Db06 Raadsbrief Voortgangsrapportage Uitvoeringsagenda Duin- en Bollenstreek.pdf
Tekst van het document
Raadsbrief Voortgangsrapportage Uitvoeringsagenda DBS Aan Zaaknummer Datum collegevergadering Portefeuillehouder Behandelend ambtenaar Embargo
: de gemeenteraden van Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen : Z-26-485789 : 27 januari 2026 : Karin Hoekstra : J.P. de Haan-Hoek : n.v.t.
De vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen werken samen aan projecten om de Duin- en Bollenstreek (DBS) verder te ontwikkelen en te versterken. In mei 2025 heeft u de Voortgangsrapportage Uitvoeringsagenda DBS ontvangen met het overzicht van de projecten waar de gemeenten samen uitvoering aan geven. Bijgaand ontvangt u de tweede voortgangsrapportage Duin- en Bollenstreeksamenwerking van 2025. Na een introductie op de samenwerking, vatten we de belangrijkste resultaten samen, die de afgelopen periode behaald zijn. Van elk project worden de mijlpalen, de planning en de resultaten weergegeven. Met alle betrokken bestuurders, projectteams, secretarissen en het kernteam hebben we de afgelopen periode met grote inzet gewerkt aan deze projecten en dat heeft geleid tot goede resultaten voor onze prachtige streek.
1
VOORTGANGSRAPPORTAGE DUIN- EN BOLLENSTREEKSAMENWERKING (DBS) Bijlage bij de raadsbrief - Deze rapportage is vastgesteld door Bestuurlijk Overleg Duin- en Bollenstreeksamenwerking op 3 december 2025 en de pagina’s 6-10 zijn op verzoek geüpdatet op 3 februari 2026.
Geachte lezer, Voor u ligt de tweede voortgangsrapportage Duinen Bollenstreeksamenwerking van 2025. Na een introductie op de samenwerking vatten we de belangrijkste resultaten die de afgelopen periode behaald zijn samen. Op de pagina’s daarna zijn per thema projectfiches opgesteld. Deze geven een overzicht van elk project, de mijlpalen, de financiën, de planning en de resultaten. Met alle betrokken bestuurders, projectteams, secretarissen en het kernteam hebben we de afgelopen periode met grote inzet gewerkt aan deze projecten, wat geleid heeft tot impactvolle mijlpalen en resultaten voor onze prachtige streek. Audrie van Veen Directeur Samenwerkingsprogramma Duin- en Bollenstreek
197.432 inwoners
5
regionale opgaven
85.987
huishoudens
85.420 banen
DE DUIN- EN BOLLENSTREEK De vijf gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen werken samen aan projecten om de Duin- en Bollenstreek (DBS) verder te ontwikkelen en te versterken. Samenwerking vindt plaats op de vijf regionale opgaven die we samen delen:
1
Oranje: verbetering van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid. Blauw: ontwikkeling van een toekomstbestendig vitaal landelijk gebied waar het fijn wonen, werken en verblijven is. Groen: behoud en ontwikkeling van natuur, erfgoed en recreatie en het stimuleren en faciliteren van de energietransitie. Rood: borging en versterking van de economische positie van de streek. Paars: bevordering van de gezondheid en het welbevinden van onze inwoners in verbinding met de overige kleuren.
Amsterdam Duin- en Bollenstreek
Rotterdam
VOORTGANGSRAPPORTAGE DUIN- EN BOLLENSTREEK SAMENWERKING (DBS) Resultaten 2025
DBS-PROJECTEN IN 2025 In 2025 telt de Uitvoeringsagenda DBS zeven projecten binnen vijf thema’s. Op het thema Groen (behoud van natuur, erfgoed en recreatie en het stimuleren en faciliteren van de energietransitie) is op dit moment geen actief project, op basis van de uitkomsten van het project Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport zal besloten worden of het opstellen van een bestuursopdracht voor een nieuw Gebiedsprogramma groen aan de orde is. De thema's en projecten waar de DBS-gemeenten in 2025 vanuit dit programma samen aan werken zijn:
RESULTATEN DBS-SAMENWERKING Sinds de vorige rapportage zijn bij de projecten mooie stappen gezet en resultaten behaald. Hieronder volgt een beknopt overzicht. Meer details zijn te vinden op de projectfiches in het tweede deel van deze rapportage. 1. Bestuursconvenant DBS-samenwerking Om de samenwerkingsafspraken te bestendigen hebben de colleges met toestemming van de raden in 2025 besloten tot het aangaan van een bestuursconvenant DBS-samenwerking. Daarin liggen de samenwerkingsafspraken op hoofdlijnen vast. 2
2. Toekenning aanvraag Regio Deal Sierteeltregio Begin 2025 werd bekend dat het Rijk onze Regio Deal Sierteeltregio heeft geselecteerd en een bedrag van 10 miljoen euro beschikbaar stelt. De afgelopen maanden zijn de doelen verder uitgewerkt in programmalijnen en samenwerkingsafspraken. Inmiddels zijn afspraken met alle deelnemende partijen gemaakt en is het Convenant tussen de Regio Deal Stuurgroep en het Rijk ondertekend.
Ook hebben alle partners (14 gemeenten uit de 3 genoemde sierteeltregio’s waaronder de 5 DBS-gemeenten, de greenports, economic boards en stakeholders uit onderwijs) eind 2025 de Samenwerkings-overeenkomst ondertekend. Hierin staan afspraken over deelname en het verstrekken van de subsidie vanaf januari 2026, zoals uitgewerkt door het Kernteam Regiodeal Sierteeltregio. De gemeente Alphen aan den Rijn zal de kassierfunctie binnen de Regiodeal vervullen. De Stuurgroep neemt, op basis van advies uit het Kernteam Regio Deal, besluiten over de subsidie-verstrekking aan bepaalde projecten. De mogelijke projecten waarmee gestart kan worden, zijn in het laatste kwartaal van 2025 geïnventariseerd. Zodat er een aantal klaarstaan als de Regio Deal subsidieregeling op 1 januari 2026 opent. Doordat er een voorwaarde is van 50 procent cofinanciering (in euro's of in kind) zal elke euro van de Rijksbijdrage aan deze Regio Deal een extra euro in de sector mobiliseren. In nauwe samenwerking met Holland Rijnland en de Greenports heeft het DBS-kernteam aan de opstelling van het convenant en de samenwerkingsovereenkomst een stevige bijdrage geleverd, evenals aan de inventarisatie en co-creatie van projecten op de drie Regio Deal programmalijnen.
