Db13 Raadsbrief Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport.pdf

Raadsbrief Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek aan: datum:

de raad van de gemeente Hillegom 08 april 2024

ons kenmerk: Z-24-368163 datum collegevergadering: 23 april 2024 Mevr. C.J. Hoekstra portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: e-mailadres: telefoon: embargo:

S. Eringa, R. Rietveld s.eringa@hltsamen.nl, r.rietveld@htlsamen.nl 14 0252 ☐

Inleiding Via deze raadsbrief informeren wij u over de voortgang van het ‘Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek’ (herijking ISG) over de aanpak, de planning en de betrokkenheid en rol van de vijf gemeenteraden tijdens het proces. Aanleiding In juni/juli hebben de vijf gemeenteraden de Evaluatie Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin-en Bollenstreek (ISG) vastgesteld en eind november 2023 hebben de vijf colleges een bestuursopdracht vastgesteld voor het opstellen van een nieuw ‘Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek’ (herijking ISG). Het programma heeft als hoofddoel het realiseren van een toekomstbestendig vitaler landelijk gebied met: -Een duurzame greenport -Een integrale aanpak -Aandacht voor het opstellen van een participatie- en communicatieaanpak. De doelen vanuit het Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied op het gebied van klimaat, natuur, water en stikstof worden meegenomen in het programma. Zowel de Provincie Zuid-Holland als ook het Hoogheemraadschap zijn belangrijke samenwerkingspartners. Op 1 januari 2027 treedt de Kaderrichtlijn Water in werking. Met een gezamenlijke inzet willen we in een duurzame Greenport Duin-en Bollenstreek het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen verder beperken en de bodem-en waterkwaliteit verbeteren. Dit is een programma onder de Omgevingswet.

Dit betekent dat de vijf colleges sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 bevoegd gezag zijn om een gezamenlijk programma vast te stellen. Achtergrond Wat hebben we tot nu toe gedaan?: • In de periode van december t/m februari heeft een aanbesteding plaatsgevonden op basis van de vastgestelde bestuursopdracht. De opdracht is gegund aan KuiperCompagnons, in samenwerking met Necker van Naem specialist openbaar bestuur, en plan-economisch adviesbureau Urban Reality. • Op 13 maart 2024 zijn de startbijeenkomsten georganiseerd met het kernteam, de projectgroep en de stuurgroep. De projectgroep bestaat uit ambtenaren van de vijf deelnemende gemeente, die in de stuurgroep worden aangevuld door de betrokken bestuurlijke portefeuillehouders.

1

Wat gaan we doen? Op basis van de aanbevelingen uit de Evaluatie van de ISG door bureau Wing en de vastgestelde bestuursopdracht, gaan we samen aan de slag met het opstellen van het Programma met de volgende onderdelen: • Integrale toekomstverkenning die uitmondt in een breed gedragen toekomstperspectief met een stip aan de horizon – op basis van de huidige kwaliteiten, opgaven en gezamenlijke ambities voor de korte (2030), middellange (2040) en lange (doorkijk naar 2050) termijn. Dit raakt ook thema's zoals wonen, economie, mobiliteit, energietransitie etc. • Opstellen van een landschapsstrategie in deelgebieden, waarbij ‘water en bodem’ sturend is en we het leefgebied voor onze inwoners, bedrijven en bezoekers willen behouden en waar mogelijk versterken; • Onderzoek alternatieve financieringsmogelijkheden voor de GOM (Greenport Ontwikkelingsmaatschappij) en kwaliteitscommissie; • Opstellen van juridische planregels, die als voorbeeldregels dienen voor de lokale omgevingsvisies en –plannen, waarvoor de gemeenteraad bevoegd gezag is; • Opstellen van een Uitvoeringsagenda 1.0 op hoofdlijnen, waarin wordt aangegeven welke tijdslijn geldt voor de projecten en welke partijen betrokken zijn. • Opstellen van een ontwerp-programma. Betrokkenheid en de rol in het proces van de gemeenteraad De participatieaanpak bestaat uit twee groepen: een bestuurlijke groep en een stakeholdersgroep.

De bestuurlijke groep bestaat uit de colleges en gemeenteraden van de vijf gemeenten. De stakeholdersgroep bestaat uit belangrijke gebiedspartners in de Duin-en Bollenstreek; instanties, mede-overheden en maatschappelijk middenveld. Er zijn 2 rondes. In de eerste ronde halen we informatie en meningen voor een toekomstperspectief op bij zowel colleges, gemeenteraden als gebiedspartners (stakeholders). De participatiebijeenkomsten vinden plaats tijdens de collegeconferentie en radenbijeenkomst Duin en Bollenstreek onder leiding van de heer Wouter de Jong van bureau Necker. Hij was ook voorzitter van het Landbouwakkoord en heeft veel bestuurlijke ervaring. De data van de bijeenkomsten voor de 1e participatieronde in het voorjaar zijn: • 22 mei collegeconferentie Duin- en Bollenstreek • 28 mei radenbijeenkomst Duin- en Bollenstreek om 19.00 uur • Mei/juni stakeholdersgroep Duin- en Bollenstreek Voor de radenconferentie op 28 mei ontvangt u separaat nog een uitnodiging. Proces in 3 fasen: Het gehele proces is uitgesplitst in drie fasen: 1.

Sponsfase (maart 2024 t/m mei 2024) met een brede participatieronde In de sponsfase wordt veel kennis van het gebied opgehaald en gelijktijdig wordt gewerkt aan de volgende onderdelen: • Bureau-onderzoek en analyse op synergie en schuurpunten en het meenemen van bevindingen uit andere processen (vooral Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied); • Het opstellen van een landschapsanalyse en –strategie; • Het opstellen van communicatie- en participatie-aanpak; • Participatiebijeenkomst voor colleges, gemeenteraden en stakeholders om informatie en meningen te verzamelen voor het opstellen van een gewenst toekomstperspectief 2. Modellen en synergiefase (juni 2024 t/m december 2024) In deze fase worden modellen als toekomstperspectief voor de ruimtelijke en programmatische ontwikkeling van het gebied besproken. Dit doen we tijdens een tweede participatieronde na de zomer met de 5 colleges, gemeenteraden en brede groep stakeholders onder leiding van de heer Wouter de Jong. Het doel van deze tweede ronde is te komen tot het meest kansrijk en gedragen voorkeursmodel als basis voor het conceptprogramma. Aan het einde van deze fase wordt een ontwerp-programma opgesteld, welke aan de colleges voor vrijgave voor formele terinzagelegging wordt voorgelegd. De 5 gemeenteraden worden dan in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen mee te geven.

2

3. Vaststellingsfase (januari 2025 t/m maart 2025) De concept-reactienota en de concept-beleidsregel worden opgesteld en verwerkt in het definitieve programma, welke ter vaststelling wordt aangeboden aan de colleges.

Bijlagen:

3