Programmabegroting 2025-2028 Hillegom.pdf
Tekst van het document
Gemeente Hillegom GE
Programmabegroting 2025-2028
Voorwoord ................................................................................................................................................................................................................................................ 4 Aanpassingen na Kadernota 2025 ........................................................................................................................................................................................... 5 Begroting in één oogopslag ........................................................................................................................................................................................................ 6 Leeswijzer .................................................................................................................................................................................................................................................. 8 Programmaplan Programma 1 Samenleven ...........................................................................................................................................................................................................
9 Vitaliteit ................................................................................................................................................................................................................................................. 9 Zorg voor elkaar .......................................................................................................................................................................................................................... 12 Werk en inkomen ....................................................................................................................................................................................................................... 14 Opgroeien en opvoeden ...................................................................................................................................................................................................... 17 Thuis als basis ................................................................................................................................................................................................................................
19 Passende ondersteuning ...................................................................................................................................................................................................... 22 Verbonden partijen ................................................................................................................................................................................................................... 23 Beleidsindicatoren ..................................................................................................................................................................................................................... 23 Kaderstellende stukken .......................................................................................................................................................................................................... 27 Wat mag het kosten? ............................................................................................................................................................................................................... 28 Programma 2 Leefomgeving ...................................................................................................................................................................................................
31 Openbare orde en veiligheid ............................................................................................................................................................................................. 32 Mobiliteit .......................................................................................................................................................................................................................................... 36 Gebiedsontwikkeling ............................................................................................................................................................................................................... 38 Openbare ruimte ........................................................................................................................................................................................................................ 39 Duurzaamheid ..............................................................................................................................................................................................................................
44 Wonen................................................................................................................................................................................................................................................ 47 Verbonden partijen ................................................................................................................................................................................................................... 49 Beleidsindicatoren ..................................................................................................................................................................................................................... 49 Kaderstellende stukken .......................................................................................................................................................................................................... 52 Wat mag het kosten? ...............................................................................................................................................................................................................
53 Programma 3 Bedrijvigheid ....................................................................................................................................................................................................... 55 Economie ......................................................................................................................................................................................................................................... 55 Recreatie en toerisme ............................................................................................................................................................................................................. 58 Erfgoed .............................................................................................................................................................................................................................................. 59 Verbonden partijen ...................................................................................................................................................................................................................
60 Beleidsindicatoren ..................................................................................................................................................................................................................... 60 Kaderstellende stukken .......................................................................................................................................................................................................... 60 Wat mag het kosten? ............................................................................................................................................................................................................... 61 Programma 4 Bestuur en Ondersteuning ....................................................................................................................................................................... 62 Dienstverlenende overheid ................................................................................................................................................................................................ 62 Samenwerkende overheid ..................................................................................................................................................................................................
64 Rechtmatige overheid ............................................................................................................................................................................................................ 66 Participerende overheid ........................................................................................................................................................................................................ 70 Verbonden partijen ................................................................................................................................................................................................................... 71 Beleidsindicatoren ..................................................................................................................................................................................................................... 72 Kaderstellende stukken .......................................................................................................................................................................................................... 73 Wat mag het kosten? ...............................................................................................................................................................................................................
73 Algemene dekkingsmiddelen Toelichting Doel A .............................................................................................................................................................................................................. 76 Wat mag het kosten? ........................................................................................................................................................................................................ 77 Overhead ................................................................................................................................................................................................................................... 78 Vennootschapsbelasting ................................................................................................................................................................................................ 78 Onvoorzien............................................................................................................................................................................................................................... 78
2
Paragrafen Paragraaf Lokale heffingen......................................................................................................................................................................................................... 79 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................................................................................................ 87 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen ......................................................................................................................................................................... 94 Paragraaf Financiering ................................................................................................................................................................................................................ 104 Paragraaf Bedrijfsvoering .......................................................................................................................................................................................................... 106 Paragraaf Wet open overheid ...............................................................................................................................................................................................
107 Paragraaf Verbonden partijen ............................................................................................................................................................................................... 108 Paragraaf Grondbeleid ............................................................................................................................................................................................................... 121 Financiële begroting Financieel overzicht van baten en lasten ............................................................................................................................................................... 129 Grondslagen begroting en meerjarenraming .................................................................................................................................................... 129 Financieel meerjarenperspectief tot aan de begroting 2025 .................................................................................................................. 130 Financieel meerjarenperspectief tot aan de kaderbrief 2025 ..................................................................................................................
130 Overzicht van baten en lasten ....................................................................................................................................................................................... 131 Verschillen tussen de begroting 2025 en de gewijzigde begroting 2024 ...................................................................................... 132 Samenleven .......................................................................................................................................................................................................................... 132 Leefomgeving ..................................................................................................................................................................................................................... 139 Bedrijvigheid ........................................................................................................................................................................................................................ 145 Bestuur en ondersteuning .........................................................................................................................................................................................
147 Algemene middelen ...................................................................................................................................................................................................... 149 Overzicht van incidentele baten en lasten ........................................................................................................................................................... 151 Overzicht structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves ................................................................................................. 153 Uiteenzetting van de financiële positie Geprognosticeerde balans ............................................................................................................................................................................................... 154 EMU saldo ..................................................................................................................................................................................................................................... 155 Investeringen 2025-2028 ...................................................................................................................................................................................................
156 Reserves en voorzieningen 2025-2028 .................................................................................................................................................................... 157 Verloop van reserves 2025-2028 .................................................................................................................................................................................. 159 Bijlage 1: Overzicht baten en lasten per taakveld ................................................................................................................................................... 160
3
Voorwoord Toekomstbestendig Ook de komende jaren ondersteunen en stimuleren we initiatieven die bijdragen aan het algemeen belang en de beleidsdoelen van de gemeente, zoals bijvoorbeeld het versterken van de sociale verbinding of het aanpakken van maatschappelijke vraagstukken. We willen er zijn voor onze inwoners, voor een leefomgeving die zo schoon, veilig en prettig mogelijk is. Samen Ons eerste politieke en bestuurlijke kaders waarbinnen speelruimte en handelingsvrijheid ontstaat. Zetten we daarbij de inwoners centraal dan kijken we nog meer naar: wat is in het algemeen belang en wat betekent dit voor inwoners? Veiligheid Samen houden we Hillegom veilig. Dit doen we door de komende jaren in te zetten op de prioriteiten jeugd en veiligheid, ondermijning, zorg en veiligheid en digitale veiligheid. We zijn trots op wat afgelopen jaren is bereikt en blijven alert op actualiteiten. Financiën Niet alleen door die extra inzet maar ook door het opruimen van bijzettingen en de stijgende kosten voor het verwerken van restafval, worden kosten gemaakt die inwoners terug gaan zien in de afvalstoffenheffing. De maatschappelijke vraagstukken worden steeds ingewikkelder. Denk bijvoorbeeld aan het woningtekort, toenemende vraag (jeugd)zorg, veiligheid en duurzaamheid. We hebben hierbij inwoners en andere partijen nodig.
