Db09 Raadsbrief Raamovereenkomst Onderwijsroute hbo-wo Wet Inburgering.pdf

Hillegom

Raadsbrief Raamovereenkomst Onderwijsroute hbo/wo (Wet Inburgering) aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-22-252252 datum collegevergadering: 7 juni 2022 portefeuillehouder: Jan van Rijn behandelend ambtenaar: Behy Chegini emailadres: telefoon: 14 0252 embargo: ☐

Met deze raadsbrief wil het college de raad informeren over het afsluiten van de raamovereenkomst Onderwijsroute hbo/wo in het kader van de nieuwe Wet inburgering. Met ingang van 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering in werking getreden. In de nieuwe wet zijn er drie wettelijk verplichte leerroutes: • B1-route (Het doel van de B1-route is het leren van de taal op tenminste taalniveau B1 en daarnaast starten met de voorbereiding op werk.) • Z-route (De Z-route is voor mensen die moeilijk de Nederlandse taal leren. Zij leren de Nederlandse taal op een lager niveau) • Onderwijsroute (Het doel van de onderwijsroute is dat inburgeraar doorstroomt naar een voltijd studie op mbo-niveau 2, 3 of 4, hbo of wo.) De B1-route en Z-route zijn inmiddels aanbesteed en gegund. Binnenkort starten de eerste statushouders bij deze aanbieders. De Onderwijsroute bestaat uit twee “deelroutes”: de mbo-Onderwijsroute en de hbo/wo-Onderwijsroute. Mbo-Onderwijsroute Voor de mbo-Onderwijsroute zijn de gemeenten nog in gesprek met verschillende aanbieders. Hbo/wo-onderwijsroute Samen met 21 gemeenten en met de Leidse en de Haagse regio is nu een voorstel uitgewerkt voor de hbo/wo-Onderwijsroute.

De hbo/wo-Onderwijsroute bestaat uit de volgende elementen: • Nederlandse taal van niveau A0 tot B1 of B2 • Vakdeficiënties (aanvullende vakken) hbo en wo • Leervaardigheden hbo en wo • Vaardigheden voor opleidings- en beroepskeuze hbo en wo • Kennis Nederlandse Maatschappij • Participatieverklaringstraject (PVT) conform wet- en regelgeving Het beschikbare budget voor de Onderwijsroute was aanvankelijk ontoereikend. Daarom heeft het Rijk hiervoor per traject extra budget (€ 7.000,-) beschikbaar gesteld. Dit is een tijdelijk budget voor 2022-2023 tot later hier vanuit het Rijk een definitief budget voor vastgesteld wordt. Het voorstel is definitief als alle besturen van de genoemde gemeenten en van de onderwijsinstellingen de

raamovereenkomst afsluiten. De inburgeraars die voor deze route in aanmerking komen, kunnen dan hier vanaf september 2022 gebruik van maken. Financiën Bij 20 of meer deelnemers kost een traject € 14.000,-. Met 21 gemeentes is afgesproken om een vast bedrag van € 14.000,- per deelnemer te betalen. Het eventueel hogere bedrag bij een lager aantal deelnemers worden door de 21 gemeentes uit solidariteit gedeeld. Wanneer de gemeente Hillegom trajecten inkoopt worden de kosten gedekt uit de SPUK gelden met een extra aanvulling door het Rijk vergoed voor 2022 en 2023. De trajecten kunnen daarmee budgetneutraal uitgevoerd worden.

Bijlagen:

1. Raamovereenkomst inburgering onderwijsroute hbo/wo (In de definitieve raamovereenkomst wordt HLT gemeenten vervangen door overal de drie gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen afzonderlijk.) 2. Opdracht omschrijving en eisen onderwijsroute hbo/wo 3. Omschrijving onderwijsaanbod taalschakeltraject 4. Algemeen Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten 2018

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO Gemeenten Den Haag, Rijswijk, Delft, Westland, Leidschendam-Voorburg, Wassenaar, PijnackerNootdorp, Midden Delfland, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Zoeterwoude, Alphen aan den Rijn, Noordwijk, Katwijk, HLT, Nieuwkoop, Kaag en Braasem, Voorschoten De Haagse Hogeschool Hogeschool Leiden Universiteit Leiden

RAAMOVEREENKOMST Inburgering Onderwijsroute HBO-WO Kenmerk 20.457- SZW

ONDERGETEKENDEN, 1.

Gemeente Den Haag te Den Haag, Spui 70 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Algemeen Directeur Dienst SZW Dhr, F. Dukel, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

2.

Gemeente Rijswijk te Rijswijk, Bogaardplein 14 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Directeur Sociaal Domein a.i. J.Y.M. Plasmans , daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

3.

Gemeente Delft te Delft, stationsplein 1 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Afdelingshoofd Regie op Uitvoering Dhr. B. van der Ende, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

4.

Gemeente Westland te Naaldwijk postbus 150 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Teammanager cluster Beleid, team samenleving dhr. E.R. Hofstede, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

5.

Gemeente Leidschendam-Voorburg te Leidschendam, Postbus 1005 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wnd Afdelingshoofd Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg, mw. M van den EnkHanewinkel, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

6.

Gemeente Wassenaar te Wassenaar, Postbus 499 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wnd Afdelingshoofd Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg, mw. M van den Enk-Hanewinkel, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

7.

Gemeente Pijnacker- Nootdorp te Pijnacker, oranjeplein 1 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Gemeentesecretaris Dhr. J.P.R. Woudstra, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

8.

Gemeente Midden-Delfland te Schipluiden, Anna van Raesfeltstraat 37 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Directeur Samenleving en Dienstverlening Dhr. M Dahmeijer , daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet Bestuursrecht,

9.

Gemeente Leiden te Leiden, Bargelaan 190 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Directeur PMO, G. Diender daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet,

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 2 van 13

10. Gemeente Leiderdorp te Leiderdorp, Willem-Alexanderlaan 1 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Burgemeester mw L. Driessen, krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 11. Gemeente Oegstgeest te Oegstgeest, Rhijngeesterstraatweg 13 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Teammanager Maatschappij mw, I van Vliet , daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 12. Gemeente Zoeterwoude te Zoeterwoude, Noordbuurtseweg 27 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Burgemeester, dhr F. van Trigt, krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 13. Gemeente Alphen aan den Rijn te Alphen aan den Rijn, Stadhuisplein 1 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Directeur MCC, S. Ruster , daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 14. Gemeente Noordwijk te Noordwijk, Voorstraat 42 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Burgemeester W.J.A. Verkleij , krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 15. Gemeente Katwijk te Katwijk, Koningin Julianalaan 3 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door M. de Gruijl, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 16.

Gemeente HLT ( Hillegom,Lisse Teylingen) te Hillegom, Hoofdstraat 115, Lisse, Heereweg 245, Voorhout, nijverheidsweg 32, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Beleidsmedewerker Maatschappelijke ontwikkeling B. Chegini, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 17. Gemeente Nieuwkoop te Nieuwveen, Teylersplein 1 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door afdelingsmanager Maatschappelijke Ontwikkeling, F.M. Schoonderwoerd, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, 18. Gemeente Kaag en Braassem te Roelofarendsveen, Westeinde 1, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Manager Ontwikkeling, dhr J.J. Démoed, daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet, en 19. Gemeente Voorschoten te Voorschoten, Leidseweg 25 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Waarnemend afdelingshoofd Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg mw M. van Enk- Hanewinkel , daartoe aangewezen door de Burgemeester krachtens artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:3, eerste lid Algemene Wet

hierna te noemen: Opdrachtgever, 1.

De publiekrechtelijke rechtspersoon Universiteit Leiden, gevestigd te Leiden en aldaar kantoor houdende aan het Rapenburg 70, 2311 EZ, Leiden en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 27368929, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Directeur Expertisecentrum SOZ, drs. J. ’t Hart;

2.

Stichting Hoger Beroepsonderwijs Haaglanden, gevestigd te 2521 EN Den Haag aan het Johanna Westerdijkplein 75, ingeschreven in de kamer van koophandel onder nummer 27255912, hierbij

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 3 van 13

rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. M. Verheus, directeur MO, hierna te noemen “De Haagse Hogeschool”, en 3.