BO DBS-voorzitter Reny Wietsma bestuurlijk trekker van programmalijn 2, Werken en Leren, is gericht op de afstemming onderwijsarbeidsmarkt, en de Directeur DBS-samenwerking ambtelijk trekker van deze programmalijn. De Regio Deal Sierteeltregio loopt van 2026 t/m 2029 en zal het beschikbare budget in verschillende tranches aan de stakeholders verstrekken. Doel is het stimuleren van projecten die de sierteelt in onze regio’s toekomstbestendig maken en die de brede welvaart versterken.
VOORTGANGSRAPPORTAGE DUIN- EN BOLLENSTREEK SAMENWERKING (DBS) Resultaten 2025
3. Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport (Programma LGDG) nadert afronding Vanaf 2024 is gewerkt aan het Programma LGDG als vervanger van de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) uit 2016. Dit is een intergemeentelijk programma onder de Omgevingswet. Samen met een groot aantal gebiedspartijen en uw raden hebben wij gezocht naar een breed gedragen perspectief voor een toekomstbestendig en vitaal landelijk gebied met een duurzame greenport. Actuele opgaven ten aanzien van klimaatadaptatie, biodiversiteit, recreatie en toerisme, economie, energie en woningbouw zijn daarin meegenomen. Begin juni hebben de colleges de raden de uitkomsten hiervan toegelicht in een gezamenlijke radenbijeenkomst, waarna het Ontwerp Programma LGDG voor zienswijze ter inzage is gelegd. Na de zienswijzeperiode zijn de vijf raden na de zomer in de gelegenheid gesteld om op basis van het Ontwerp Programma LGDG en de Reactienota Zienswijzen hun ‘wensen en bedenkingen’ in te brengen op het Ontwerp Programma LGDG. De vaststelling van het Programma zal naar verwachting eind 2025/begin 2026 door de vijf colleges plaatsvinden. Als dat gebeurd is kan op basis daarvan een uitvoeringsprogramma worden opgesteld en met een bestuursopdracht het vervolg worden vastgesteld.
Mocht de vaststelling later plaatsvinden dan wordt het uitvoeringsprogramma ook later opgesteld en voorgelegd.
3
4. Start studies mobiliteit Zowel bij de Corridorstudie Ruimte en Mobiliteit zuidelijke DBS als bij het Maatregelenpakket noordelijk DBS en Haarlemmermeer zijn concrete vorderingen gemaakt. Het opdrachtgeverschap voor de corridorstudie is overgebracht naar Holland Rijnland, er is een stuurgroep opgericht, de financiën zijn geregeld en de aanbestedingsprocedure is succesvol doorlopen. Het onderzoeksbureau is gestart met de studie en verwacht deze eind kwartaal 1 in 2026 af te ronden. Voor de noordelijke DBS zijn twee doorfietsroutes aangewezen om te onderzoeken op haalbaarheid en heeft de provincie Zuid-Holland besloten tot aanleg van de fietstunnel onder de N208 nabij de Keukenhof. Daarnaast loopt het onderzoek naar de knelpunten op het gebied van bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid en mogelijke oplossingen voor de verbinding N208-A44. De studie naar de verbinding N206-N207 met aftakking naar station Hillegom was gestart. Nu is besloten om beide verbindingen, N208-A44 en N206-N207, in combinatie te bekijken.
Voor de projecten rond de versterking van de economische positie van de Duin- en Bollenstreek heeft de Economic Board Duin en Bollenstreek (EBDB) een uitvoerende rol: 5. Ontwikkeling RegioBrand De Economic Board Duin- en Bollenstreek heeft een Plan van Aanpak gemaakt voor de Branding van de streek onder bewoners, bezoekers en bedrijven. Passend bij de 3 kernwaarden Gezond, Vitaal en Energiek wordt tot het einde van het jaar gewerkt aan een communicatieaanpak, de ontwikkeling van producten en de voorbereiding van de uitvoering. Onderdeel hiervan is onder andere het verzamelen van aansprekende verhalen, beelden en foto’s, het maken van teksten en het ontwikkelen van een toolkit, een handleiding en kaartbeeld. De bedoeling is dat er in 2026 uitvoering aan de RegioBranding gegeven kan worden.
VOORTGANGSRAPPORTAGE DUIN- EN BOLLENSTREEK SAMENWERKING (DBS) Resultaten 2025
6. Verbinden Kennisintensieve sectoren Elk kwartaal vinden overleggen plaats tussen de gemeenten, NL Space Campus, Unmanned Valley en de Economic Board met als doel om de kennisclusters verder met elkaar te verbinden en te versterken. Ook Holland Rijnland is sinds enkele maanden aangesloten bij dit overleg. Hierbij wordt onder andere gekeken welke kennisintensieve projecten samen kunnen worden opgepakt en in aanmerking komen voor financiering. Concreet voorbeeld is het succesvolle project Remote Sensing en het pilotproject voor de inzet van drones voor de reddingsbrigades van Katwijk en Noordwijk. De gemeenten ondersteunen dergelijke projecten via de Economic Board, Holland Rijnland, Stichting Greenport, Unmanned Valley en de NL Space Campus.
7. Samenwerking met Economic Board Duin- en Bollenstreek In 2025 is door de stichting Economic Board Duinen Bollenstreek (EBDB) gewerkt aan de uitvoering van haar jaarprogramma. En hebben ze hun projectenportefeuille verder uitgebouwd. Met projecten zoals Remote Sensing fase 2, Regio branding, MKB Duurzaamheids scan, Human capital OADB, Smart Energie Hubs, IJzeroxide Energie Innovatie, Regio Deal en de Greenport projecten wordt er een wezenlijke bijdrage geleverd aan de versterking van de economie van de streek. Zo wordt invulling gegeven aan de drie pijlers van hun opdracht (Duurzame Greenport, Kennisintensieve maakindustrie en Gezond Toerisme) en de twee dwarsverbanden (Duurzaamheid & Circulariteit en Human Capital).
