Db15 Raadsbrief Jeugdhulpplus borging van de zorgcontinuïteit, de bredere ontwikkelingen binnen de Jeugdhulpplus en de vervolgstappen.pdf

Hillegom

Raadsbrief Jeugdhulpplus: borging van de zorgcontinuïteit, de bredere ontwikkelingen binnen de Jeugdhulpplus en de vervolgstappen aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-22-260220 datum collegevergadering: 16 augustus 2022 portefeuillehouder: Jan van Rijn behandelend ambtenaar: Madeleine Heitmeijer emailadres: M.Heijtmeijer@hltsamen.nl telefoon: 14 0252 embargo: ☐

Samenvatting Op 8 februari 2022 is uw raad geïnformeerd over de situatie bij Jeugdhulpplusaanbieder Schakenbosch. In de brief is toegezegd dat wij u voor de zomer informeren hoe de zorgcontinuїteit geborgd wordt. De nu voorliggende raadsbrief geeft informatie over de borging van de zorgcontinuїteit, de bredere ontwikkelingen binnen de Jeugdhulpplus en de vervolgstappen. 1. Aanleiding Op 8 februari jl. is uw raad geïnformeerd over de situatie bij Schakenbosch, waar het landelijk “draaiboek zorgcontinuïteit” door de Jeugdautoriteit in werking is gesteld. Toegezegd is dat de raad voor de zomer geïnformeerd wordt over de stappen die gezet zijn om zorgcontinuïteit te waarborgen. Toelichting 2. Achtergrond Algemeen Jeugdhulpplus (JHP) is een jeugdhulpvorm voor jeugdigen die voor zichzelf en of hun omgeving een gevaar vormen en waar lichtere vormen van jeugdhulp geen oplossing meer bieden. De rechter beoordeelt altijd of dit noodzakelijk is. Als dit aan de orde is dan geeft de rechter een “gesloten machtiging” af. Deze vorm van jeugdhulp is zo specialistisch dat het bovenregionaal per landsdeel¹ georganiseerd is. Voor het landsdeel Zuidwest zijn 2 aanbieders gecontracteerd: iHub en Schakenbosch.

Afbouw gesloten jeugdhulp Met de samenwerkende gemeenten, Jeugdhulpaanbieders en Jeugdbescherming in het landsdeel Zuidwest is afgesproken om het aantal gesloten plekken af te bouwen van 300 in 2019 naar 100 in 2024. In december 2019 is dit vastgelegd in een Bovenregionaal Ambitiedocument. Overigens betekenen 300 plekken circa 500 plaatsingen aangezien de meeste jeugdigen korter verblijven dan 1 jaar.

¹Hillegom behoort tot jeugdregio Holland Rijnland. Jeugdregio Holland Rijnland behoort tot landsdeel Zuidwest. Ook de jeugdregio’s Rotterdam Rijnmond, Haagland, Midden Holland en Zuid-Holland-Zuid behoren tot landsdeel Zuidwest.

Landelijke ontwikkelingen Sinds 2020 is de vraag naar JHP sterk dalend, dit is een landelijke trend die eerst werd geweten aan de lockdowns als gevolg van corona, maar naar inmiddels is gebleken, mede een gevolg is van maatschappelijke en politieke opinie over JHP. Er is een documentaire over Jason terug te vinden via NPOstart. Daarnaast heeft staatssecretaris van Ooijen in zijn brief van 13 mei jl. aangegeven dat hij de JHP zoveel mogelijk wil afbouwen en hiervoor nog voor de zomer met een plan gaat komen. Door bovengenoemde ontwikkelingen is het aantal lege plekken zo toegenomen dat er door jeugdhulpaanbieders niet genoeg op geanticipeerd kon worden en er financiële problemen zijn ontstaan. Deze situatie doet zich in het hele land voor en speelt bij 6 van de in totaal 10 aanbieders in het land. Schakenbosch en iHub In de raadsbrief van 8 februari 2022 (Hillegom en Teylingen) 15 februari 2022 (Lisse) is aangegeven dat Schakenbosch zonder ingrijpen niet duurzaam voort zou kunnen bestaan. Onder regie van de gemeente Den Haag als accounthouder en met de Jeugdautoriteit als toezichthouder is een concept continuïteits- en herstelplan opgeleverd.

Door 2 ontwikkelingen bleek dit plan ingehaald door de werkelijkheid: • de analyse op toekomstige instroom JHP gaf aan dat het continuïteitsplan geen sluitende business case gaf; • inmiddels was ook iHub, de andere Jeugdhulpplus aanbieder in het landsdeel in financieel zwaar weer geraakt en onder monitoring van de Jeugdautoriteit gekomen. Hierop heeft de Jeugdautoriteit in een brief van 4 mei 2022 de accounthoudende regio’s Haaglanden en Rijnmond verzocht om met iHub en Schakenbosch tot een gezamenlijk plan te komen voor de Jeugdhulpplus in het landsdeel, inclusief alternatieve zorgvormen. Dit plan moet leiden tot duurzaam gefinancierde inhoudelijk goede zorg (kleinschalig, meer in de wijk, ambulantisering). Borging zorgcontinuїteit Om de zorgcontinuїteit van de geplaatste jeugdigen te waarborgen en tegelijkertijd de hulp te verbeteren is afgelopen tijd hard gewerkt aan een normenkader samen met aanbieders, gemeenten en verwijzers (Jeugdbescherming). De JHP-groepen zijn per 1 april 2022 allemaal kleinschalig ingericht (maximaal 6 jongeren). Ook de tarieven zijn hierop aangepast. Inmiddels lijkt het aantal incidenten door de verkleinde groepen af te nemen en is het leefklimaat verbeterd.

Ook is een voorschot ten behoeve van de liquiditeit geleverd - door Den Haag aan Schakenbosch en door Rijnmond aan iHub - zodat de cao-loonsverhoging met terugwerkende kracht en het vakantiegeld uitbetaald kon worden. 3. Vervolgstappen Per 1 juni is een projectleider namens het gehele landsdeel benoemd om voor november te komen tot het gezamenlijk plan van aanpak voor het hervormen van de JHP, de bekostiging en de verwachte financiële consequenties hiervan voor de betrokken gemeenten. De raad zal hierover worden geïnformeerd. Vanuit Holland Rijnland nemen we deel aan de algemene - en financiële werkgroep waarin gewerkt wordt aan dit gezamenlijke plan.

¹Hillegom behoort tot jeugdregio Holland Rijnland. Jeugdregio Holland Rijnland behoort tot landsdeel Zuidwest. Ook de jeugdregio’s Rotterdam Rijnmond, Haagland, Midden Holland en Zuid-Holland-Zuid behoren tot landsdeel Zuidwest.

Bijlagen: -

¹Hillegom behoort tot jeugdregio Holland Rijnland. Jeugdregio Holland Rijnland behoort tot landsdeel Zuidwest. Ook de jeugdregio’s Rotterdam Rijnmond, Haagland, Midden Holland en Zuid-Holland-Zuid behoren tot landsdeel Zuidwest.