Stichting Hogeschool Leiden gevestigd te Leiden en aldaar kantoor houdende aan de Zernikedreef 11, 2333 CK te Leiden en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41167218 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door voorzitter college van bestuur, mevr. A. Sanderman, hierna te noemen: ‘Hogeschool Leiden’.

hierna te noemen: Opdrachtnemer, Hierna gezamenlijk te noemen: Partijen en elk afzonderlijk: Partij OVERWEGENDE DAT: 1. Opdrachtgever in het kader van de Europese openbare aanbesteding procedure Inburgering met kenmerk 20.457-SZW partijen heeft uitgenodigd tot het doen van een inschrijving (gemeente Den Haag en deelnemende regiogemeentes). 2. Er op basis van deze openbare aanbesteding er onvoldoende kwalitatieve inschrijvingen zijn gedaan voor het perceel van de onderwijsroute. 3. De opdrachtgever hierop een verkenning in de markt heeft gedaan om te onderzoeken wat de reden op welke wijze de opdracht wel ingekocht kon worden. 4. Uit deze verkenning is gebleken dat tot gunning van de opdracht te kunnen komen het perceel gedeeld moest worden in een B1 entree/mbo-route en een HBO/WO route. 5. Opdrachtnemers de HBO/WO-route kunnen uitvoeren voor Opdrachtgever. 6. Opdrachtgevers hierop een procedure van vrijwillige transparantie hebben gevoerd op TenderNed en hier geen andere geïnteresseerde partijen zich hebben gemeld. 7. Partijen hierop een onderhandelingsprocedure hebben gevolgd. 8. Opdrachtnemer kenbaar heeft gemaakt in staat en bereid te zijn de opdracht uit te voeren conform de door Opdrachtgever gestelde eisen en voorwaarden, zoals opgenomen in de opdrachtbeschrijving en het programma van eisen, en onderhavige raamovereenkomst. 9.

Opdrachtnemer een beschrijving heeft aangeleverd waarin Opdrachtnemer aangeeft op welke wijze invulling wordt geven aan de opdracht en voor welke prijs zij dit zullen uitvoeren. 10. Partijen thans ten behoeve de HBO/WO-route een Raamovereenkomst wensen aan te gaan, waarin is vastgelegd het raamwerk voor de contractuele voorwaarden die van toepassing zijn op de Nadere Overeenkomsten die gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst tussen Partijen gesloten worden met betrekking tot het verrichten van Diensten ten behoeve van Opdrachtgever. 11. De gemeentes de regierol hebben op het traject van de inburgeraar en vanuit die rol een verplichting hebben om toe te zien op de voortgang en inspanningsverplichting van de inburgeraar. 12. Opdrachtgevers en opdrachtnemers na afsluiten van de raamovereenkomst een overeenkomst sluiten ten behoeve van gegevensuitwisseling tussen zelfstandige verwerkersverantwoordelijken 13. Opdrachtgever en Opdrachtnemer gezamenlijk nadere uitvoeringsafspraken zullen maken. 14. Opdrachtgever en Opdrachtnemer gezamenlijk aanvullende afspraken zullen maken over een uitbreiding van het bestaande overbruggingsaanbod en de eventuele meerkosten die dat met zich meebrengt.

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 4 van 13

VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1: Begripsomschrijvingen In deze Raamovereenkomst wordt een aantal begrippen met een beginhoofdletter gebruikt. Aan deze begrippen komt de betekenis toe die hieraan wordt gegeven in artikel 1 van de Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van Diensten 2018 (ARVODI2018). In aanvulling op, of in afwijking van het voorgaande komen aan de in dit artikel opgenomen begrippen de onderstaande betekenissen toe. Alle op deze Raamovereenkomst toepasselijke begripsomschrijvingen dienen zowel in enkelvoud als in meervoud te worden geïnterpreteerd. Onderdelen raamovereenkomst De raamovereenkomst, opdrachtbeschrijving en het programma van eisen, de beschrijving van het aanbod van de opdrachtnemer, gegevensuitwisseling tussen zelfstandige gegevensverantwoordelijken en de ARVODI 2018 Derden Anderen, niet zijnde Opdrachtnemer, die soortgelijke Diensten als Opdrachtnemer verzorgen. Diensten De door Opdrachtnemer op basis van de Raamovereenkomst ten behoeve van de Opdrachtgever te verlenen dienstverlening, inhoudende dienstverlening in het kader van de HBO/WO leerroutes inburgering. Tarieven De prijzen, zoals opgenomen in artikel 3.2 en 3.3 van de opdrachtbeschrijving, die Opdrachtnemer in rekening brengt voor de Diensten. Artikel 2: Voorwerp van de Raamovereenkomst 2.1

Opdrachtgever verleent hierdoor aan Opdrachtnemer de opdracht, gelijk Opdrachtnemer deze opdracht van Opdrachtgever aanvaardt, tot het verrichten van Diensten.

2.2

Opdrachtnemer verplicht zich om op verzoek van Opdrachtgever en conform de bepalingen en voorwaarden opgenomen in de raamovereenkomst, opdrachtbeschrijving en het programma van eisen, de beschrijving van het aanbod van de Opdrachtnemer tegen een conform artikel 3.2 en 3.3 van de opdrachtbeschrijving vastgestelde vergoeding te verrichten.

2.3

Opdrachtnemer verklaart zich in voldoende mate op de hoogte te hebben gesteld van de doelstellingen van Opdrachtgever zoals geformuleerd in de opdrachtbeschrijving en het programma van eisen met betrekking tot de onderhavige Raamovereenkomst en verklaart dat Opdrachtgever hem middels de raamovereenkomst, opdrachtbeschrijving en het programma van eisen, de beschrijving van het aanbod van de opdrachtnemer van voldoende en correcte informatie heeft voorzien met betrekking tot de relevante gegevens omtrent de organisatie van Opdrachtgever om de gevraagde Diensten te kunnen leveren conform de voorwaarden van de Raamovereenkomst.

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 5 van 13

2.4

De considerans en de Bijlagen maken deel uit van de Raamovereenkomst. Voor zover de volgende bescheiden met elkaar in tegenspraak zijn, geldt de navolgende rangorde, waarbij het hoger voornoemde document prevaleert boven het lager genoemde. 1. 2.

3. 4. 5. 6. 2.5

De Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO Nadere overeenkomsten (hieronder worden verstaan: de aanmeldingen van de individuele inburgeraars door de gemeente bij de onderwijsinstellingen) Opdrachtbeschrijving en het programma van eisen Beschrijving van het aanbod van Opdrachtnemer Overeenkomst gegevensuitwisseling tussen zelfstandige gegevensverantwoordelijken (Wordt na ondertekening van de raamovereenkomst opgesteld en ondertekend) ARVODI-2018

Wijziging van, dan wel nadere aanvullingen op, deze Raamovereenkomst slechts van kracht zijn, indien deze door bevoegde vertegenwoordigers van Partijen schriftelijk zijn overeengekomen.

Artikel 3: Duur van de Raamovereenkomst 3.1

3.2

3.3.

De Raamovereenkomst wordt aangegaan voor een periode van anderhalf jaar, ingaande per 1 juli 2022 en van rechtswege eindigend op 31 december 2024, zonder dat daarvoor opzegging is vereist. De Raamovereenkomst kan daarna maximaal tweemaal met een periode van twee jaar met wederzijdse goedkeuring worden verlengd. Partijen leggen 6 maanden voor het einde van de looptijd schriftelijk vast of de looptijd wordt verlengd met 2 jaar. Elke deelnemende gemeente kan individueel besluiten de overeenkomst wel of niet te verlengen en is hiervoor niet afhankelijk van de andere gemeenten. Indien op het moment waarop deze raamovereenkomst eindigt nog enige Nadere Overeenkomst van kracht is, zullen alle relevante bepalingen van deze Raamovereenkomst voor de resterende duur van de betreffende Nadere Overeenkomst onverkort van toepassing blijven.