4
In 2024 en 2025 zijn gesprekken gestart tussen de stichting Greenport Duin - en Bollenstreek en de EBDB over een nadere samenwerking. De stichtingen hebben beide opdracht om de economie van de Greenport te stimuleren. Nadere samenwerking biedt kansen om efficiënter de economie van Greenport te ondersteunen. Daarbij zijn meerdere vormen besproken. De stichtingen zijn overeengekomen om een gezamenlijk uitvoeringsbureau in te richten, waarbij de stichtingen verder zelfstandige entiteiten blijven met een eigen bestuur. Met ieder een eigen jaarprogramma en een gezamenlijk programma (waar het projecten betreft waar ze beide bij betrokken zijn). De gesprekken tussen de beide stichtingen en de gemeenten over deze invulling worden nog gevoerd. Op de volgende pagina's worden in projectenbladen per project de laatste inzichten in de voortgang, mijlpalen en financiën gegeven.
VOORTGANGSRAPPORTAGE DUIN- EN BOLLENSTREEK SAMENWERKING (DBS) DBS Bestuursconvenant
DBS BESTUURSCONVENANT IN WERKING De vijf DBS-gemeenten werken intensief samen om deze vorderingen en resultaten op de projecten te kunnen realiseren. De portefeuillehouders uit de vijf gemeenten komen op regelmatige basis bij elkaar om de voortgang op de projecten en andere relevante regionale zaken te bespreken. Zo wordt ook de inbreng op de Regiodagen van Holland Rijnland vooraf met elkaar afgestemd, wat leidt tot versterking van de positie van de DBS en de vijf gemeenten in dit grotere samenwerkingsverband. In 2025 hebben de colleges besloten de huidige samenwerkingsafspraken te bekrachtigen in een DBS-Bestuursconvenant. Nadat in mei 2025 het concept voor zienswijzen was voorgelegd aan de vijf gemeenteraden, zijn eind 2025 (met toestemming van de raden) de vijf colleges van B&W het DBS-Bestuursconvenant aangegaan. In het DBS-Bestuursconvenant zijn de samenwerkingsafspraken vastgelegd. Onder de vaste onderdelen zijn gezamenlijke collegeconferenties en radenbijeenkomsten, bij voorkeur twee keer per jaar. In 2025 hebben de radenbijeenkomsten op 4 maart en 9 december plaatsgevonden, waarbij het programma van tevoren is afgestemd met de presidia. In de samenwerking binnen de Duin- en Bollenstreek bundelen we mensen en middelen om krachtiger te kunnen opereren en besluiten. De samenwerking doet daarmee vooral een beroep op de inzet van bestaande middelen en capaciteit.
Zo worden de projectleiders, projectondersteuners, (beleids)adviseurs in de verschillende gemeenten gedekt uit de reguliere begrotingen 2025. Kosten voor studie, onderzoek en inhuur van specifieke kennis worden gezamenlijk gedragen.
5
We kijken daarbij ook steeds of aanspraak kan worden gemaakt op de middelen die Holland Rijnland beschikbaar heeft voor projecten in het kader van de Regionale Investeringsagenda (RIA) en waar relevant ook anderen middelen vanuit bijvoorbeeld provincies. Voor de organisatiekosten van de DBS-samenwerking inclusief de programmadirecteur is in totaal € 250.000 begroot. De verwachting is dat dit bedrag wordt uitgegeven in 2025 en begin 2026. Daarnaast levert elke gemeente een bijdrage in uren in de vorm van de de DBS-kernteam-medewerkers, secretarissen voor de verschillende thema’s en projectleiders en projectmedewerkers. Nu in de afgelopen jaren de structuur van de samenwerking is georganiseerd zal in 2026 door het nieuwe DBS-kernteam meer inzicht worden gegeven in wat de DBS-samenwerking ons aan kwalitatieve en kwantitatieve resultaten oplevert. In deze rapportage hebben we daar mee een aanzet gemaakt door de mijlpalen en tussenresultaten zo expliciet mogelijk te maken. Stakeholders geven zeer positieve resultaten aan voor wat betreft onze afstemming als streek richting Holland Rijnland. Ook waarderen zij onze gezamenlijke regionale positionering en de manier waarop de vijf gemeenten elkaar versterken in grote mobiliteitsprojecten, waarin we werken aan de voorbereiding van miljoeneninvesteringen in de regio.
MOBILITEIT Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer (MNDBSH)
ACHTERGROND Bestuurlijke opdrachtgever Jeroen van Dijken (provincie Zuid-Holland) Doel Met de MNDBSH worden de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de verkeersveiligheid in de noordelijke Duin- en Bollenstreek en de westflank van Haarlemmermeer verbeterd. De aanpak is multimodaal gericht met een samenhangend pakket maatregelen.
VOORTGANG Op 10 november 2023 hebben de negen deelnemende partijen een startnotitie getekend. Vooronderzoek naar de fietstunnel van € 50.000 is al toegekend, over de RIA bijdrage andere deelprojecten wordt in 2026 verder gesproken. Vervolgens is het project in 2024 in zijn geheel opgenomen in de Regionale Investeringsagenda (RIA) van Holland Rijnland, waardoor de bijdrage vanuit Holland Rijnland vrijkomt voor de DBS-projecten. Onder de naam ‘Op weg tussen duin, bollen en polder’ wordt met drie deelprojecten gewerkt aan verschillende oplossingen, voor nu en de toekomst. Elk deelproject heeft een bestuurlijk verantwoordelijke. De drie deelprojecten: 1.Doorfietsroutes (Holland Rijnland) 2.Verbinding N208 - A44 (Provincie ZH) 3.Verbinding N206 - N207, met een aftakking naar station Hillegom (Hillegom en Noordwijk)
6
MIJLPALEN NOV -2023 Startnotitie getekend door Provincies NH en ZH, VRA, Holland Rijnland, Haarlemmermeer, Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk
APR-2024 AB Holland Rijnland stelt RIA vast, waar project in opgenomen is
BETROKKEN PARTIJEN Provincies Noord- en Zuid-Holland, de samenwerkingsverbanden Holland Rijnland en Vervoerregio Amsterdam (VRA) en de gemeenten Haarlemmermeer, Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk. Inwoners en ondernemers worden betrokken bij de onderzoeken naar plaats en inrichting van nieuwe wegen.