Met elkaar zetten we de schouders eronder om extra inzet en dus extra kosten voor de gemeente te voorkomen. We zijn tevreden over de financiële positie van Hillegom. Ook als we kijken naar wat er nog op de agenda staat voor komende jaren. Desondanks lopen de kosten voor de inwoner toch omhoog omdat alles duurder is geworden. Hoewel de begroting voor dit jaar sluitend is, laat de op handen zijnde investeringen en de Rijkskorting, ook voor Hillegom, voor de komende jaren een tekort zien. Bij de behandeling van de kadernota 2026 komen we met voorstellen om voor de komende jaren tot een sluitende meerjarenbegroting te komen. Burgemeester en wethouders.
4
Aanpassingen na Kadernota 2025 Aan de gemeenteraad is voor het zomerreces de Kadernota 2025 toegezonden. De kadernota was inclusief de uitkomsten van de Meicirculaire 2024 Gemeentefonds. De gepresenteerde kaders vormen de basis. In de onderstaande tabel is het saldo gepresenteerd -/- = voordelig) Financiële beeld Kadernota 2025 2025 2026 2027 2028 Omschrijving Saldo Kadernota 2025
-25
1.769
1.570
759
AANPASSINGEN: Na vaststellen van de Kadernota 2025 zijn er nog aanpassingen gedaan in de Programmabegroting 2025-2028.
Omschrijving aanpassingen
2025
2026
-/- = voordelig) 2027 2028
Nagekomen wijzigingen inflatie en overige mutaties
-433
-557
-661
-138
Aanpassing begroting 2025 Hecht
101
101
101
101
Herziene begroting 2025 Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (SOZ)
626
626
626
626
Aanpassing Afvalstoffenheffing en Rioolrechten
50
23
52
68
Actualisatie afschrijving en Reserve kapitaallasten
-432
-168
260
126
-89
25
376
783
Totale aanpassingen
Nagekomen wijzigingen inflatie en overige mutaties Een aantal wijzigingen en grotere wijzigingen bij verschillende thema's. Genoemd kunnen worden voordelige aanpassingen van de algemene uitkering door gewijzigde maatstaven, extra inkomsten degeneratie gelden, de Rijksbijdrage noodopvang was nog niet ingeboekt (wel de uitgaven), voordelige aanpassingen in het subsidiebudget en het bijstellen de verzekeringskosten.
Aanpassing begroting 2025 Hecht Door de gemeenschappelijke regeling Hecht is een aangepaste begroting 2025 aangeboden.
Herziene begroting 2025 SOZ Door de Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (SOZ) is een aangepaste begroting 2024 en 2025 aangeboden. De cijfers zijn verwerkt in de Programmabegroting 2025. In de Raadsbrief Financiële ontwikkelingen specialistische jeugdhulp bent u hier over geïnformeerd.
Aanpassingen Afvalstoffenheffing en Rioolrechten De uitgaven voor de verwerking van ons huishoudelijk afval stijgen. Daarnaast blijven de opbrengsten van de restfracties (o.a. oud papier) achter. Door deze tegenvallers stijgt de afvalstoffenheffing. De rioolrechten stijgen ook door de toegenomen kosten. De aanpassingen van de lasten en baten zijn verwerkt in de begroting.
Actualisatie afschrijving en Reserve kapitaallasten Na vaststellen van de jaarrekening (en de Kadernota 2025 ) zijn de afschrijvingen kapitaallasten en de Reserve kapitaallasten nieuwe investeringen geactualiseerd. Dit is hoofdzakelijk het gevolg van achterblijvende investeringen. Het voordeel verdwijnt de komende jaren als de investeringen weer op niveau zijn. BEGROTINGSSALDO NA VERWERKEN VAN DE AANPASSINGEN: nadelig) Financieel beeld op hoofdlijnen
2025
2026
2027
2028
Saldo Kadernota 2025
-25
1.769
1.570
759
Aanpassingen
-89
25
376
783
-114
1.795
2.247
1.842
Saldo Programmabegroting 2025-2028
5
Begroting in één oogopslag
6
7
Leeswijzer Inleiding De inrichting van de programmabegroting wordt door het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) voorgeschreven en bestaat uit de beleidsbegroting en de financiële begroting. De beleidsbegroting bestaat uit het programmaplan en de paragrafen. De financiële begroting bestaat onder meer uit een totaaloverzicht van de baten en lasten, inzicht in en toelichting op de financiële positie van de gemeente. Beleidsbegroting Het door de raad vastgestelde programmaplan geeft de volgende programma-indeling: 1. Samenleven 2. Leefomgeving 3. Bedrijvigheid 4. Bestuur Gevolgd door het onderdeel Algemene dekkingsmiddelen.
ernaar streven deze doelstellingen te bereiken. Deze activiteiten hebben in 2024 onze speciale aandacht. Reguliere, jaarlijks terugkerende taken waar geen verdere bijzonderheden over te vermelden zijn, net als vorig jaar, niet meer in de begroting opgenomen. De reguliere taken die het komende jaar onze specifieke aandacht vragen zijn zo mogelijk wel benoemd. Elk programma eindigt met de verplicht voorgeschreven beleidsindicatoren. Het gaat om gegevens die een trend kunnen signaleren. Deze gegevens worden voornamelijk vanuit externe bronnen verkregen. Deze informatie is ook beschikbaar op www.waarstaatjegemeente.nl. De gegevens in deze Programmabegroting kunnen achterlopen op de gegevens van de genoemde site.