Artikel 4: Overeenkomsten (algemeen) 4.1

Het staat Opdrachtgever vrij al dan niet van de Diensten van Opdrachtnemer gebruik te maken. Opdrachtnemer kan aan de Raamovereenkomst niet het recht ontlenen op een Nadere Overeenkomst.

4.2

Opdrachtnemer kan aan een eventueel in de onderdelen van de raamovereenkomst opgenomen geraamde financiële waarde van de Raamovereenkomst geen rechten ontlenen.

Artikel 5: Geheimhouding en integriteit 5.1

Alle door Partijen ter beschikking gestelde informatie, hulpmiddelen en documenten blijven eigendom van de Partij die het ter beschikking heeft gesteld en dienen door de andere partij en diens personeel vertrouwelijk te worden behandeld.

5.2

Opdrachtnemer verklaart dat hij ter verkrijging van de Raamovereenkomst personeel van Opdrachtgever generlei voordeel heeft geboden, gegeven, doen aanbieden of doen geven. Hij zal dat ook niet alsnog doen teneinde personen in dienst van Opdrachtgever te bewegen enige handeling te verrichten of na te laten.

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 6 van 13

Artikel 6: Garanties 6.1 In aanvulling tot artikel 3 ARVODI -2018, garandeert Opdrachtnemer dat:

6.2

a.

hij klachten op zorgvuldige wijze zal afhandelen;

b.

hij zich zal onthouden van alle activiteiten die enige belangenverstrengeling met zich meebrengen in het kader van de uitvoering van de Raamovereenkomst. Indien Opdrachtnemer op enigerlei wijze twijfelt c.q. er bekend mee is of kan zijn dat sprake is van een belangenverstrengeling heeft hij de verplichting zulks per omgaande schriftelijk aan Opdrachtgever te melden.

c.

hij bereidwillig en kosteloos medewerking zal verlenen aan een goede overdracht van kennis en ervaring van lopende zaken aan opvolgende contractpartners na afloop van de Raamovereenkomst. Het gaat hierbij niet om inhoudelijke kennis maar om kennis ten aanzien van de bij het traject betrokken inburgeraars.

In het geval Opdrachtnemer, na schriftelijke aanmaning zijdens Opdrachtgever, waarbij een redelijke termijn wordt gesteld, nog steeds niet voldoet aan zijn verplichting tot nakoming van een of meer van zijn garantieverplichtingen is Opdrachtgever, onverminderd verdere rechten, gerechtigd zonder verdere vooraankondiging, het gebrek door inschakeling van Derden te doen verhelpen. Opdrachtnemer is verplicht daaraan zijn medewerking te verlenen en op eerste verzoek de daarvoor benodigde informatie te verstrekken.

Artikel 7: Prijzen en Tarieven 7.1

Op de opdrachten zijn vaste vergoeding van toepassing zoals opgenomen in artikel 3.2 en 3.3 van de opdrachtbeschrijving. Deze vergoedingen zijn totaaltarieven inclusief overbruggingsaanbod en exclusief BTW. Andere kosten dan die ter zake in de onderdelen van de raamovereenkomst zijn vermeld kunnen door Opdrachtnemer niet aan Opdrachtgever in rekening worden gebracht. Alle wettelijke inhoudingen en sociale afdrachten zijn verdisconteerd in de door Opdrachtnemer berekende Tarieven.

7.2

De Tarieven hebben betrekking op alle door Opdrachtnemer in het kader van de Raamovereenkomst te verrichten Diensten en eventueel daartoe benodigde materialen.

7.3

Uitdrukkelijk wordt bepaald dat indien Opdrachtnemer geen BTW in rekening brengt, maar voor (een deel van) de Diensten geen vrijstelling van BTW blijkt te bestaan, deze niet ten laste komt van Opdrachtgever.

Artikel 8: Facturering 8.1

Opdrachtnemer factureert per halfjaar (verzamelfactuur). De facturen worden verstuurd naar de twee centrumgemeentes, te weten Leiden en Den Haag. De inschrijver vermeldt op de factuur minimaal de volgende elementen: • Inkoopordernummer per gemeente; • uw btw-identificatienummer;

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 7 van 13

• • • • • • •

factuurnummer; factuurdatum; naam en adres; KvK nummer; IBAN bankrekeningnummer; de naam contactpersoon van de Opdrachtgever; het postadres van de Opdrachtgever.

Ten aanzien van de uitgevoerde dienstverlening dient in ieder geval het volgende te worden opgenomen: • specificatie per gemeente; • specificatie producten (zie 3.4) met bijgevoegd per inburgeraar het administratienummer; • de maand van levering / dienst; • de omvang en de soort levering / dienst; • de eenheidsprijs exclusief btw; • het toegepaste btw-tarief; • de totale vergoeding Artikel 9: Vertegenwoordiging, overleg en rapportages

9.1

In afwijking van het bepaalde in artikel 10.2 van de ARVODI-2018 binden de in het voorgaande lid genoemde contactpersonen Partijen niet. Partijen zijn slechts gebonden aan wijzigingen of aanvullingen indien deze worden gedaan door de namens Partijen gemachtigde ondertekenaar van dit document.

Artikel 10: Personeel 10.1 Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat al het door hem in te zetten Personeel beschikken over een geldig en erkend legitimatiebewijs, een geldige verblijfstitel, een Verklaring Omtrent Gedrag en zo nodig over een geldige tewerkstellingsvergunning. 10.2 Opdrachtnemer zal voor de uitvoering van de Diensten slechts betrouwbare en gekwalificeerde (ten aanzien van opleiding, deskundigheid en ervaring) personeelsleden inzetten. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat het in te zetten Personeel beschikt over de juiste registraties, certificeringen en diplomering die benodigd zijn om de functie waarin het Personeel is ingezet rechtsgeldig en naar behoren uit te kunnen oefenen. Artikel 11: Aansprakelijkheid 11.1 In afwijking van hetgeen bepaald is in artikel 21 van de ARVODI-2018 is Opdrachtnemer is jegens Opdrachtgever aansprakelijk voor directe schade voortvloeiende uit een tekortkoming in de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van de Raamovereenkomst met een maximum van 1.000.000 euro per jaar en 500.000 euro per gebeurtenis. Artikel 12: Ontbinding en beëindiging 12.1 De in artikel 22 van de ARVODI- 2018 en elders in de Raamovereenkomst opgenomen bepalingen ten aanzien van ontbinding, zijn van toepassing. Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 8 van 13

12.2 Onverminderd het bepaalde in artikel 22 ARVODI-2018 kan Opdrachtgever deze Raamovereenkomst zonder enige aanmaning of ingebrekestelling, met onmiddellijke ingang buiten rechte door middel van een aangetekend schrijven, ontbinden indien: a. Opdrachtnemer onherroepelijk strafrechtelijk is veroordeeld voor discriminatie in de zin van de artikelen 137c tot en met 137g en art. 429 quater van het Wetboek van Strafrecht, binnen drie jaar nadat de desbetreffende veroordeling onherroepelijk is geworden dan wel; b. Personeel van Opdrachtnemer, dat bij de uitvoering van de Opdracht betrokken is, onherroepelijk strafrechtelijk is veroordeeld voor discriminatie in de zin van de artikelen 137c tot en met g en artikel 429 quater van het Wetboek van Strafrecht wanneer de desbetreffende persoon, direct bij de (uitvoering van de) overeenkomst is betrokken en lid is van een bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van Opdrachtnemer of daarin vertegenwoordigings-, beslissings-, of controlebevoegdheid heeft, binnen drie jaar nadat de desbetreffende veroordeling onherroepelijk is geworden; 12.3 Bij beëindiging van de raamovereenkomst wordt de dienstverlening op basis van alle Nadere Overeenkomsten afgerond, tenzij anders overeengekomen.