MOBILITEIT Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer (MNDBSH)
1.DOORFIETSROUTES Een adviesbureau onderzoekt welke fietsroutes (doorfietspaden) het meest kansrijk zijn in onze regio. Een doorfietspad is een breder fietspad waar je snel, veilig en zonder veel te hoeven stoppen kunt doorfietsen. De twee routes die worden onderzocht, zijn: Noordwijk – Lisse – Nieuw-Vennep – Schiphol Hillegom – Beinsdorp – Nieuw-Vennep Het onderzoek gebeurt in twee stappen: Fase 1: bekijken van de mogelijke routes tussen Noordwijk-Lisse en Hillegom - Beinsdorp. Fase 2: onderzoek aan de Noord-Hollandse kant, zoals Lisserbroek - Nieuw-Vennep – Hoofddorp Schiphol en Beinsdorp - Nieuw-Vennep. In juli hebben de onderzoekers een schouw gehouden. Daarbij bekeken betrokken medewerkers de locaties. De bevindingen worden meegenomen in het vervolgonderzoek. De eerste resultaten hiervan worden in december 2025 verwacht. Het volledige onderzoek is klaar in het tweede kwartaal van 2026. De fietsroutes maken deel uit van de Regionale Investeringsagenda van Regio Holland Rijnland.
BETROKKEN PARTIJEN Provincies Noord- en Zuid-Holland, de samenwerkingsverbanden Holland Rijnland en Vervoerregio Amsterdam (VRA) en de gemeenten Haarlemmermeer, Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk. Inwoners en ondernemers worden betrokken bij de onderzoeken naar plaats en inrichting van nieuwe wegen.
7
MIJLPALEN FIETSTUNNEL Q4 2025 Vaststellen definitief ontwerp en start ruimtelijke procedure fietstunnel
2026 Besluit vervolg projectplanning 2 routes door Stuurgroep MNDBSH 2026/2027 Aanbesteding, selectie uitvoerder en voorbereiden aanleg fietstunnel
2028 Realisatie en openstelling fietstunnel
FINANCIEEL € 11,2 mln | Fietstunnel Dekking door Provincie Zuid Holland, bijdrage Lisse € 0,2 mln
€ 0,05 mln | Onderzoek fietsroutes Dekking via RIA Holland Rijnland
MOBILITEIT 1/2 Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer (MNDBSH)
2. VERBINDING N208 - A44 Een ingenieursbureau heeft onderzocht of een nieuwe verbinding tussen de N208 en de A44 aantoonbaar bijdraagt aan deze drie doelen: Betere doorstroming van het verkeer: bereikbaarheid Het moet veiliger worden op de weg: verkeersveiligheid Het moet prettig blijven wonen in de dorpen: leefbaarheid Er zijn twee mogelijke routes onderzocht. In de vervolgstappen wordt onderzocht wat de verbinding N208 - A44 oplevert, vooral in combinatie met de verbinding N206 - N207. Dit omdat de eerstgenoemde verbinding losstaand bekeken onvoldoende oplossingen blijkt te bieden om de regionale knelpunten op te lossen. Hoe is het onderzoek gedaan? Er is gekeken naar waar het verkeer nu vastloopt, hoe goed het verkeer doorrijdt op de wegen en de kruispunten en waar verkeer vandaan komt en naartoe gaat. De gegevens zijn gecontroleerd met informatie van navigatiesysteem TomTom en verkeerstellingen. Daarnaast is gekeken naar de situatie nu én naar 2040 als er niets verandert. Veiligheid, luchtkwaliteit en geluidsoverlast zijn hierin meegenomen. Met een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) is berekend wat de voordelen en kosten voor de samenleving zijn. Er zijn verschillende varianten (mogelijke routes) onderzocht. Variant 1 en 3 zijn overgebleven voor verder onderzoek.
8
Conclusies van het onderzoek Bereikbaarheid Beide varianten verbeteren de bereikbaarheid. De gele route (variant 1) helpt vooral in Lisse. De rode route (variant 3) helpt vooral in Sassenheim. Toch lossen de routes niet alle problemen in de regio op. Er blijft nog steeds veel verkeer rijden over wegen die daar niet geschikt voor zijn. Ook op het gebied van verkeersveiligheid blijkt uit de studies dat we maar een deel van de problemen oplossen. Leefbaarheid De leefbaarheid voor mensen verbetert lokaal, niet voor de hele regio. In Lisse en Sassenheim verbetert de leefbaarheid: minder verkeer, minder geluid en schonere lucht. Maar er zijn ook negatieve gevolgen voor natuur en milieu: de route gaat dwars door natuurgebied, het leefgebied van weidevogels. Ook doorkruist het landbouwgrond. Uit de MKBA blijkt dat de kosten hoger zijn dan de voordelen. De nieuwe verbinding is erg duur, terwijl niet alle knelpunten ermee worden opgelost. Vervolgstappen De onderzochte varianten leveren, als ze niet in relatie tot de rest van de regio worden onderzocht, niet genoeg op voor de hele regio. Daarom zullen we breder gaan kijken naar de combinatie van de tracés (N208 - A44 en N207 - N206) die in relatie tot elkaar worden onderzocht. De betrokken organisaties onderzoeken samen oplossingen voor een betere bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid.
We verwachten halverwege 2026 meer duidelijkheid over welke alternatieven kansrijk zijn.