taakveld de baten en lasten vermeld. Dit geldt ook voor de mutaties op de reserves. Alle lasten zijn negatief 1.000 treft u mogelijk dekkingsmiddelen, de overhead, de post onvoorzien en de vennootschapsbelasting. Naast het programmaplan geven de paragrafen zijn opgenomen. Zoals de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen of verbonden partijen. Wij gebruiken in de opzet de standaardindeling van het BBV. Financiële begroting In dit hoofdstuk zijn de grondslagen opgenomen, het totaaloverzicht van de baten en lasten en de toelichting met inzicht in de financiële positie. Voorbeelden zijn het overzicht van de incidentele baten en lasten, de investeringen en een geprognosticeerde balans. De indeling van de beleidsbegroting is in de begroting 2025 gewijzigd. In het programma Leefomgeving is het thema Openbare ruimte en Duurzaamheid gesplitst naar 2 thema's. Zo ook in het programma Bedrijvigheid zijn de thema's Recreatie en toerisme en Erfgoed toegevoegd. Het wijzigen van deze thema- indeling heeft effect op de themastructuur van de financiële budgetten. De budgetwijzigingen die hieruit voortvloeien zullen middels een begrotingswijziging begin 2025 worden verwerkt in de begroting. De plus en min tekens bij de bedragen in deze begroting kunnen als volgt worden verklaard: - Uitgaven zijn positief (+) en Inkomsten negatief (-) opgenomen.
- Wijzigingen voor hogere uitgaven en lagere inkomsten zijn positief (+) opgenomen. - Wijzigingen voor lagere uitgaven en hogere inkomsten zijn negatief (-) opgenomen. De plus en min tekens sluiten aan bij de administratieve verwerking in de gebruikte financiële pakketten.
8
Programmaplan Programma 1 Samenleven De Maatschappelijke agenda is de kapstok van waaruit we werken. Eind 2024 is de Maatschappelijke agenda herijkt en geactualiseerd. Dit is onder meer gebeurd op basis van een "MAG-avond", bijna honderd inwoners, professionals, verenigingen, initiatiefnemers, ambtenaren, raadsleden en wethouders zijn met elkaar in gesprek gegaan over de Maatschappelijke agenda. Samen is gekeken of de huidige ambities nog de goede ambities zijn en vooral ook: hoe zorgen we samen dat die ambities gerealiseerd kunnen worden. Dit heeft geleid tot het bijstellen en aanscherpen van een aantal ambities en nieuwe activiteiten die zijn opgenomen in deze programmabegroting. In 2025 wordt een monitor-instrument gepresenteerd voor de ambities in de Maatschappelijke agenda. Landelijke indicatoren worden gecombineerd met lokale data om te kunnen analyseren in hoeverre de verschillende ambities worden gerealiseerd. We zien een aantal ontwikkelingen waar we rekening mee moeten houden naast de uitwerking van de (herijkte) Maatschappelijke agenda. Belangrijke accenten voor de komende jaren zijn normaliseren, bestaanszekerheid, kansengelijkheid en positieve gezondheid. Ook kijken we hoe onze Maatschappelijke Agenda bij kan dragen aan het uitvoeringsprogramma Duin- en Bollenstreek en visa versa.
Daarnaast hebben we te maken met toenemende vergrijzing, stijgende zorgkosten, financiële tekorten en met een toenemende krapte op te arbeidsmarkt, waardoor invullen van openstaande vacatures steeds lastiger wordt. Tevens vraagt de huidige maatschappij meer van de (inclusieve) samenleving en ligt polarisatie op de loer. Het vertrouwen in de overheid en in elkaar staat onder druk. We zien extra instroom van vluchtelingen en nieuwkomers wat nieuw werk met zich meebrengt binnen het programma Samenleven. Bijvoorbeeld bij de uitvoering van de wettelijke taken vanuit de Spreidingswet. De Transformatie binnen de Jeugdzorg zet zich de komende jaren ook nog door. Kostenbeheersing en kwaliteitsverbetering zijn hierin speerpunten. Als gevolg van steeds meer toename in de kosten moeten we er rekening mee gaan houden dat er regionale taakstellingen niet gerealiseerd kunnen gaan worden. Om dit tegen te gaan is er binnen Holland Rijnland besloten om een bestuurlijke Taskforce in te stellen. Ook de komende jaren werken we verder aan het versterken van onze uitvoeringsorganisaties zoals Provalu en Voor Ieder 1.
Vitaliteit Onze inwoners hebben gelijke kansen op een goede gezondheid van 9 maanden tot 100+ Gezondheid zien we als het als het vermogen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen van het leven om te gaan en zoveel mogelijk eigen regie te voeren. Daarvoor is een gezonde leefstijl nodig: lichamelijk, mentaal en sociaal. Dat is niet voor iedereen vanzelfsprekend en daarom willen we dit stimuleren. We willen dat alle inwoners gelijke kansen hebben op gezondheid, van jong tot oud. Een gezonde leefstijl is al op jonge leeftijd belangrijk, daar willen we een goede basis leggen. We hebben oog voor kwetsbare inwoners; door ouder worden, een beperking, uitsluiting of tegenslag in het leven. We stimuleren vooral beschermende en gezondheidsbevorderende factoren: zowel bij onze bewoners als hun omgeving. Daarnaast hebben we aandacht We zien cultuur als zuurstof van onze samenleving: zonder kunst en cultuur verstikt zij. Cultuur kan ons verbinden, raken, veranderen en verwonderen. Daarmee bevorderen we ook ontmoetingen en dus sociale cohesie. We kiezen vitaliteit als eerste opgave omdat het de basis is voor de volgende opgaven en aansluit bij onze visie over meedoen en de kracht van onze inwoners. Trends en ontwikkelingen
9
Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) In Hillegom zijn we al langer op weg om de vitaliteit van inwoners integraal te benaderen. Het belang hiervan is op landelijk niveau nu ook erkend met het Gezond en Actief Leven Akkoord. In het GALA zijn gezamenlijk afspraken gemaakt op het gebied van gezondheid en welbevinden. Daarmee bouwen we aan het fundament voor een gerichte lokale en regionale aanpak van preventie, gezondheid en sociale basis. De volgende hoofddoelen staan hier centraal: • • • • • • •
Terugdringen van gezondheidsachterstanden en Kansrijke start Een gezonde fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten Versterken sociale basis Een gezonde leefstijl Versterken van de mentale weerbaarheid en gezondheid Vitaal ouder worden Regionale preventie infrastructuur
Om uitvoering te kunnen geven aan de doelen in het GALA komen er middelen naar gemeenten om aan de slag zijn onderdeel van de uitvoering van de Maatschappelijke Agenda. Integraal Zorgakkoord (IZA) Het Integraal Zorgakkoord heeft als doel de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Om dit te bereiken zijn afspraken gemaakt tussen het ministerie van VWS en een groot aantal partijen in de zorg. Voor het realiseren van de doelstellingen uit het IZA is er ook een werkprogramma voor de inzet van gemeenten. Er wordt een koppeling gemaakt met de bestaande werkstructuur tussen zorgverzekeraars en gemeenten, de (bestuurlijke) overleggen die hierover tussen VNG, ZN en VWS al plaatsvinden en de (bestuurlijke) afspraken die al zijn gemaakt over het toewerken naar een regionale preventie infrastructuur. Gemeenten in de zorgkantoorregio gaan samen met de preferente zorgverzekeraar Zorg & Zekerheid aan de slag met het inrichten van de ketenaanpakken benoemd in het IZA. Dit zijn Kansrijke start, de Gecombineerde Leefstijlinterventie (GLI), Obesitas en overgewicht bij kinderen, Welzijn op Recept en Valpreventie.