Artikel 13: Toepasselijke voorwaarden en wettelijke bepalingen 13.1 Opdrachtnemer houdt zich bij het verrichten van zijn verplichtingen onder de Raamovereenkomst aan alle toepasselijke wet- en regelgeving, onder andere (doch niet uitsluitend) op het gebied van veiligheid, privacy, arbeidsomstandigheden, Wet arbeid vreemdelingen, Wet op de identificatieplicht, milieu, gevaarlijke stoffen, belastingen en sociale verzekeringen. De hiermee gemoeide kosten, bijvoorbeeld voor vergunningen of ontheffingen, zijn voor rekening voor Opdrachtnemer. Opdrachtnemer zal tevens het in te Personeel en de overige partijen van wie hij zich bij de uitvoering van de Raamovereenkomst 13.2 Op de Raamovereenkomst zijn van toepassing de Algemene Rijksvoorwaarden voor het Verrichten van Diensten 2018 (ARVODI-2018). De algemene leverings- en betalingsvoorwaarden van Opdrachtnemer of van derden, dan wel andere algemene voorwaarden zijn niet van toepassing en worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. 13.3 Opdrachtnemer zal Opdrachtgever vrijwaren voor iedere financiële dan wel juridische aanspraak op grond van dit artikel.

Artikel 14: Boetebepaling 14.1 Indien onomstotelijk vast is komen te staan dat door Partijen, of diens Personeel enige voor hen geldende geheimhoudings- dan wel integriteitsbepalingen wordt geschonden, zal deze Partij zonder dat enige aanmaning of ingebrekestelling is vereist een dadelijk opeisbare, niet voor compensatie vatbare boete verbeuren van EURO 10.000 euro per gebeurtenis. 14.2 Eventuele boeten komen Opdrachtgever toe, onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daaronder mede begrepen: a. zijn vordering tot nakoming van de overeengekomen verplichting tot het verrichten van de Diensten; Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 9 van 13

b. c.

zijn recht op schadevergoeding; zijn recht zich te wenden tot een Derde.

14.3 Een door Opdrachtnemer verschuldigde boete kan door Opdrachtgever worden verrekend met de door Opdrachtgever verschuldigde betalingen, ongeacht of de vordering tot betaling daarvan op een derde is overgegaan. Artikel 15 afwijkingen van en aanvullingen op ARVODI 2018 5.1 De volgende artikelen uit de ARVODI 2018 komen te vervallen: - artikel 6 - artikel 15 lid 2 en lid 3 - Artikel 24, met uitzondering van 24.7 en 24.8 Artikel 16 verwerking persoonsgegevens buiten Europese Economische Ruimte 16.1 Opdrachtgever heeft Opdrachtnemer algemene toestemming gegeven voor doorgiften aan derde landen of internationale organisaties. Opdrachtnemer voldoet bij doorgiften aan de vereisten uit de AVG.

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 10 van 13

Aldus overeengekomen en ondertekend, Gemeente Den Haag Algemeen Directeur Dienst SZW Dhr, F. Dukel

Stichting Hoger Beroepsonderwijs Haaglanden Directeur MO Dhr M. Verheus

Gemeente Rijswijk Directeur Sociaal Domein a.i. J.Y.M. Plasmans

Stichting Hogeschool Leiden Voorzitter College van Bestuur mw. A. Sanderman

Gemeente Delft Afdelingshoofd Regie op Uitvoering Dhr. B. van der Ende

Universiteit Leiden Directeur Expertisecentrum SOZ drs. J ‘t Hart

Gemeente Westland Teammanager cluster Beleid, team Samenleving Dhr. E.R. Hofstede

Gemeente Leidschendam- Voorburg wnd Afdelingshoofd Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg Mw. M van den Enk-Hanewinkel

Gemeente Wassenaar wnd Afdelingshoofd Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg Mw. M van den Enk-Hanewinkel,

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 11 van 13

Gemeente Pijnacker- Nootdorp Gemeentesecretaris Dhr. J.P.R. Woudstra

Gemeente Middendelfland Directeur Samenleving en Dienstverlening Dhr. M Dahmeijer

Gemeente Leiden Directeur PMO G. Diender

Gemeente Leiderdorp Burgemeester Mw. L. Driessen

Gemeente Oegstgeest Team manager Maatschappij Mw.I. van Vliet

Gemeente Zoeterwoude Burgemeester Dhr, F. van Trigt

Gemeente Alphen aan den Rijn Directeur MCC S. Ruster

Gemeente Noordwijk Burgemeester W.J.A Verkleij

Gemeente Katwijk Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 12 van 13

Clustermanager M. de Gruijl

Gemeente HLT ( Hillegom, Lisse, Teylingen) Beleidsmedewerker Maatschappelijke Ontwikkeling B. Chegini

Gemeente Nieuwkoop Afdelingsmanager Ontwikkeling F.M. Schoonderwoerd

Gemeente Kaag en Braassem Manager Ontwikkeling Dhr. J.J. Démoed

Gemeente Voorschoten Waarnemend afdelingshoofd Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg Mw. M. van den Enk- Hanewinkel

Raamovereenkomst Inburgering Onderwijsroute HBO/WO

Pagina 13 van 13

220511Opdrachtomschrijving en programma van eisen Onderwijsroute HBO / WO 1. Introductie 1.1. Achtergrond Met ingang van 1 januari 2022 gaat de nieuwe Wet inburgering in. In dit nieuwe stelsel krijgen gemeenten de regierol in het inburgeringsproces. Dit bestaat onder andere uit de aanbodverplichting van verschillende leerroutes en maatschappelijke begeleiding aan alle inburgerende asielstatushouders (vanaf nu: inburgeraars). Om aan deze aanbodplicht te voldoen is deze opdrachtbeschrijving en programma van eisen geschreven. De Onderwijsroute maakt onderdeel uit van de drie leerroutes zoals wettelijk voorgeschreven door het Rijk. Sommige gemeenten hebben hier een vierde route aan toegevoegd: de B1-entree route voor inburgeraars voor wie B1 taalniveau (een vereiste voor de Onderwijsroute) binnen de inburgeringstermijn niet haalbaar is, maar die wel de ambitie hebben om een vervolgopleiding te volgen en tijdens de inburgeringsperiode voorbereid kunnen worden op mbo-entree onderwijs. Deze opdracht is eerder Europees aanbesteed door de Gemeente Den Haag en deelnemende regiogemeenten (zie 1.2, vanaf nu: gemeenten) en maakte onderdeel uit van perceel 2 van de Aanbesteding Inburgering. Doordat er op perceel 2 kwalitatief onvoldoende inschrijvingen zijn ingediend is het perceel teruggetrokken. Vervolgens zijn er verschillende gesprekken gevoerd met taalpartijen en onderwijsinstellingen.

Deze gesprekken hebben geleid tot de conclusie dat: • Het aanvankelijke perceel 2 opgeknipt diende te worden in twee afzonderlijke opdrachten namelijk; 1) de B1-entreeroute en de Onderwijsroute richting mbo 2, 3 en 4 (vanaf nu: Onderwijsroute mbo) en 2) de Onderwijsroute hbo / wo. • In de markt zijn voor de beide opdrachten maar twee partijen die de separate opdrachten kunnen uitvoeren, namelijk het ROC Mondriaan voor de B1-entreeroute en de Onderwijsroute mbo en de Haagse Hogeschool i.s.m. de Universiteit Leiden en de Hogeschool Leiden voor de Onderwijsroute hbo / wo. De gemeente is voornemens dit perceel (de Onderwijsroute hbo / wo) één-op-één te gunnen aan de Haagse Hogeschool in samenwerking met de Universiteit Leiden en de Hogeschool Leiden (vanaf nu: Voorbereidend Jaar Leiden/VJL). De opdrachtwaarde van beide opdrachten ligt boven de Europese aanbestedingsgrens. Hierom is in het kader van vrijwillige transparantie zowel door de gemeente Den Haag en deelnemende regiogemeenten als de regio Holland Rijnland de voorgenomen gunning op TenderNed gepubliceerd op 3 december 2021. Hierop hebben geen partijen gereageerd. Hierom zijn de gemeenten vrij om de contractering voor deze opdracht aan te gaan met bovengenoemde contractpartij. Doelgroep van deze opdracht zijn asielstatushouders die gebruik maken van de Onderwijsroute hbo / wo.

