelijkheden in artikel 9.
Artikel 9 Besteding van fractieondersteuning 1.
Fracties besteden het budget, bedoeld in artikel 8, uitsluitend om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.
2.
Het budget mag in ieder geval niet gebruikt worden ter bekostiging van: a. uitgaven die in strijd zijn met een wettelijke bepaling; b. betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; c. giften, leningen en beleggingen; d. uitgaven die op grond van een andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege; e. uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten; f. partijpolitiek georiënteerde scholing of training.
3.
Bij twijfel of bepaalde kosten uit het fractiebudget vergoed mogen worden of als de griffier en de betrokken fractie hierover van mening verschillen, wordt dit voorgelegd aan het presidium van de raad. Het presidium beslist zo spoedig mogelijk.
Artikel 9, eerste lid, is ruim gesteld. In de loop der jaren is enige ‘jurisprudentie’ ontwikkeld, doordat de raad na elk jaar bepaalt of de besteding van de fracties rechtmatig is geweest. Tot 2019 deed de raad dit door de verslagen vast te stellen die de fracties na afloop van het jaar moesten indienen. Vanaf 1 april 2018 houdt de griffie de uitgaven uit de budgetten bij en stelt de raad ze vast op voorstel van het presidium. Uit de vastgestelde verslagen blijkt dat de fractieondersteuning in elk geval besteed mag worden aan:
-
-
kosten van een fractierekening; ondersteuning door derden bij het raadswerk (fractieassistent, externe deskundige); de organisatie van bijeenkomsten om met de inwoners in contact te komen, mits het geen verkiezingscampagne-activiteiten betreft; een website waarmee de fractie zich presenteert, standpunten verwoordt en inwoners gelegenheid biedt mee te praten over politieke onderwerpen; nieuwsbrieven of krantjes voor een breder publiek dan alleen de eigen partijleden, waarin de fractie verantwoording aflegt over ingenomen standpunten en inwoners uitnodigt tot meedenken en contact; opleidingen gericht op het functioneren van de fractie als geheel (coaching, teambuilding) die door alle fractieleden gevolgd worden; documentatie (boeken e.d.) ter bevordering van het goed functioneren van de fractie; kosten van regionale overlegbijeenkomsten van fracties; advertenties mits deze uitnodigen tot contact met de fractie (onder vermelding van contactgegevens).