In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • Onze inwoners investeren levenslang in hun positieve gezondheid en een actieve levensstijl • De gezonde keuze is de makkelijke keuze • We investeren in een fysieke en sociale omgeving die uitnodigt tot gezond gedrag • Iedereen kan laagdrempelig, toegankelijk en betaalbaar kennismaken en meedoen met diverse vormen van expressie en culturele uitingen WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Onze inwoners investeren levenslang in hun positieve gezondheid en een actieve levensstijl WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
A1
We faciliteren inwoners om hun initiatieven mogelijk te maken.
A2
We monitoren en sturen op en rapporteren over de taken die zijn belegd bij de verschillende uitvoeringspartners.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: De gezonde keuze is de makkelijke keuze
10
WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving B1 B2
We voeren het lokale plan van aanpak voor het 'Gezond en Actief Leven Akkoord' (GALA) uit.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: We investeren in een fysieke en sociale omgeving die uitnodigt tot gezond gedrag WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1
Het huidige voorzieningenniveau sluit aan op de behoefte van onze inwoners.
C2
We stimuleren bij het ontwikkelen van sportvoorzieningen het multifunctionele gebruik.
C3
Samen met onze partners realiseren en ondersteunen we sportieve routes in de openbare ruimte.
C4
In de omgevingsvisie staan onze doelen voor een gezonde leefomgeving..
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Kinderen en volwassenen kunnen kennismaken en meedoen met diverse vormen van expressie, culturele uitingen, kunnen elkaar ontmoeten en deelnemen aan cultuur. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
D1
Samen met onze culturele en maatschappelijke partners bieden wij onze inwoners een gevarieerd cultureel aanbod.
D2
Basisscholen kunnen deelnemen aan Programma Cultuureducatie met Kwaliteit 2025-2028 en Verwonder om de Hoek. Wij gaan met de scholen in gesprek hoe dit laagdrempelig en lokaal vorm te geven.
D3
We starten op minimaal twee locaties met trajecten om te komen tot nieuwe beeldende kunst in de buitenruimte.
SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen
Overige samenwerkingspartners
HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland
Sportsupport Sportfondsen Hillegom Stichting De Zanderij Sportaanbieders Sportservice Zuid-Holland Healthy Hillegom Culturele organisaties Cultuurhistorische verenigingen Stichting Cultuurbeleving Hillegom Welzijnskompas Welzijnskwartier Bibliotheek Zuid-Kennemerland Onderwijsinstellingen Cultuureducatiegroep Leiden Kunstgebouw The Pando Network Wijksamenwerkingsverband Hillegom Provincie Zuid-Holland Gemeenten Duin- en Bollenstreek
11
Zorg voor elkaar Onze inwoners zijn actief onderdeel van hun buurt en kijken naar elkaar om Gezamenlijke betrokkenheid van onze inwoners in de buurt is het uitgangspunt. Buurtbewoners helpen en steunen elkaar waar nodig. Door deze betrokkenheid versterken we de veerkracht, leefbaarheid en veiligheid van ons dorp en de samenleving. Dit is de kracht van Hillegom, die gelukkig een lange traditie kent van omkijken naar elkaar. Hulp van buurtbewoners gaat vooraf aan steun en hulp van de gemeente of zorgprofessionals, maar er is ook aandacht voor een goede samenwerking tussen deze partijen. We hebben oog voor de inspanningen van vrijwilligers, mantelzorgers en inwoners die zich eenzaam voelen. We streven naar een gevoel van saamhorigheid voor al onze inwoners, zodat iedereen zich uitgenodigd voelt om mee te doen, elkaar te ontmoeten en te helpen; van jong tot oud! Trends en ontwikkelingen Eenzaamheid De gemeente heeft zich aangesloten bij de landelijke aanpak tegen eenzaamheid. Deze is verlengd en loopt ook komende jaren door. De werkgroep heeft zich doorontwikkeld tot inspiratiegroep en zet zich in voor verschillende groepen, waaronder jongeren, voor oplossingen, activiteiten en inspiratie om met elkaar - inwoners, ondernemers en verenigingen - de ervaren eenzaamheid te verminderen.
Mantelzorg Er komt steeds meer druk op mantelzorgers door het beleid dat gericht is op langer zelfstandig thuis wonen en zelfredzaamheid en door ontwikkelingen als vergrijzing en groeiend personeelstekort in de zorg. Vrijwilligers Er is een verschuiving gaande in hoe inwoners aankijken tegen het doen van vrijwilligerswerk. Mensen overwegen of ze nog vrijwilligerswerk willen blijven doen en er komen nieuwe vrijwilligers bij. Het aantal vrijwilligers met een rugzakje neemt toe. Er is meer animo voor kortdurend en flexibel vrijwilligerswerk. In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • Inwoners zijn verantwoordelijk voor hun buurt • Inwoners kijken naar elkaar om en doen mee naar vermogen • Jong en oud voelt zich prettig en veilig in de wijk en op straat • Minder mensen voelen zich eenzaam • De draagkracht en draaglast van mantelzorgers zijn in balans • Mantelzorgers en vrijwilligers weten zich gesteund door de gemeente • Formele en informele zorg werken beter samen WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Inwoners zijn verantwoordelijk voor hun buurt WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving A1
We moedigen buurtinitiatieven aan, bijvoorbeeld met onze contactfunctionaris en wijkavonden.