Voor deze opdracht wordt op onderdelen samengewerkt door de gemeente Den Haag en deelnemende regiogemeenten (Den Haag, Delft, Rijswijk, Westland, Pijnacker-Nootdorp, Leidschendam-Voorburg, Wassenaar) en de regio Holland Rijnland (Leiden, Leiderdorp, Zoeterwoude, Oegstgeest, Noordwijk, Katwijk, Hillegom, Lisse, Teylingen, Nieuwkoop,

Alphen aan den Rhijn, Kaag en Braassem en Voorschoten). Waar in dit document gesproken wordt over “de gemeente”, kan dit worden gelezen als alle gemeenten die deelnemen aan dat onderdeel, tenzij anders aangegeven. Onderstaand kunt u per gemeente lezen aan welke onderdelen wordt deelgenomen. 1.2. Regionale samenwerking en specificatie doelgroepen De deelnemende gemeenten en de onderwijsinstellingen sluiten gezamenlijk 1 raamovereenkomst. Specifieke werkafspraken worden zoveel mogelijk op elkaar aangesloten en worden per gemeente vastgelegd gedurende de implementatieperiode. In onderstaand tabel vindt u welke gemeenten deelnemen aan welke onderdelen, gespecificeerd per doelgroep. Doelgroep Asielstatushouders Den Haag Asielstatushouders Rijswijk Asielstatushouders Delft Asielstatushouders Westland Asielstatushouders LeidschendamVoorburg Asielstatushouders Wassenaar Asielstatushouders PijnackerNootdorp Asielstatushouders Leidse Regio (Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Zoeterwoude) Asielstatushouders Alphen aan den Rhijn Asielstatushouders Noordwijk Asielstatushouders Katwijk Asielstatushouders HLT (Hillegom, Lisse, Teylingen) Asielstatushouders Nieuwkoop Asielstatushouders Kaag en Braassem

Onderwijsroute HBO en WO en KNM X X X X

PVT binnen Onderwijsroute

X

optioneel

X

optioneel

X

X

X

optioneel

X

optioneel

X

optioneel

X

optioneel

X

optioneel

X

optioneel

X

optioneel

X

optioneel

X X X X

Asielstatushouders Voorschoten

1.3. Omvang van de overeenkomst Het aantal inburgeraars zal per jaar fluctueren. Tussen 2016 en 2020 fluctueerde bijvoorbeeld de instroom in de regio Haaglanden van 2.542 asielstatushouders in 2016 tot 803 in 2019. Dit aantal betreft alle asielstatushouders, hiervan is gemiddeld 70% boven de 18 jaar en daarmee inburgeringsplichtig. Met deze mate van fluctuaties dient ook rekening gehouden te worden gedurende de looptijd van deze opdracht. Ter indicatie staan hieronder de aantallen asielstatushouders in de jaren 2016 en 2019. Totaal aantal asielstatushouders in de deelnemende gemeentes Naam gemeente Totaalaantal Totaal aantal volwassen asielstatushouders asielstatushouders 2019 2016 Gemeente Den Haag 1466 518

Gemeente Delft Gemeente Rijswijk Gemeente Westland Gemeente Midden-Delfland Gemeente Leidschendam-Voorburg Gemeente Wassenaar Gemeente Pijnacker-Nootdorp

256 123 265 48 188 66 132

63 40 74 14 52 18 38

De geschatte taakstelling van de gemeente Den Haag voor heel 2022 is 591 asielstatushouders (volwassenen en kinderen/jongeren onder de 18). De inschatting is dat 70% van deze asielstatushouders volwassenen zijn. Voor de leerroutes is naast de indicatie van de totale omvang, ook de verwachting per route relevant. Van de asielstatushouders (die vallen onder de nieuwe wet en daarmee deze opdracht) is de verwachting dat 10% de B1entreeroute gaat volgen en 20% de Onderwijsroute. Deze 20% omvat zowel de doelgroep mbo als de doelgroep hbo/wo. Ook aan deze percentages kunnen geen rechten ontleend worden. De verwachtte percentages zijn gebaseerd op de inschattingen van het Rijk voor de drie leerroutes (B1, Onderwijs en Z). Ook is de schatting hierin verwerkt ten aanzien van verwacht aantal asielstatushouders dat gebruik zal willen maken van de B1-entreeroute. De totale geschatte instroom van asielgerechtigde inburgeraars die worden gekoppeld aan de gemeenten en die in aanmerking komen voor de Onderwijsroute hbo/wo zijn ca. 30 tot 40 inburgeraars per kalenderjaar. De in deze paragraaf genoemde omschrijvingen en aantallen zijn bedoeld ter indicatie en zijn daarom niet leidend. Aan genoemde (omzet)gegevens kunnen geen rechten worden ontleend.

Opdrachtgevers kunnen voor bepaalde statushouders (statushouders die toewerken naar een bijzonder beroep waar desbetreffende onderwijsinstelling geen aanbod op verzocht en/of vanwege bijzondere achtergrond of omstandigheden van de inburgeraar) opdrachten geven aan andere organisaties. Ook kunnen Opdrachtgevers zelf opdrachten uitvoeren of via quasi-inbesteden aan gelieerde partijen opdrachten verstrekken voor taaltrajecten gedurende de looptijd van deze overeenkomst. Opdrachtgever heeft het recht om bovenop de in deze paragraaf vermelde hoeveelheden en de daarmee corresponderende prijs maximaal 500% van de indicatieve omvang van 2019 af te nemen. Deze mogelijke extra afname is meegenomen in de waardering (of: waardebepaling) van de opdracht en valt binnen de maximale hoeveelheid van de overeenkomst. 1.4. Start en looptijd van de overeenkomst Voor deze opdracht wordt een Raamovereenkomst opgesteld. De Raamovereenkomst treedt naar in werking op 1 juli 2022. De Raamovereenkomst heeft een looptijd van 1,5 jaar en eindigt na verloop van deze looptijd van rechtswege. De overeenkomst kan met wederzijdse toestemming twee keer worden verlengd met een periode van twee jaar. Opdrachtnemer en Opdrachtgever leggen 6 maanden voor het einde van de looptijd schriftelijk vast of de eerste looptijd van 1,5 jaar wordt verlengd.

Elke deelnemende partij kan individueel besluiten de overeenkomst wel of niet te verlengen en is hiervoor niet afhankelijk van de andere partij. 1.5. Doel Het doel van deze Onderwijsroute is dat inburgeraars zo snel mogelijk, maar maximaal binnen drie jaar, een taalschakeldiploma halen waarmee zij voldoende zijn toegerust om door te kunnen stromen naar de beoogde vervolg opleiding op HBO / WO niveau (toelating van de vervolgopleiding zal worden beoordeeld door de toetsingscommissie van de betreffende opleiding). Inburgeraars worden gedurende de Onderwijsroute zo goed mogelijk voorbereid op hun vervolgopleiding. Daarnaast doen inburgeraars voldoende kennis op van de Nederlandse maatschappij om volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving en werken zij tenslotte toe naar een zo hoog

mogelijke mate van zelfstandigheid. De Onderwijsroute betreft een fulltime opleiding. De termijn gaat in op het moment van vaststelling van het PIP (Plan Inburgering en Participatie)1 . De Onderwijsroute HBO/ WO wordt zo snel mogelijk afgerond, afhankelijk van de leersnelheid en doorstroommogelijkheden van de inburgeraar. Zodra de inburgeraar alle verplichte inburgeringsonderdelen heeft afgerond, wordt de inburgering afgesloten met het inburgeringsexamen. 1.6. Doelgroep De Onderwijsroute HBO/WO is gericht op inburgeraars van wie verwacht wordt dat zij in staat zijn om met een relatief kort en intensief traject het minimale taalniveau te behalen. Op basis van het PIP stroomt de inburgeraar de Onderwijsroute in. Er wordt altijd gestreefd naar het hoogst haalbare voor de inburgeraar. Uitgangspunten hierbij zijn de wettelijke vastgestelde termijn én de motivatie en capaciteit van de inburgeraar om door te stromen naar een vervolgopleiding op minimaal niveau HBO/WO met eventuele afschaling naar MBO-4. Afschaling naar MBO-4 zal plaatsvinden, indien gaandeweg het traject blijkt dat een HBO-opleiding niet passend is. De doelgroep zal met name bestaan uit inburgeraars onder de 28 jaar die na afronding van de Onderwijsroute een studie kunnen starten met studiefinanciering. In incidentele gevallen zullen mogelijk ook inburgeraars van boven de 28 jaar deelnemen aan de Onderwijsroute. 1.7.