MOBILITEIT 2/2 Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer (MNDBSH)
2. VERBINDING N208 – A44 Participatie Op 15 mei 2025 organiseerde de provincie ZuidHolland een bijeenkomst in Lisse over de onderzoeksresultaten van een nieuwe verbinding tussen de N208 en de A44 voor bewoners en ondernemers. Tijdens deze bijeenkomst zijn de eerste onderzoeksresultaten gepresenteerd en zijn de te onderzoeken varianten nader toegelicht. De aandachtspunten die tijdens de bewonersbijeenkomst naar voren zijn gekomen: Noodzaak om meer integraal te kijken naar de regionale mobiliteit. Aandacht voor openbaar vervoer en fietsverkeer. Aandacht voor de actuele woningbouwplannen, zoals Lisserbroek. We nemen deze punten mee in de bredere aanpak zoals hierboven beschreven. We kijken ook naar de aanbevelingen van Ondernemersvereniging Haarlemmermeer-Zuid en Ondernemend Lisse. De ondernemers stellen onder meer een verbreding van de Elsbroekerbrug voor en een nieuwe verbindingsweg naar de N206 (de Clusiusroute). De verbinding N206-N207 maakt onderdeel uit van de bredere aanpak.
BETROKKEN PARTIJEN Provincies Noord- en Zuid-Holland, de samenwerkingsverbanden Holland Rijnland en Vervoerregio Amsterdam (VRA) en de gemeenten Haarlemmermeer, Hillegom, Lisse, Teylingen en Noordwijk. Inwoners en ondernemers worden betrokken bij de onderzoeken naar plaats en inrichting van nieuwe wegen. 9
MIJLPALEN JUL-2024 Prov. ZH start initiatieffase project Verbinding N208-A44
Q1-2026 Besluit vervolgfase door Provinciale Staten ZH en gemeenteraden (voorbereidingsbesluit om van initiatiefnaar verkenningsfase te gaan)
2027 Einde verkenningsfase, oplevering rapport en besluit over vervolgfase
FINANCIEEL € 0,2 mln | Initiatieffase N208-A44 Dekking Prov. Noord- en Zuid-Holland, VRA, Haarlemmermeer
MOBILITEIT Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer (MNDBSH)
3. VERBINDING N206-N207, MET EEN AFTAKKING NAAR STATION HILLEGOM De studie naar de verbinding N206-N207 met aftakking naar station Hillegom was gestart. Nu is besloten om beide verbindingen, N208-A44 en N206-N207, in combinatie te bekijken. We zien positieve verkeerskundige effecten voor de hele regio als we deze verbindingen combineren, terwijl ongewenste, lokale effecten beperkt blijven. De betrokken organisaties gaan deze kansrijke (vervolg)scenario’s verder onderzoeken. We kijken ook naar de aanbevelingen van Ondernemersvereniging Haarlemmermeer-Zuid en Ondernemend Lisse. De ondernemers stellen onder meer een verbreding van de Elsbroekerbrug voor en een nieuwe verbindingsweg naar de N206 (de Clusiusroute).
10
MIJLPALEN SEP-2024 Colleges Hillegom en Noordwijk stellen bestuursopdracht vast
APR-2026 Regionaal Management Team / Stuurgroep MNDBSH stelt Plan van Aanpak vast, start initiatieffase
Q2-2026 Gemeenteraden van Hillegom en Noordwijk besluiten over vervolgfase (voorbereidingsbesluit om van initiatief- naar verkenningsfase te gaan)
MOBILITEIT Leefbaarheidsstudie Corridor N206 (voorheen Corridorstudie Ruimte en Mobiliteit) - 1/2
ACHTERGROND
VOORTGANG
Bestuurlijke opdrachtgever Gerard Mostert (Lid Dagelijks Bestuur Holland Rijnland) voor gehele project. Frans Nederstigt (TEY) is aanspreekpunt voor DBS .
In 2024 is de Corridorstudie opgenomen in de Regionale Investeringsagenda (RIA) van Holland Rijnland, waardoor de DBS hiervoor een bijdrage van € 200.000 heeft ontvangen. In december 2024 heeft het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland het Plan van Aanpak voor de studie vastgesteld. Hierin staat de achtergrond en context van de studie, de projectdefinitie en projectbeheersing. De studie geeft antwoord op de hoofdvraag: Welke knelpunten op het gebied van bereikbaarheid en leefbaarheid moeten opgelost worden om de plannen en kansen te realiseren die nodig zijn om de ambities van de regio te vervullen? Aanvullende vragen zijn: wat zijn mogelijke oplossingsrichtingen voor deze knelpunten? Of welk aanvullend onderzoek is nodig? Daarbij zijn plannen hard (Ontwikkeling Valkenhorst, Nieuw Rhijngeest Zuid en Space Campus) of zacht (gebiedsvisie Rijnsburg Noord, Ontwikkeling Zijlhoek De Woerd, Herijking ISG). Kansen zien we bij de verdere verdichting Stedelijk as, woonverdichting nabij HOVverbinding Leiden-Rijnsburg-Noordwijk, gebiedsontwikkeling Plesmanlaan-Haagse Schouwweg, uitbreiding Leiden Bio Science Park en verdere groei van Unmanned Vallley en Space Campus.
Doel De corridor in de zuidelijke DBS vormt het scharnierpunt tussen de stedelijke as langs de Oude Rijn, de aantrekkelijke kustplaatsen in het duingebied en het kenmerkende landschap van de bollenstreek. Ontwikkelingen rondom woningbouw, ruimtelijk-economische kansen, leefbaarheid en mobiliteit komen hier samen. In de studie staan onder andere de zuidelijke ontsluiting DBS én het creëren van groene verbindingen centraal. Het gebied Het gebied waar de Leefbaarheidsstudie Corridor N206 over gaat, zie je op de afbeelding. Het loopt grofweg van Leiden Centraal tot station Voorhout. Het ligt tussen de Ir. G. Tjalmaweg in Katwijk. Inclusief het Valkenburgse Meer en de te bouwen woonwijk Valkenhorst, de gemeenten Katwijk en Noordwijk, de N444, de Leidsevaart en de A44 inclusief het gebied eromheen.
BETROKKEN PARTIJEN Katwijk, Noordwijk, Teylingen, Leiden en Oegstgeest samen met Holland Rijnland. De Provincie Zuid-Holland en het Rijk worden actief meegenomen in deze studie.