A2
We stimuleren samenwerkingen tussen inwoners, verenigingen en sociaal ondernemers in de wijk.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Inwoners kijken naar elkaar om en doen mee naar vermogen WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving B1
We faciliteren en stimuleren buurtwerk, gericht op elkaar kennen en naar elkaar omzien.
12
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Jong en oud voelt zich prettig en veilig in de wijk en op straat WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1
We zetten outreachend jongerenwerk in.
C2
W in om de leefbaarheid en veiligheid te verbeteren.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Minder mensen voelen zich eenzaam WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving D1
W maatschappelijke partners en werken aan de doorontwikkeling van de aanpak van eenzaamheid.
D2
We faciliteren en stimuleren laagdrempelige ontmoeting. Daarbij maken we gebruik van (bestaande) buurtkamers en ontmoetingsplekken.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: De draagkracht en draaglast van mantelzorgers zijn in balans WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving E1
We ondersteunen mantelzorgers met informatie en advies, begeleiding en hulp op maat via de Adempauzeregeling.
E2
We werken samen met het zorgkantoor, zorgorganisaties en andere gemeenten om de mogelijkheden voor respijtzorg verder te verbeteren.
E3
We bevorderen signalering, doorverwijzing en aandacht voor mantelzorgers bij maatschappelijke partners.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Mantelzorgers en vrijwilligers weten zich gesteund door de gemeente WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving F1
We waarderen mantelzorgers met het mantelzorgcompliment.
F2
We werken aan een actieve participatie van mantelzorgers bij de beleidscyclus.
F3
We waarderen vrijwilligers door het uitreiken van vrijwilligersprijzen.
F4
We zorgen voor begeleiding naar vrijwilligerswerk en ondersteunen vrijwilligersorganisaties. We verbinden vraag en aanbod.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Formele en informele zorg werken beter samen
13
WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving G1
We stimuleren domeinoverstijgende samenwerking en brengen partijen bij elkaar.
G2
We ondersteunen en stimuleren initiatieven om informele zorg te normaliseren.
SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen
Overige samenwerkingspartners
ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)
Welzijnskompas WelzijnsKwartier Huisartsen Instanties Maatschappelijke Zorg Maatschappelijke organisaties
Werk en inkomen Onze inwoners hebben voldoende middelen voor hun levensonderhoud en om mee te kunnen doen We vinden het belangrijk dat onze inwoners in hun levensonderhoud kunnen voorzien om mee te kunnen doen in onze samenleving. De meeste inwoners werken en redden zich goed. Sommige inwoners hebben de hulp nodig van de gemeente om te voorkomen dat werkloosheid of armoede, leiden tot zorgen over inkomen, schulden en sociale uitsluiting. We willen dat de kinderen in gezinnen met (dreigende) armoede veilig opgroeien, gelijke kansen krijgen en op tijd gezien worden, bijvoorbeeld in het onderwijs. We weten dat lang geldzorgen hebben leidt tot chronische stress, gezondheidsproblemen en dus minder denk- en doevermogen. Daardoor wordt meedoen aan de samenleving en het oplossen van problemen nog moeilijker. Informatie en hulp moet daarom makkelijk toegankelijk zijn. Een vraag om hulp vereist een integraal plan op maat. Bestaanszekerheid als basis maakt de inzet op de andere opgaven van deze agenda effectiever. Trends en ontwikkelingen Doorontwikkeling Provalu naar sociaal ontwikkelbedrijf De doelgroep is in de afgelopen jaren veranderd en vraagt om andere dienstverlening. Daarom is een Toekomstvisie voor Provalu opgesteld richting 2030, waarin is aangegeven dat Provalu zal veranderen richting een sociaal ontwikkelbedrijf. Het implementatieplan hiervoor wordt in 2024 opgesteld.
Vroegsignalering Nog steeds sluiten nieuwe partners zich aan bij de vroegsignalering. Dit geeft een groter bereik en betekent automatisch een stijging in het aantal signalen. Vroegsignalering is daarmee een belangrijk instrument om in een zo vroeg mogelijk stadium inwoners te bereiken met (dreigende) schuldenproblematiek. Bibliotheek Het kabinet wil dat elke gemeente een volwaardige bibliotheek heeft. Gemeenten krijgen daarvoor extra geld en vanaf 2025 ook een wettelijke taak (zorgplicht). De bibliotheek speelt een belangrijke rol bij het realiseren van verschillende ambities in de Maatschappelijke agenda. In dat kader is het van belang dat de bibliotheek in het centrum van Hillegom terecht komt. Wettelijke schuldsanering In 2023 is de wettelijke aflosperiode bij schuldsaneringstrajecten (Wsnp) verkort van 36 naar 18 maanden. Dit betekent dat inwoners sneller schuldenvrij zijn en weer mee kunnen doen. Het verkorten van de termijn heeft als gevolg dat het inzetten op nazorg en begeleiding nog belangrijker wordt. Integrale verordening sociaal domein Om het maatwerk en de menselijke maat nog beter mogelijk te maken werken we in 2024, samen met de gemeente Noordwijk, aan een integrale verordening sociaal domein. De nieuwe verordening zal circa 15
14
bestaande verordeningen bundelen, zoals de verordeningen voor jeugdhulp, Wmo, participatie en schulddienstverlening. Professionals van Voor Ieder 1 en de ISD zullen deze verordening gaan gebruiken. In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • Zo veel mogelijk inwoners zijn in staat in hun eigen inkomen te voorzien • Inwoners hebben de basisvaardigheden om te kunnen werken en meedoen • Hulp voor inwoners met geldzorgen is toegankelijk en effectief • Het aantal inwoners dat leeft op of onder de armoedegrens neemt af • Het aantal inwoners met problematische schulden neemt af • Inwoners met weinig geld kunnen meedoen aan de samenleving • Statushouders integreren snel en krijgen hulp om mee te kunnen doen aan de samenleving WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Zo veel mogelijk inwoners zijn in staat in hun eigen inkomen te voorzien WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
A1
We starten met de implementatie van de meerjarenvisie Provalu.