Resultaten De resultaten die binnen de Onderwijsroute concreet op het niveau van de individuele inburgeraar worden opgeleverd: Een taalschakeldiploma op het in het PIP/onderliggend ontwikkeldocument vastgesteld eindniveau; Een ondertekende participatieverklaring indien dit ingekocht is door de betreffende gemeente. 1.8. Scope van de opdracht Deze Onderwijsroute bereidt inburgeraars voor op een vervolgopleiding op niveau HBO of WO. Het is van belang dat er binnen de route differentiatie mogelijk is op leerprofiel, zowel op het gebied van Nederlandse taal als de deficiënte vakken (zie eindtermen Onderwijsroute HBO/ WO). Indien de inburgeraar het traject succesvol afrondt, draagt de Opdrachtnemer zorg voor begeleiding bij studiekeuze, inschrijving en toelating voor de vervolgopleiding. Inburgeraars stromen vanuit de brugklas (of vergelijkbaar traject) door naar de leerroute. Voor alle inburgeraars wordt een doorlopende lijn georganiseerd met regelmatige instroom in de onderwijsroute (minimaal elke 6 maanden), om stagnatie te voorkomen. Het leveren van input voor een introductie over de Onderwijsroute HBO / WO in de brugklas (of vergelijkbaar traject) en de afstemming over een passend advies voor de Onderwijsroute HBO / WO (op basis van welke criteria wordt de inburgeraar geadviseerd om naar de Onderwijsroute door te stromen) vallen ook binnen deze opdracht.

De Onderwijsroute HBO / WO bestaat uit de volgende elementen. Alle elementen worden conform wettelijke eindtermen georganiseerd. a. Nederlandse taal van niveau A0 tot ten minste niveau B1 of B2 (afhankelijk van taalschakeltraject); b. Vakdeficiënties HBO en WO; c. Leervaardigheden HBO en WO;

1

Het besluit tot verlenging van de inburgeringstermijn ligt bij DUO. De opdrachtnemer vervult een adviesrol.

d. e. f.

Vaardigheden voor opleidings- en beroepskeuze HBO en WO; Kennis Nederlandse Maatschappij; Participatieverklaringstraject conform wet en regelgeving

Naast bovenstaande elementen bestaat het inburgeringstraject voor inburgeraars in de Onderwijsroute HBO / WO uit een aantal elementen die buiten deze opdracht liggen en worden georganiseerd en uitgevoerd door ofwel de gemeente zelf, ofwel derde partijen. Om de integraliteit van de leerroutes te borgen is het van belang dat alle elementen organisatorisch en inhoudelijk goed op elkaar aansluiten. Opdrachtgever en Opdrachtnemer dragen hier beiden aan bij. Elementen georganiseerd en uitgevoerd door Opdrachtnemer en/of in samenwerkingsverband (consortium of onderaanbieders)2 Taal Deficiënte vakken Leervaardigheden en vaardigheden voor opleidingsen beroepskeuze Kennis Nederlandse Maatschappij Participatie Verklaringstraject

Elementen georganiseerd en uitgevoerd door de gemeente en/of derde partijen Financieel Ontzorgen Maatschappelijke begeleiding

1.9. Toelichting op de opdracht a.

Taal

Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het organiseren van de taallessen. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de voorbereiding op en toeleiding naar het examen, conform de wettelijk vastgelegde eindtermen. Voor het taalonderwijs wordt gebruik gemaakt van gebruikelijke onderwijsmethodes tijdens de bestaande schakeljaarprogramma's van de betrokken hogescholen en universiteit. b.

Deficiënte vakken HBO en WO

Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het organiseren van de deficiënte vakken op alle niveaus. De deficiënte vakken worden conform wettelijke eindtermen vormgegeven. c.

Leervaardigheden en vaardigheden voor opleidings- en beroepskeuze HBO en WO

Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het organiseren van Leervaardigheden op alle niveaus, conform wettelijke eindtermen. d.

Vaardigheden voor opleidings- en beroepskeuze HBO en WO

Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het organiseren van vaardigheden voor opleidings- en beroepskeuze op alle niveaus, conform wettelijke eindtermen. e.

Kennis Nederlandse Maatschappij

De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het aanbieden van KNM. KNM is geïntegreerd in de taallessen of mag apart georganiseerd worden. KNM wordt afgerond met een landelijk examen, onder de verantwoordelijkheid van DUO. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de voorbereiding op en toeleiding naar het examen, conform de wettelijk vastgelegde eindtermen. f.

Participatieverklaringstraject (PVT)

Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het organiseren van het PVT voor een deel van de deelnemende gemeenten. Dit bestaat uit twee onderdelen: een inleiding in de kernwaarden en de ondertekening van de participatieverklaring. De kernwaarden die worden behandeld tijdens het PVT worden verweven met het lesaanbod.

2

Afhankelijk van definitieve samenwerkingssvorm tussen Haagse Hogeschool, Universiteit Leiden en Hogeschool Leiden.

Over de inhoudelijke invulling van het programma en de organisatie van de ondertekening worden nadere werkafspraken gemaakt.

2.

Bekostiging Onderwijsroute HBO / WO

2.1. Btw De prijs van het PVT is exclusief btw. Met de begroting van de leerroutes is ervanuit gegaan dat de organisatie van de leerroute wordt vrijgesteld van btw. Indien (onderdelen van) de leerroute en daarmee (een deel van) de kosten worden uitgevoerd door een organisatie die niet wordt vrijgesteld van btw, dient hiermee rekening gehouden te worden met de begroting en dienen alle kosten inclusief btw binnen het hieronder genoemde budget te blijven. 2.2. Onderwijsroute HBO / WO: Bekostiging organisatie en uitvoering Onderwijsroute (Taal, leermiddelen, deficiënte vakken, leervaardigheden en vaardigheden voor opleidings- en beroepskeuze en KNM): € 14.000,- per inburgeraar voor de gehele trajectduur. Dit bedrag is gebaseerd op een instroom van 40 deelnemers per jaar. Deze trajectprijs is een inclusief prijs. Opdrachtnemer brengt geen andere kosten bij Opdrachtgever in rekening. Betalingswijze: zie onderstaand facturatie- en betalingsritme. Indien het aantal deelnemers onder de 31 voor twee instroommomenten komt, zal de volgende staffel gehanteerd worden om de hogere kosten per deelnemer te kunnen opvangen: # Studenten

Kostprijs per student

20 - 25

27k

26 - 30

19k

31-50

14k

51-100

14k

Het jaar 2022 is het startjaar van deze overeenkomst en omvat één instroommoment. Voor het startjaar geldt de volgende staffel: # Studenten 10-12 13 - 19 20 >20

Kostprijs per student 27k 19k 14k 14k

Indien het aantal aangemelde inburgeraars in september 2022 te laag is om een groep te kunnen starten (namelijk minder dan 10) zal Opdrachtgever product 1 (zie 3.4) conform de hoogste staffelprijs voor 10 inburgeraars voldoen voor de kosten van de onderwijsinstellingen. De betreffende inburgeraars zullen dan in het volgende instroommoment starten (februari 2023). Facturering zal dan opnieuw starten met product 1. Voor het overbruggingsaanbod voor de inburgeraars die anders in september zouden zijn ingestroomd en die de periode tot februari 2023 dan moeten overbruggen zal op basis van maatwerk besloten worden hoe dit in te vullen. 2.3. PVT Bekostiging organisatie en uitvoering PVT: €216,- exclusief btw per inburgeraar. Betalingswijze: zie product 6 in onderstaand facturatie- en betalingsritme.