11
MOBILITEIT Leefbaarheidsstudie Corridor N206 (voorheen Corridorstudie Ruimte en Mobiliteit) - 2/2
VOORTGANG (vervolg) Na gunning van de opdracht aan een onderzoeksbureau, is de studie gestart in Q2 2025. Het eindresultaat van de studie (verwachting eind Q1 2026) zijn een viertal ontwikkelscenario's van het gebied die de bestuurders in staat stellen om een bestuurlijke discussie te voeren over het gewenste ontwikkelscenario. Daarbij komt een overzicht van maatregelen en investeringen die nodig zijn om in 2040 de gestelde ambities en de betreffende ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Tot slot worden een aantal no-regret maatregelen benoemd die verder uitgewerkt kunnen worden.
MIJLPALEN MEI-2025 Start uitvoering corridorstudie (duur: 10 maanden) Q1- 2026 Verschillende scenario’s de knelpunten en oplossings-richtingen in kaart Q1-2026 Discussie op bestuurlijk niveau op basis van de uitkomsten
Q2-2026 Afronding studie, afweging maatregelenpakket en besluit
FINANCIEEL € 71.000 | Opstellen Plan van Aanpak Gedekt door Katwijk, Leiden, Noordwijk, Oegstgeest en Teylingen ( € 14.200 per gemeente).
€ 273.000 | Uitvoering studie (2025/2026) € 200.000 gedekt door bijdrage uit RIA van HR. € 73.000 gedekt door Katwijk, Leiden, Noordwijk, Oegstgeest en Teylingen (€ 14.600 per gemeente).
PM | Maatregelenpakket (2026 en verder) Afhankelijk van maatregelen, over mogelijke bijdragen van gemeenten besluiten bij toekomstige P&C momenten
12
RUIMTELIJKE ORDENING Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport Duin- en Bollestreek (LGDG)
HOOFDLIJNEN Bestuurlijke opdrachtgever Kees van der Zwet (LIS) Doel Het landelijk gebied in Nederland staat voor een grote transitie. Energie- en klimaatdoelstellingen, landbouwveranderingen, natuurkwaliteit (waaronder biodiversiteit en cultuurhistorische waarden van het landschap) en woningbouw komen samen en vragen een oplossing in het buitengebied. Hiervoor wordt het Programma Landelijk Gebied & Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek (Programma LGDG) opgesteld.
VOORTGANG In opdracht van onze gemeenten hebben de bureaus KuiperCompagnons en Necker in 2024 verschillende participatierondes doorlopen met de colleges, gemeenteraden en stakeholders. Samen is verkend welk model bestuurlijk en maatschappelijk gedragen wordt als toekomstperspectief voor de ruimtelijke en programmatische ontwikkelingen in het landelijk gebied. De opbrengst van de participatiebijeenkomsten is verwerkt in een synergiemodel. Het synergiemodel is de basis is voor het Ontwerp Programma LGDG. Op 4 maart en 4 juni 2025 zijn de tussentijdse resultaten van het programma LGDG gedeeld met de gemeenteraden tijdens een radenbijeenkomst. De colleges hebben in de zomer van 2025 het complete Ontwerp Programma LGDG gepubliceerd voor ter inzage legging. De ingekomen zienswijzen en de reactie van de colleges kunnen de raden gebruiken bij het formuleren van hun wensen en bedenkingen. Eind 2025/begin 2026 wordt het programma naar verwachting vastgesteld door de vijf colleges inclusief wensen en bedenkingen. Daarna wordt een uitvoeringsagenda opgesteld. 13
MIJLPALEN Q4-2025 Ophalen wensen en bedenkingen gemeenteraden
Q1- 2026 Vaststellen programma LGDG door de colleges
Q1/2-2026 Start onderzoeken mogelijke woningbouwlocaties. In de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) van de OER worden de criteria en de te onderzoeken alternatieven en aspecten vastgelegd
FINANCIEEL € 250.000 | Externe ondersteuning € 230.000 gedekt door bijdragen van de DBS-gemeenten en € 20.000 door bijdrage van Holland Rijnland (t.b.v. de landschapsstrategie in de RIA)
PM | Uitvoering 2026 Bijdrage Provincie ZH en evt. andere middelen *Te verwachten extra kosten in 2025 bedragen ongeveer 20.000 euro per gemeente.
BETROKKEN PARTIJEN Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen. Partners provincie Zuid-Holland, Overlegplatform RO Duin- en Bollenstreek, stakeholders en inwoners in het gebied.
ECONOMIE Regiobrand
HOOFDLIJNEN Bestuurlijke opdrachtgever Jacco Knape (KWK) Doel Ontwikkeling van het verhaal van de Duin- en Bollenstreek om de brede welvaart te versterken. We streven ernaar de gezondste en vitaalste regio van Nederland te worden, waarmee we een balans tussen toerisme en leefbaarheid creëren.
VOORTGANG De RegioBrand draagt bij aan de realisatie van aantrekkelijke voorzieningen en het behoud van de fysieke omgeving voor (alle, ook kwetsbare) bewoners, bezoekers én bedrijven & instellingen. Regio Branding vertaalt onze kernwaarden gezond, vitaal en energiek naar een onderscheidend profiel dat alle drie deze doelgroepen dient. De ontwikkeling en implementatie van de RegioBrand is belegd bij de Economic Board Duin en Bollenstreek (EBDB). In het Uitvoeringsprogramma 2025 van de EBDB dragen vier projecten bij aan de Regio Branding: Duin en Bollen Vierdaagse: wandelen in de Duinen Bollenstreek in de herfst. Vier de Lente: jongerenfestival over streek, bollenvak en corso; stichting wordt opgericht voor continuïteit. Enjoy the Flowers: campagne om schade aan bollenvelden door toeristen te voorkomen. Communicatie en lobby: versterking van het imago en “DNA” van de Duin- en Bollenstreek.