A2
We starten met de ontwikkeling van Werkcentrum Holland Rijnland.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Inwoners hebben de basisvaardigheden om te kunnen werken en meedoen WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
B1
We starten met Lekker Fit voor sociale activering en versterken van de basisvaardigheden.
B2
We zorgen voor een voldoende en volwaardige bibliotheek, waar inwoners kunnen lezen, leren, ontwikkelen, ontmoeten en in aanraking komen met cultuur.
B3
Met het Taalpact zorgen we ervoor dat organisaties en hulpverleners laaggeletterdheid signaleren en doorverwijzen naar taalonderwijs.
B4
We bieden formeel en informeel taalonderwijs aan voor inwoners met laaggeletterdheid.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Hulp voor inwoners met geldzorgen is toegankelijk en effectief WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
C1
We maken de minimaregelingen beter vindbaar en het aanvraagproces eenvoudiger.
C2
We brengen de minimaregelingen onder de aandacht in het netwerk en via communicatiecampagnes.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Het aantal inwoners dat leeft op of onder de armoedegrens neemt af
15
WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
D1
We zetten erop in om het bereik van de minimaregelingen te vergroten, waardoor het besteedbaar inkomen toeneemt.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Het aantal inwoners met problematische schulden neemt af WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
E1
We signaleren problematische schulden bij inwoners zo vroeg mogelijk.
E2
We bieden laagdrempelige en passende schuldhulpverlening.
E3
We zetten extra in op het voorkomen van schulden bij jongeren. Als er al schulden zijn bieden we hulpverlening die aansluit bij de leefwereld van jongeren.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel Inwoners met weinig geld kunnen meedoen aan de samenleving WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
F1
Inwoners met weinig geld kunnen meedoen aan sport en cultuur.
F2
Voor inwoners met weinig geld zijn er regelingen voor noodzakelijke kosten om te kunnen meedoen.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel Nieuwkomers integreren snel en krijgen hulp om mee te kunnen doen aan de samenleving WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
G1
We bieden taalonderwijs aan statushouders. Voor iedere statushouder zetten we een passende leerroute in.
G2
We begeleiden zo veel mogelijk statushouders naar de arbeidsmarkt. Deze module bestaat uit een theoretisch deel en een praktijk deel.
G3
VluchtelingenWerk zorgt voor goede maatschappelijke begeleiding. Op die manier zorgen we dat zoveel mogelijk statushouders meedoen aan alle onderdelen van de samenleving.
SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen
Overige samenwerkingspartners
ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)
Maregroep Maatschappelijk middenveld Maatschappelijke organisaties
16
Opgroeien en opvoeden Onze kinderen groeien op in een gezonde en veilige omgeving en ouders en opvoeders voelen zich gesteund als dat nodig is De jeugd heeft de toekomst en daarom willen we dat onze jonge inwoners, de kinderen, opgroeien in een gezonde en veilige omgeving in Hillegom. We vinden het belangrijk dat ouders, met hun sociale omgeving, hun kinderen opvoeden. Opvoeden is soms pittig: dat is normaal en soms is ondersteuning nodig voor ouders die overbelast zijn en bij wie het niet goed gaat. In sommige gezinnen zijn problemen op meerdere levensgebieden, dan bieden we een integrale aanpak. Dit is van belang voor het doorbreken van generatie op generatie problematiek en voor gelijke ontwikkelingskansen van kinderen. Hulp en ondersteuning voor kinderen en ouders, is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. We hebben oog voor kinderen die het thuis, op school of in de wijk moeilijk hebben en minder goed mee kunnen doen, bijvoorbeeld door spanningen over armoede, schulden, scheiding van ouders of zich buitengesloten voelen. Het nieuwe nationale gezondheidsbeleid geeft aandacht aan het verlagen van deze spanningen in het dagelijks leven van kinderen en jongvolwassenen. Door deze agenda dragen wij hier aan bij. Zodat kinderen zich dagelijks op hun gemak voelen en worden uitgedaagd om gezond te bewegen en sociaal mee te doen en te leren.
Trends en ontwikkelingen Versterken van preventief aanbod Ook in 2025 bekijken we de mogelijkheden om het preventief aanbod te versterken. We bekijken welke laagdrempelige interventies een aanvulling zijn op het bestaande aanbod. De samenhang met aanpalende domeinen verstevigen we, zoals het onderwijs, armoedebeleid en gezondheidsbeleid. Druk op de jeugdzorg In de regio wordt gewerkt aan bezuinigingsmaatregelen om de jeugdzorg betaalbaar te houden voor inwoners die het echt nodig hebben. Daarbij wordt een link gelegd met de bezuinigingsmaatregelen die gepaard gaan met de Hervormingsagenda jeugd. In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • Ouders zijn - samen met hun netwerk - voldoende toegerust voor de opvoeding van hun kind • Kinderen groeien op in een gezonde en veilige omgeving • Kinderen kunnen zich optimaal ontwikkelen via onder meer inclusieve kinderopvang, onderwijs en vrije tijd • Kinderen en gezinnen die dat nodig hebben helpen we om hun leven weer in eigen hand te nemen WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Ouders zijn samen met hun netwerk voldoende toegerust voor de opvoeding van hun kind WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
A1
We stimuleren maatschappelijke partners om met de inwoner het gesprek te voeren over de eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden, het gezin en netwerk en voorliggende voorzieningen. Er wordt gewerkt vanuit het principe zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig.
A2
Via laagdrempelige interventies, zoals Stevig Ouderschap, Nu Zwanger en Reset, ondersteunen we kwetsbare ouders in de eerste fase van het ouderschap.
A3
We faciliteren laagdrempelige cursussen en bijeenkomsten voor ouders om hen te versterken in hun opvoedersrol en onderlinge steun te stimuleren.
A4
We ontwikkelen een collectief aanbod gericht op scheidingssituaties om het aantal vechtscheidingen te verminderen.
17
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Kinderen groeien op in een gezonde en veilige omgeving WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
B1
We zetten met onze partners in op een sterke sociale basis en een effectief preventief jeugdbeleid. Dat doen we door in netwerkoverleggen 0-2 (Kansrijke Start), 2-12 en 12+ op basis van data en signalen uit de praktijk te komen tot actielijnen. We werken hierbij met het kwaliteitskompas.