2.4. Facturatie en betalingsritme Product 1: Start traject Product 2: voortgangsrapportage Product 3: voortgangsrapportage Product 4: voortgangsrapportage Product 5: voortgangsrapportage Product 6: voortgangsrapportage + PVTkosten indien afgerond Product 7: indien het in het PIP afgesproken eindresultaat is behaald

Na afronding maand 1 leerroute Na afronding maand 6 leerroute Na afronding maand 12 leerroute Na afronding maand 18 leerroute Na afronding maand 24 leerroute Na afronding maand 30 leerroute Na afronding traject

30% leerroute 12% leerroute 12% leerroute 12% leerroute 12% leerroute 12% leerroute + PVT-kosten 10% leerroute

Met het betalingsritme is rekening gehouden met de gemiddelde duur van de leerroutes. Indien de inburgeraar eerder klaar is, worden alle op dat moment resterende betalingen in één keer voltooid. Als de inburgeraar na 3 jaar de route nog niet heeft afgerond en nog perspectief heeft om binnen een redelijke termijn het in de pip vastgestelde eindresultaat te bereiken, zal de Opdrachtnemer de dienstverlening - in overleg met Opdrachtgever - voorzetten voor een nader overeen te komen duur zodat de inburgeraar zijn doelen alsnog kan bereiken. In dit geval is de trajectprijs tot en met product zes al uitgekeerd en volgt de laatste betaling na afronding van het in het PIP afgesproken eindresultaat. Iedere periode waar een inburgeraar (deels) aan heeft deelgenomen wordt uitbetaald na oplevering van de voortgangsrapportage. Indien een inburgeraar gedurende een periode uitvalt, betekent dit dat het eerstvolgende product nog wordt betaald, maar het daaropvolgende product niet. Indien een inburgeraar wisselt van leerroute (bijvoorbeeld van Onderwijsroute naar B1 route, of wanneer de inburgeraar binnen de Onderwijsroute wisselt (bijvoorbeeld van HBO/WO route naar MBO route), wordt het bedrag dat reeds betaald is, afgetrokken van het totaalbedrag dat beschikbaar is voor de nieuwe route.

Bijvoorbeeld: indien een inburgeraar in maand 12 van het traject overstapt van de B1-route naar de Onderwijsroute, zijn product 1, 2 en 3 al betaald. Dit bedraagt 54% van het totaalbedrag van de B1-route. Dit bedrag trekken we af van de totaalprijs van de Onderwijsroute. Het resterende bedrag wordt vervolgens verdeeld wordt over de periodes 4 t/m 7. Hier dienen tijdens de implementatieperiode verdere werkafspraken over gemaakt te worden. Met bovenstaande berekening is rekening gehouden met de lagere regelgeving Wet Inburgering en bekostiging van het Rijk. Indien hierin wijzingen plaatsvinden, kunnen financiële afspraken, bijvoorbeeld met betrekking tot verhuizingen van en naar aangesloten gemeenten, in afstemming worden aangepast.

PROGRAMMA VAN EISEN Eis

Algemene eisen 1.

De Inschrijver verklaart expliciet dat hij voldoet aan alle in de raamovereenkomst en daarbij behorende bijlage(n) genoemde voorwaarden en eisen die aan de Opdracht zijn gesteld. De Inschrijver dient hiervoor de Verklaring van inschrijving in te vullen en te ondertekenen.

2.

Het kaderpersoneel van de Inschrijver/de contactpersonen van de Inschrijver/het personeel van de Inschrijver dat op locatie van de gemeente Den Haag wordt ingezet dient de Nederlandse taal in woord en geschrift machtig te zijn. De Inschrijver dient hiervoor de Verklaring van inschrijving in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen.

3.

De Inschrijver dient zijn dienstverlening op vakbekwame wijze ononderbroken uit te voeren.

4.

De Inschrijver garandeert dat de dienstverlening in alle opzichten voldoet aan de gebruikelijke eisen van de wet- en regelgeving, overheidsvoorschriften en milieubepalingen

5.

De Inschrijver conformeert zich bij eventuele gunning van de Opdracht aan de overeenkomst die wordt meegestuurd. De dienstverlening zal geschieden conform deze overeenkomst. Privacy

6.

De inschrijver conformeert zich bij de verwerking van persoonsgegevens aan de AVG en de Uitvoeringswet AVG.

7.

De inschrijver draagt zorg voor een passend beveiliging bij het verwerken van persoonsgegevens, rekening houdend met de stand van de techniek en de aard van de persoonsgegevens.

8.

De inschrijver meldt onverhoopte datalekken – zodra dit bij inschrijver bekend is - met persoonsgegevens bij de Autoriteit Persoonsgegevens en bij de betrokkenen; De inschrijver is alleen na schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever toegestaan om persoonsgegevens buiten de EER te verwerken. De inschrijver blijft verantwoordelijk voor het inschakelen van een betrouwbare onderaannemer, in lijn met de eisen die de AVG stelt.

9.

10.

De inschrijver is verantwoordelijk en aansprakelijk voor eventuele fouten in de verwerking van persoonsgegevens.

11.

Partijen sluiten een overeenkomst gegevensuitwisseling tussen zelfstandige verwerkingsverantwoordelijken (na afsluiten van de raamovereenkomst)

Eis

Facturatie 12.

De inschrijver factureert per halfjaar (verzamelfactuur). De facturen worden verstuurd naar de twee centrumgemeenten, te weten Leiden en Den Haag. De inschrijver vermeldt op de factuur minimaal de volgende elementen: • Inkoopordernummer per gemeente; • uw btw-identificatienummer; • factuurnummer; • factuurdatum; • naam en adres; • KvK nummer; • IBAN bankrekeningnummer; • de naam contactpersoon van de Opdrachtgever; • het postadres van de Opdrachtgever. Ten aanzien van de uitgevoerde dienstverlening dient in ieder geval het volgende te worden opgenomen: • specificatie per gemeente;

• • • • • • •

specificatie producten (zie 3.4) met bijgevoegd per inburgeraar het administratienummer; de maand van levering / dienst; de omvang en de soort levering / dienst; de eenheidsprijs exclusief btw; het toegepaste btw-tarief; de totale vergoeding. Specificatie en onderbouwing van de prestatie conform de contractafspraken

13.

De Opdrachtnemer stuurt een pro forma factuur naar de twee centrumgemeenten naar het nader af te spreken emailadres. De centrumgemeenten sturen de proforma factuur door naar de regiogemeenten. De regiogemeenten geven eventuele wijzigingen door aan de centrumgemeenten, welke deze verzamelen en doorgeven aan de Opdrachtnemer. De Opdrachtnemer stuurt de uiteindelijke factuur opnieuw naar de emailadressen van de centrumgemeenten. De centrumgemeenten sturen deze door naar de regiogemeenten en fungeren als aanjager voor de betalingen. De regiogemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de betalingen.

14.

De Opdrachtnemer borgt in haar organisatie een transparante wijze van facturering die mede voorkomt dat: • dubbele facturering kan plaatsvinden; • facturering kan plaatsvinden anders dan de overeengekomen tarieven.

15.

De prijs van het PVT is exclusief btw. Met de begroting van de Onderwijsroute is ervanuit gegaan dat de onderwijsinstelling wordt vrijgesteld van btw. Indien (onderdelen van) de leerroute en daarmee (een deel van) de kosten worden uitgevoerd door een organisatie die niet wordt vrijgesteld van btw, dient hiermee rekening gehouden te worden met de begroting en dienen alle kosten inclusief btw binnen het hieronder genoemde budget te blijven.

16.

De tarieven zijn gekoppeld aan de Rijkstarieven. Dit betekent dat indexatie van de tarieven plaatsvindt indien het Rijk de tarieven voor de leerroutes en/of het PVT indexeert.

Eis 17.

18.

19.