BETROKKEN PARTIJEN De gemeenten Hillegom, Katwijk, Lisse, Noordwijk en Teylingen. Economic Board en Stichting Greenport. Marketingorganisaties en stakeholders uit de toerisme- en recreatiesector, zoals Keukenhof en Huis ter Duin. 14
MIJLPALEN APR-2024 Bestuursopdracht RegioBrand vastgesteld door vijf colleges
VOORJAAR-2025 Raden informeren over het Uitvoeringsprogramma 2025 EBDB AUG-DEC-2025 Verdere ontwikkeling RegioBrand door EBDB
2025 EN VERDER Verdere implementatie RegioBrand
FINANCIEEL € NB | Ontwikkeling RegioBrand Uitgaven gedekt binnen het Uitvoeringsprogramma EB
PM | Uitvoering en implementatie RegioBrand Uitvoering gebeurt door private partijen. Als partners binnen de Triple Helix samenwerking leveren de gemeenten inbreng.
ECONOMIE Verbinden kennisintensieve sectoren (1/2)
HOOFDLIJNEN Bestuurlijke opdrachtgever Jacco Knape (KWK) Doel Dit project is erop gericht om in de volle breedte van de bedrijvigheid de kracht van innovatie en kennis te benutten voor de ontwikkeling van onze regionale economie.
VOORTGANG De opgave is erop gericht om de steeds groter wordende groep van kennisintensieve sectoren (en instellingen) met elkaar in contact te laten komen en om samen de kansen die hieruit voortkomen, te verkennen en te benutten. Daarbij worden onderwijsinstellingen van alle niveaus en de arbeidsmarkt op alle lagen betrokken. We maken gebruik van het triple helix netwerk van de Economic Board Duin- en Bollenstreek (EBDB). De EBDB heeft het project verbinden van kennisintensieve sectoren opgenomen in hun Uitvoeringsprogramma 2025.
15
Elk kwartaal vinden overleggen plaats tussen de gemeenten, NL Space Campus, Unmanned Valley en de Economic Board met als doel om de kennisclusters met elkaar te verbinden en te versterken. Ook Holland Rijnland sluit bij dit overleg aan. Hierbij wordt onder andere gekeken welke projecten samen kunnen worden opgepakt en in aanmerking komen voor financiering. Concreet voorbeeld van een succesvolle samenwerking is het project Remote Sensing. Het gezamenlijke project van Stichting Greenport, Unmanned Valley, NL Space Campus, Economic Board en Holland Rijnland heeft als doel het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de bloembollenteelt terug te dringen door de inzet van satellieten, drones en artifical intelligence (AI).
De succesvolle pilot heeft al een vervolg gekregen met Remote Sensing II. Ook andere pilots en cross-overs worden actief gestimuleerd en ondersteund, zoals een samenwerking met de reddingsbrigades van Katwijk en Noordwijk om drones in te zetten voor het vergroten van de veiligheid langs de kust. Andere voorbeelden zijn een energiehub op basis van ijzerpoeder als energiedrager en een Security and Safety Hub. Tenslotte heeft de EBDB bijgedragen aan het incubatorprogramma van Unmanned Valley met als doel om nieuwe startups aan te trekken in de regio.
ECONOMIE Verbinden kennisintensieve sectoren (2/2)
VOORTGANG (vervolg) Goed onderbouwde initiatieven kunnen een aanvraag doen voor co-financiering bij Holland Rijnland vanuit het themafonds Economie.In de Regionale Investeringsagenda (RIA) van Holland Rijnland is € 200.000 gereserveerd voor een studie naar de behoefte, de opties en de aanpak voor het versterken van de kenniseconomie. Binnen dit betreffende RIA project 14 wordt gewerkt aan het versterken en verbinden van de kennis- en innovatieas. Dit project wordt getrokken door gemeenten Leiden, Katwijk en Noordwijk met ondersteuning van Holland Rijnland. Er wordt onderzocht hoe de drie verschillende kennisclusters Leiden Bio Science Park, NL Space Campus en Unmanned Valley beter met elkaar kunnen worden verbonden en de kennisas kan worden versterkt. Het plan van aanpak en de verschillende onderzoeksvragen zijn afgerond en liggen in november voor ter besluitvorming in het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland.
BETROKKEN PARTIJEN Holland Rijnland, Economic Board, NL Space Campus, Unmanned Valley, Stichting Greenport, Regionale bedrijven, onderwijsinstellingen, gemeenten, Key Region Leiden.
MIJLPALEN APR-2024 Project opgenomen in RIA Holland Rijnland
Q2-2025 Raden informeren over het Uitvoeringsprogramma 2025 EBDB 2025 EN VERDER Uitvoering Verbinden Kennisintensieve sectoren binnen het Uitvoeringsprogramma EBDB
2025 EN VERDER Uitvoering project. Versterken en verbinden kennis- en innovatie-as (RIA)
FINANCIEEL € PM | Uitvoering en implementatie De uitvoering wordt gedaan door de EBDB. Uitgaven zijn gedekt binnen het Uitvoeringsprogramma EBDB
€ 200.000 | Versterken en verbinden kennisen innovatie-as (RIA) Beschikbaar voor dit thema in de RIA van Holland Rijnland voor de HR regio
16
REGIO DEAL SIERTEELTREGIO (1/2)
HOOFDLIJNEN Bestuurlijke opdrachtgever Robbert-Jan van Duijn (Holland Rijnland) Reny Wietsma (TEY) voor DBS Doel Door als Rijk, regio, gemeenten, bedrijven, onderwijs en inwoners nauw samen te werken zorgen we voor een toename van de brede welvaart voor alle inwoners in de sierteeltregio. Fase Aanvraag toegekend, ondertekening in november. Start 1 januari 2026
Met de Regio Deal zetten we in op drie programmalijnen: Programmalijn 1 | Gezonde en vitale leefomgeving Bestuurlijk trekker: Relus Breeuwsma (wethouder Alphen aan de Rijn) Programmalijn 2 | Werken en leren – aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt Bestuurlijk trekker: Reny Wietsma (wethouder Teylingen) Programmalijn 3 | Verbetering positie arbeidsmigranten – Guido Oude Kotte (burgemeester Aalsmeer)
VOORTGANG ACHTERGROND Met een Regio Deal werken Rijk en regio's samen om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers te verhogen. De inwoners in de sierteeltregio (Duin- en Bollenstreek, regio Aalsmeer en regio Boskoop) staan voor grote uitdagingen. Druk op de gezonde leefomgeving, de stagnerende arbeidsmarkt en de kwetsbare positie van arbeidsmigranten zorgen voor een lagere brede welvaart en zetten de kwaliteit van leven in onze regio onder druk. Dit geldt voor Duin- en Bollenstreek, het gebied rond Aalsmeer en de kernen rond Boskoop waar de bloemen-, bollen- en boomteelt de identiteit van de streek al eeuwenlang bepaalt.
