Db25 Raadsbrief Doorontwikkeling Voor ieder 1 - Stand van zaken.pdf

Raadsbrief Doorontwikkeling Voor ieder 1 - Stand van zaken aan: datum:

de raad van de gemeente Hillegom 15 april 2023

ons kenmerk: Z-24-369313 datum collegevergadering: 23 april 2023 Dhr. J. van Rijn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon:

Nicole Hendriksma en Charlotte van der Laan n.hendriksma@hltsamen.nl c.vanderlaan@hltsamen.nl 14 0252

Inleiding De gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk hebben een dienstverleningsovereenkomst (DVO) afgesloten met Stichting Voor ieder 1 voor het organiseren van de integrale toegang binnen het sociaal domein. Stichting Voor ieder 1 is een onafhankelijke stichting, waarbij 7 zorgpartijen hun personeel detacheren aan de stichting voor het uitvoeren van de bij de toegang belegde taken. In september 2023 bent u via een raadsbrief geïnformeerd over de jaarlijkse evaluatie van de algemene uitvoering van de opdracht. In deze brief is aangegeven dat er nieuwe dwingende fiscale regelgeving van kracht is met betrekking tot het detacheren van het personeel. Mede op basis hiervan heroverwegen de gemeenten de constructie van Voor ieder 1. In de raadbrief is aangegeven dat we in 2024 bij u terug zouden komen. In deze raadsbrief leest u de huidige stand van zaken rond heroverweging van de constructie van Voor ieder 1. Onderzoeken KokxDeVoogd De gemeenten hebben adviesbureau KokxDeVoogd gevraagd een scenariostudie te doen naar een nieuwe toekomstbestendige organisatievorm. In november 2023 hebben zij de scenariostudie gepresenteerd. Het advies uit het onderzoek is om het huidige personeel in dienst te nemen bij de Stichting.

Bij deze organisatievorm blijft Stichting Voor ieder 1 eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de integrale opdracht, maar hebben gemeenten wel een sterke invloed op het ‘wat’ via de meerjarige opdracht. De stichting zelf heeft invloed op de kwaliteit van de dienstverlening en kan een eenduidig personeelsbeleid voeren. Deze variant is daarnaast in structurele zin het meest kostenneutraal. Bestuursopdracht Een dergelijke keuze heeft de nodige voeten in de aarde. Het overnemen van personeel door Stichting Voor ieder 1 heeft uiteraard consequenties voor de medewerkers, maar ook voor de zorgorganisaties waar zij nu werkzaam zijn. Om een geïnformeerde keuze te maken, formuleerden de gemeenten in februari 2024 daarom een aanvullende vervolgopdracht met verdiepende vragen. Deze vervolgopdracht betreft het doen van onderzoek naar: (1) mogelijke gevolgen voor de aanbestedingsverplichting, (2) impact van deze organisatievariant op de (zorg)partners, (3) mogelijk alternatieve rechtsvormen die nog niet eerder waren onderzocht, (4) risico’s en kansen van een stichting met eigen personeel in dienst en (5) de vervolgstappen in het traject welke volgen na besluitvorming. Waar staan we nu? Op 11 april jl. heeft KokxDeVoogd haar vervolgonderzoek, waarbij ingegaan wordt op bovenstaande punten, gepresenteerd in het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein (BOSD). 1

In dit overleg hebben de wethouders sociaal domein van de vier gemeenten een voorkeur uitgesproken om het personeel in dienst te nemen bij de stichting. Aangezien het BOSD geen beslissingsbevoegd overlegorgaan is, zijn de colleges van de vier gemeenten gevraagd een formeel principebesluit te nemen. Deze besluitvorming heeft eind april/begin mei plaatsgevonden. Vervolgproces Nadat de colleges een principebesluit hebben genomen, wordt dit teruggekoppeld aan de zorgpartijen die hun personeel momenteel detacheren aan Voor ieder 1. Mits hier geen zwaarwegende nieuwe input wordt gegeven vanuit de zorgpartijen, zal eind mei aan de colleges gevraagd worden een definitief besluit te nemen over de toekomstige organisatievorm. In de tweede helft van 2024 zal gestart worden met het traject om te komen tot een nieuwe inhoudelijke opdracht die gegeven zal worden aan de stichting. Daarin is een grote rol weggelegd voor de ad-interim bestuurder van Voor ieder 1. Het centrale uitgangspunt bij zowel de transitie van organisatievorm als de nieuw te vormen inhoudelijke opdracht is dat we de dienstverlening van de toegang tot het sociaal domein zo goed mogelijk willen vormgeven ten behoeve van onze inwoners.

2