B2
Het jongerenwerk stimuleert en helpt jongeren om positieve sociale contacten aan te gaan en te onderhouden.
B3
We gaan door met de zorg- en veiligheidstafels.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Kinderen kunnen zich optimaal ontwikkelen, via onder meer inclusieve kinderopvang, onderwijs en vrije tijd WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving C1
We voeren de ontwikkelagenda Duin- en Bollenstreek 2024-2028 uit, gericht op het versterken van de pedagogische basis. De speerpunten hierin zijn welbevinden en preventie, jeugdhulpverlening in de ondersteuningsstructuur van het onderwijs, doorgaande lijnen, inclusieve onderwijshuisvesting en leerlingenvervoer. De acties pakken we op in werkgroepen zowel op Duin- en Bollenstreek niveau als lokaal, bijvoorbeeld via de Lokale Educatie Agenda (LEA). Als onderwijs en jeugdhulp trekken we samen op. De voortgang volgen we via het tweejaarlijkse regionale Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) voor bestuurders van gemeenten en samenwerkingsverbanden PO en VO en via een jaarlijkse werkconferentie.
C2
Tweemaal per jaar organiseren we een lokaal Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met de gemeente, schoolbesturen uit het funderend onderwijs en kinderopvangorganisaties. De daaronder hangende uitvoerende samenwerkingsstructuur bestaat uit LEA werkgroepen waaraan verschillende partners uit het veld zoals onder meer de jeugdverpleegkundige, pedagogisch medewerker en onderwijspersoneel deelnemen. De actielijnen vanuit het preventienetwerk nemen we mee in de afspraken en aanpak.
C3
In de regio werken we samen om voortijdig schoolverlaten te verminderen.
C4
We bevorderen de onderwijskansen van alle kinderen door programma's zoals Voorleesexpress en Boekstart.
C5
We versterken het aanbod van voorschoolse educatie (VE) voor alle kinderen met een ontwikkelachterstand.
C6
We stimuleren de taalontwikkeling van nieuwkomers in het basis- en voortgezet onderwijs door het regionaal aanbieden van nieuwkomersonderwijs.
C7
We organiseren leerlingen- en jeugdhulpvervoer voor kinderen waarbij ouders dit redelijkerwijs niet zelf kunnen organiseren. We stimuleren kinderen die gebruik maken van het taxivervoer om, wanneer dat kan, zelfstandig naar school te reizen.
C8
We implementeren de nieuwe aanbesteding leerlingen- en jeugdhulpvervoer.
C9
We faciliteren en stimuleren het ondernemen van (sport) activiteiten in de vrije tijd.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: De kwetsbare kinderen en gezinnen helpen we om hun leven weer in eigen hand te nemen
18
WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving D1
We faciliteren Voor ieder 1 die inwoners begeleidt naar zelfredzaamheid, verwijst indien nodig en regie voert op complexe hulpvragen.
D2
We volgen de principes van Stevige Lokale Teams en organiseren de toegangsorganisatie en de nieuwe meerjarenopdracht op basis van de Hervormingsagenda en het Toekomstscenario Kind en gezinsbescherming.
D3
We bemiddelen in de jeugdhulpvraagstukken bij de huisarts door inzet van de Praktijk Ondersteuner Huisarts Jeugd (POH-J) en voeren toenaderingsgesprekken met huisartsen en wijksamenwerkingsverbanden.
D4
De aanbieders van specialistische jeugdhulp, Service Organisatie Zorg, het regionaal programma jeugdhulp en de lokale toegang werken aan collectief, normaliserend en beschikbaar aanbod. Daarnaast werken samenwerkingsverbanden onderwijs en jeugdhulp samen in het versterken van het continuüm onderwijs-jeugdhulp.
D5
We maken fundamentele keuzes rond de inrichting van het stelsel van jeugdhulp om passende hulp te kunnen bieden op een financieel houdbare wijze. Dit omvat onder meer de reikwijdte van jeugdhulp, inkoop en sturing op jeugdhulp.
SAMENWERKINGSPARTNERS
Verbonden partijen
Overige samenwerkingspartners
ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)
Onderwijs Bibliotheek Voor ieder 1 Politie Sportsupport Sportfondsen Hillegom Stichting De Zanderij Sportaanbieders Sportservice Zuid-Holland Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs Schoolbesturen CJG Kinderopvangorganisaties
Thuis als basis Onze inwoners wonen zo lang mogelijk comfortabel en veilig thuis Thuis voelen is van belang voor al onze inwoners. Door landelijk beleid en maatschappelijke ontwikkelingen blijven kwetsbare inwoners langer thuis wonen. Dit geldt ook voor kwetsbare jonge of volwassen inwoners en inwoners met sociale of psychische problematiek. Ook als zij zorg nodig hebben. Veel inwoners willen ook graag langer thuis wonen, zodat ze dichtbij voorzieningen en hun netwerk wonen. Hierbij zijn mantelzorg, respijtzorg, elkaar ontmoeten en sociale veiligheid van belang. Trends en ontwikkelingen Langer thuis wonen wringt steeds meer Het rijksbeleid is erop gericht dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen wonen en deel kunnen blijven nemen aan de maatschappij. Door diverse ontwikkelingen komt daar steeds meer druk op te liggen. Zoals de dubbele vergrijzing, de toename van mensen met dementie, de krapte op de woningmarkt, een toenemend tekort aan zorgpersoneel, de druk op mantelzorgers, toenemende eenzaamheid en de stijgende zorgkosten.