Begin 2025 werd bekend dat van de gezamenlijke aanvraag van de drie sierteeltregio’s (Aalsmeer, Boskoop en Duin- en Bollenstreek) voor een Regio Deal in de 6e ronde een bedrag van 10 miljoen euro is toegekend. Met dat bedrag zullen vanaf 2026 projecten ondersteund worden die de drie sierteeltregio’s toekomstbestendig maken en die de brede welvaart versterken. Samen met het Rijk is een convenant opgesteld dat in oktober 2025 is ondertekend door het Rijk en de Stuurgroepleden Regio Deal Sierteeltregio (namens de DBS is wethouder en BO DBS-voorzitter Reny Wietsma stuurgroeplid). In een samenwerkingsovereenkomst (SOK) die alle betrokken partners ondertekenen wordt de besteding verder uitgewerkt. Voor zowel het opstellen van het convenant als de SOK is het kernteam DBS intensief betrokken in dit proces, dat vanuit Holland Rijnland gecoördineerd wordt, ondersteund door Bureau Berenschot. Ook is er bij NWO een vooraanvraag ingediend om vanuit de Nationale Wetenschapsagendasubsidie financiering te krijgen voor wetenschappelijk onderzoek dat gekoppeld kan worden aan de doelen van de Regio Deal Sierteeltregio.
17
REGIO DEAL SIERTEELTREGIO (2/2)
VOORTGANG (vervolg) Door de programmalijntrekkers op ambtelijk niveau (en het Regio Deal Kernteam) worden van oktober tot december 2025 de eerste mogelijke projecten met alle stakeholders geïnventariseerd, de subsidieregeling opgesteld en de stuurgroep geadviseerd. Voor de DBS zijn de EBDB en de Greenport Duin- en Bollenstreek belangrijke samenwerkingspartners en cofinanciers binnen de Regio Deal.
BETROKKEN PARTIJEN Bij de Regio Deal-aanvraag zijn de volgende overheidspartijen betrokken: gemeenten Noordwijk, Katwijk, Hillegom, Lisse, Teylingen (vanuit Alphen aan den Rijn, Waddinxveen, Bodegraven-Reeuwijk, Kaag en Braassem, Nieuwkoop, Amstelveen, Aalsmeer, Haarlemmermeer, Uithoorn, het Hoogheemraadschap van Rijnland en Holland Rijnland, provincies Noord-Holland en Zuid-Holland. Andere stakeholders: Greenport Boskoop, Greenport Aalsmeer, Greenport Duin- en Bollenstreek, Economic Board Duin- en Bollenstreek, Economic Development Board Alphen aan den Rijn, MBORijnland, Yuverta, en onder het Resilient Delta Initiative: Erasmus Universiteit Rotterdam, Erasmus MC en TU Delft. Het budget wordt verstrekt door het Rijk onder coordinatie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
MIJLPALEN FEB-2025 Toekenning aanvraag Regio Deal Sierteeltregio door Kabinet t.w.v. € 10 miljoen
OKT-2025 Ondertekening Convenant en Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal
NOV-DEC 2025 Uitwerking subsidieregeling en inventarisatie projecten
JAN-2026 Start subsidieverstrekking aan geïnventariseerde projecten
FINANCIEEL € 600.000 | Programma-organisatie Dekking vanuit RIA Holland Rijnland voor periode 2025 t/m 2028
> €10 mln | Bijdragen regionale partners
PLANNING 2025: Toekenning, uitwerking en inventarisatie eerste projecten 2026: Start subsidieverstrekking (in tranches verdeeld over de komende jaren) 2027-2028: Vervolg subsidieverstrekking (volgende tranche) eind 2029: Regio Deal periode einde 18
Inschatting van debijdrage in de vorm van cofinanciering van de projecten vanuit de indienende gemeenten en overige stakeholders (uit bestaande middelen)
€ 10 mln | Regio Deal budget Sierteeltregio Toekenning middelen vanuit het Rijk voor de periode 2026-2028
GEBRUIKTE AFKORTINGEN BEGRIPPEN BO DBS: Bestuurlijk Overleg Duin- en Bollenstreeksamenwerking
MNDBSH: Mobiliteitsaanpak Noordelijke Duin- en Bollenstreek en Haarlemmermeer
DBS: Duin- en Bollenstreeksamenwerking(sprogramma)
NWK: Gemeente Noordwijk
EBDB: Economic Board Duin- en Bollenstreek HIL: Gemeente Hillegom
POG-middelen: Programma Ontsluiting Greenport middelen van Holland Rijnland
HR: Holland Rijnland, het samenwerkingsverband van de 13 gemeenten Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude, waar de DBS een deelregio van is.
Programma LGDG: Programma Landelijk Gebied en Duurzame Greenport
Kernteam DBS: Kernteam Duin- en Bollenstreeksamenwerking, bestaande uit de programmadirecteur, programmasecretaris, strategisch adviseur, communicatieadviseur en programma-assistent.
SOK: Samenwerkingsovereenkomst
RIA: Regionale Investeringsagenda (van Holland Rijnland) RIF: Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland
TEY: Gemeente Teylingen
KWK: Gemeente Katwijk
Triple Helix Samenwerking: samenwerking tussen overheden, kennis- en onderwijsinstellingen en bedrijven
LIS: Gemeente Lisse
VRA: Vervoerregio Amsterdam
Ministerie van BZK: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
19
OER: Omgevingseffectrapportage