Organisatie en samenwerking Vier keer per jaar stelt de Opdrachtnemer een overkoepelende management rapportage op. De managementrapportages worden verstuurd aan de centrumgemeenten. De managementrapportage is gespecificeerd per individuele gemeente. De centrumgemeenten verspreiden deze onder de regiogemeenten (voor indicatoren zie ook eis 27) met daarin onder meer de volgende managementinformatie: • aantal deelnemers uitgesplitst naar de volgende categorieën: deelnemers met trajecten volgens planning, deelnemers waarvan hun traject een risico loopt; en deelnemers die in hun traject achterlopen. • aantal lopende trajecten; • instroom; • doorlooptijd; • uitstroom met reden en resultaat; • doorstroom (andere route) met reden; • klachtenoverzicht + afhandeling Vier keer per jaar vindt er overleg plaats op strategisch niveau. Tijdens deze overleggen worden de gemeenten vertegenwoordigd door de twee centrumgemeenten, tenzij er voor een regiogemeente een specifiek knelpunt speelt. In dit geval neemt deze regiogemeente deel aan het strategisch overleg. Per inburgeraar wordt elk half jaar een voortgangsrapportage verstuurd aan de gemeente waar de inburgeraar woonachtig is. De voortgangsrapportage dient als input voor het voortgangsgesprek tussen casemanager inburgering (gemeente) en inburgeraar.

20.

21.

22. 23.

24.

25. 26.

27.

Eis

Indien er ontwikkelingen spelen die van invloed kunnen zijn op de voortgang van de inburgering, worden deze signalen gedeeld met de betreffende gemeente middels voortgangsrapportages. Indien sprake is van verzuim en/of stagnatie van het traject wordt de gemeente tussentijds op de hoogte gesteld. Op operationeel, tactisch en strategisch niveau hebben Opdrachtgever en Opdrachtnemer een vast contactpersoon. De gemeente kan de Opdrachtnemer telefonisch dan wel per mail (waar nodig op korte termijn) bereiken op werkdagen tijdens kantoortijden. De Opdrachtnemer zet zich in als strategisch partner en is bereid gezamenlijk te leren en ontwikkelen met de gemeente en alle betrokken ketenpartners. De wijze waarop en de exacte inhoud van de informatie-uitwisseling die op operationeel, tactisch en strategisch niveau plaatsvindt, wordt in nadere werkafspraken vastgelegd. Hierbij wordt te allen tijde voldaan aan de AVG. Indien de Opdrachtnemer de expertise of specifieke aanpak van een andere partij wil inzetten door middel van de samenwerking met een onderaannemer, gebeurt dit altijd enkel na afstemming én goedkeuring van Opdrachtgever. Opdrachtnemer stelt Opdrachtgever in staat om in overleg visitaties af te leggen om zo te komen tot inzicht in met name de inhoudelijke kwaliteit van de lessen.

In de aanvullende regelgeving van de Wet inburgering zijn de bepalingen vastgelegd rondom de verwerking van persoonsgegevens, uitwisseling van gegevens en bewaartermijnen van gegevens voor de betrokken partijen, waaronder ook de Opdrachtnemer. Van de Opdrachtnemer wordt geëist dat deze zich houdt aan deze vastgelegde regelgeving. Vanuit de gemeente zal de Opdrachtnemer o.a. gegevens ontvangen betreffende de aanmelding, het PIP en eventuele wijzigingen in de PIP van de inburgeringsplichtige. Van de Opdrachtnemer wordt o.a. de overeengekomen monitoringsinformatie verkregen. Naast gegevens aan de gemeente dient de Opdrachtnemer ook gegevens aan DUO te verstrekken, waaronder gegevens over de inschrijving en informatie over aanwezigheid, inspanning en resultaten. Hierover worden gedurende de implementatieperiode verdere afspraken gemaakt. De Opdrachtnemer monitort op alle onderstaande indicatoren. Daar waar (i) achter de indicator staat, wordt deze indicator opgenomen in de individuele voortgangsrapportages. Daar waar (s) achter de indicator staat, wordt deze indicator meegenomen in de strategische managementrapportages. De meeste indicatoren worden zowel op individueel als strategisch niveau gemonitord.

• Verzuimregistratie, inclusief reden van verzuim (i)(s) • No show (verzuim zonder afmelding) (i)(s) • Urenregistratie Taal inclusief Kennis Nederlandse Maatschappij (i)(s) • Urenregistratie overige onderdelen (deficiënte vakken, studievaardigheden, eventuele stage) (i)(s) • Maand dat PVT voltooid is (i)(s) • Registratie examenpogingen per onderdeel (i)(s) • Voortgang op taalniveau (i)(s) • Verwacht uitstroom niveau (i)(s) • Specificatie deficiënte vakken (volgend/afgerond) (i)(s) • Doorstroom naar vervolgopleiding (bij eindrapportage) (i)(s) • Leeg veld voor eventuele aanvullende signalen (i)(s) • Klachtenregistratie (s) Communicatie inburgeraars

28.

De Opdrachtnemer is bereikbaar voor de inburgeraars, tenminste per telefoon en email tijdens kantooruren.

29.

De Opdrachtnemer verstrekt informatie aan de inburgeraars via website en/of andere kanalen in begrijpelijk Nederlands en Engels op A2-niveau.

30.

Eis

De Opdrachtnemer maakt gebruik van Online tools om de inburgeraar zo goed mogelijk te ondersteunen. Implementatie

31.

De nieuwe wet inburgering gaat in per 1 januari 2022. Het contract gaat in per 1 januari 2022 of zo spoedig mogelijk.

32.

De Opdrachtnemer is bij ingang van contract in staat de dienstverlening uit te voeren. De daadwerkelijke start is afhankelijk van de instroom van inburgeraars. Opdrachtnemer gaat flexibel om met het startmoment van het traject.

33.

De implementatieperiode start direct na contractondertekening. In de implementatiefase worden afspraken tussen de Opdrachtnemer(s) en de gemeente concreet ingevuld op basis van de gestelde opdrachtbeschrijving en programma van eisen

Eis

Toegankelijkheid 34.

De Opdrachtnemer is bereid lichte aanpassingen te doen indien dit de dienstverlening toegankelijk maakt voor mensen met een beperking.

35.

In het geval van zwangerschap of een tijdelijke fysieke beperking van een deelnemer wordt door Opdrachtnemer samen met Opdrachtgever besproken wat er mogelijk is in het aanbieden van alternatieve (zoals digitale) dienstverlening. Hierbij is altijd sprake van maatwerk.

Eis

Klachten 36.

Opdrachtnemer is in het bezit van een klachtenreglement. Deze kan ter inzage worden opgevraagd door de Opdrachtgever.

37.

Structurele klachten worden door de Opdrachtnemer gemeld bij de Opdrachtgever. De klachtenregistratie maakt deel uit van de managementrapportage

Eis

Fluctuerende aantallen 38.

Eis

Het aantal inburgeraars kan sterk fluctueren. De Opdrachtnemer is in staat deze fluctuaties op te vangen op een wijze die dit niet afdoet aan de kwaliteit van het aanbod en voorkomt dat de begeleiding van de inburgeraar stagneert. Corona

39.

Eis

Indien fysieke ontmoetingen door uitzonderlijke omstandigheden niet mogelijk zijn gedurende de opdracht, bijvoorbeeld door Corona gerelateerde overheidsmaatregelen voor het Hoger Onderwijs, dan is de Opdrachtnemer in staat de begeleiding digitaal voort te zetten. Mentaal welzijn

40.

Eis

De Opdrachtnemer heeft aandacht voor het mentaal welzijn van de inburgeraar. Opdrachtnemer voorziet in een mentoraat/coach die expertise heeft in signalering en doorverwijzing naar hulpverlening. Wettelijk kader en regelgeving

41.

Opdrachtnemer volgt ontwikkelingen van relevante wet- en regelgeving zowel op landelijk, regionaal als gemeentelijk niveau. Eventuele relevante wijzigingen in de wet en/of regelgeving zijn ook op de af te sluiten raamovereenkomst van toepassing. Opdrachtnemer implementeert in overleg met de Opdrachtgever eventuele wijzigingen in wetten en onderliggende regelingen tijdig en kosteloos per ingangsdatum van die wijziging, naar redelijkheid en billijkheid.