19
Ambitieovereenkomst Wonen, Welzijn en Zorg Sinds begin 2021 is de gemeente bezig met betrokken partners om nauwer samen te werken in de Ambitieovereenkomst wonen + welzijn + zorg HLT. HLT-breed is gestart met een data-analyse om de opgaven in beeld te brengen, onder meer via Hillegom spelen. Denk hierbij aan de vergrijzing, de krapte op de woningmarkt, de personeelstekorten en oplopende zorgkosten. De opgaven vragen een visie en andere manier van samenwerking. De gemeenten Teylingen, Lisse en Hillegom en meer dan twintig betrokken partners hebben daarom gezamenlijk een visie op de toekomst van wonen, welzijn en zorg opgesteld. Die staat in de Ambitieovereenkomst wonen + welzijn+ zorg HLT. Betrokken, betekenisvol en vitaal ouder worden. Deze overeenkomst is 14 november 2022 ondertekend. De nieuwe samenwerking en nieuwe aanpak vragen om middelen om gezamenlijke interventies uit te kunnen voeren. Ontmoetingsplek "het Stekkie" geopend. Deze laagdrempelige ontmoetingsplek draagt bij aan de doelstelling om voor inwoners met behoefte aan ondersteuning, meer passende algemene voorzieningen te ontwikkelingen. Door o.a. de toenemende vergrijzing wordt het aantal inwoners wat een beroep doet op maatwerk of algemene voorzieningen groter. Maatwerkvoorzieningen worden geïndiceerd door de ISD. De kosten voor maatwerkvoorzieningen zijn over het algemeen hoger dan algemene voorzieningen.
Door het bieden van passende algemene voorzieningen zetten we in opdat de groei van maatwerkvoorzieningen minder snel gaat en de stijging van de Wmo-kosten wordt
te maken is. In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • De leefomgeving is veilig, toegankelijk en leefbaar voor iedereen • Er is voldoende toegankelijk aanbod verspreid over de wijken/kernen, gericht op ontmoeting, daginvulling en vervoer er naartoe • Inwoners kennen de mogelijkheden en nemen zelf de verantwoordelijkheid om zo zelfstandig mogelijk te kunnen blijven wonen • Er zijn voldoende woonplekken voor specifieke doelgroepen die vragen om wonen met zorg • Iedereen heeft een dak boven het hoofd WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: De woonomgeving is veilig, toegankelijk en leefbaar voor iedereen WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteitomschrijving A1
We zetten in op een goed werkende zorg- en veiligheidsketen met goede samenwerking tussen de verschillende partners.
A2
We werken preventief aan een veilige omgeving door het vroegtijdig signaleren van overlast en zorgen.
A3
Inwoners met zorgen over anderen of over de omgeving kunnen dit eenvoudig melden. We behandelen deze meldingen zorgvuldig.
A4
We faciliteren proactief inwonersinitiatieven met als doel om deze door de inwoners /buurt zelf duurzaam/structureel voort te zetten.
20
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Er is voldoende aanbod verspreid over de wijken/kernen gericht op ontmoeting, dag invulling en vervoer er naartoe WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
B1
We realiseren samen met netwerkpartners passende ontmoetingsplekken in de wijk.
B2
We werken aan een fijnmazig netwerk van vrijwillig vervoer
B3
We zorgen voor een goede vindbaarheid en toegankelijkheid van het aanbod.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Inwoners kennen de mogelijkheden en nemen zelf de verantwoordelijkheid om zo zelfstandig mogelijk te kunnen blijven wonen WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
C1
We zetten in op het vergroten van zelforganisatie en zelfregie wat betreft het langer thuis blijven wonen.
C2
We zetten in op zo lang mogelijk woning behoud.
WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Iedereen heeft een dak boven het hoofd. WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit
Activiteit omschrijving
D1
Om dak en thuisloosheid onder inwoners te voorkomen werken we met het preventieprogramma dak- en thuisloosheid.
D2
We werken naar een evenwichtig vraag en aanbod binnen de maatschappelijke opvang binnen de Duin- en Bollenstreek voor inwoners die dak- en thuisloos zijn.
SAMENWERKINGSPARTNERS
Verbonden partijen
Overige samenwerkingspartners
ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) HECHT Hollands Midden (GGD) Holland Rijnland Regionaal Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland)
WelzijnsKompas WelzijnsKwartier Huisartsen Voor ieder 1 Maatschappelijk middenveld Politie Instanties Maatschappelijke Zorg Maatschappelijke organisaties CJG Kinderopvangorganisaties
21
Passende ondersteuning Onze inwoners zijn in staat zichzelf te redden en kunnen rekenen op hulp als ze dat nodig hebben Dit is onze laatste opgave van de Maatschappelijke agenda. We hebben uitgelegd dat de gemeente (pas) ondersteunt als dat nodig is, daarover gaat deze laatste opgave. Als kwetsbare inwoners met eigen kracht of hulp van hun familie en netwerk er niet uitkomen, bieden we natuurlijk hulp en steun. Werk en inkomen, steun bij opgroeien kwamen eerder al aan bod. Deze laatste opgave gaat over de weg vinden naar hulp en een laagdrempelige, integrale toegang. Die weg moet laagdrempelig, duidelijk en snel zijn. Eenvoudige vragen moeten snel en simpel worden afgehandeld. Bij complexe vragen denken we samen met de inwoner na over wat een passend antwoord is en wie daaraan kan bijdragen. Het is nodig dat (verwijs)systemen goed samen werken zodat onze inwoners niet steeds opnieuw hun verhaal of hulpvraag hoeven te vertellen. De gemeente biedt ondersteuning door algemene en individuele Wmo voorzieningen en werkt samen met gespecialiseerde hulp als dat nodig is. Hulp en ondersteuning is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Waar mogelijk worden inwoners geholpen om uiteindelijk (weer) zelfstandig, of met hulp van hun netwerk/de samenleving, zichzelf te redden.
Trends en ontwikkelingen De organisaties die actief zijn in deze opgave hebben, door de huidige arbeidsmarkt, vaak moeite vacatures te vervullen. Dit vraagt om extra aandacht. Uiteraard is het uitgangspunt om de ambities te gaan realiseren, maar door de krapte op de arbeidsmarkt willen wij wel dit knelpunt signaleren omdat het mogelijk consequenties kan hebben voor de haalbaarheid. In de Maatschappelijke agenda Hillegom: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • Inwoners die professionele ondersteuning nodig hebben komen op de juiste plek terecht • Er is zo snel en zo eenvoudig mogelijk passende ondersteuning beschikbaar • Huiselijk geweld wordt zo vroeg mogelijk gesignaleerd, er wordt adequaat gereageerd en het wordt duurzaam gestopt WAT WILLEN WIJ BEREIKEN? Doel: Inwoners die professionele ondersteuning nodig hebben komen op de juiste plek terecht WAT GAAN WIJ DAARVOOR DOEN? Activiteit Activiteit omschrijving A1