Db06 Raadsbrief Vaststellen Nota van beantwoording Noorderlaan 26 te Hillegom.pdf

Hillegom

Raadsbrief Vaststellen Nota van beantwoording Noorderlaan 26 te Hillegom aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-20-126560 datum collegevergadering: 10 januari 2023 portefeuillehouder: Mevr. C.J. Hoekstra behandelend ambtenaar: Elske Kraay emailadres: E.Kraay@hltsamen.nl telefoon: 14 0252 embargo: ☐

Op 10 januari 2023 heeft het college een besluit genomen betreffende de uitgebreide omgevingsvergunningaanvraag Noorderlaan 26. De aanvraag van de omgevingsvergunning valt onder de lijst van gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen noodzakelijk is van de raad. Het gaat om de verlening van de omgevingsvergunning voor de realisatie van de bedrijfsbebouwing op de locatie waar op 31 december 2011 de voormalige bedrijfsbebouwing door een brand teniet is gegaan. Het college heeft het volgende besloten: 1. Bijgaande Nota van beantwoording behorende bij de ontwerp omgevingsvergunning Noorderlaan 26 met IMRO-code NL.IMRO.0534.OMGVNoorderlaan26-ON02 vast te stellen. 2. De omgevingsvergunning met IMRO-code NL.IMRO.0534.OMGVNoorderlaan26-VA01 te verlenen ten behoeve van de realisatie van de bedrijfsbebouwing. 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verzekerd door middel van een anterieure overeenkomst. Ter informatie bieden wij u het collegebesluit aan. De digitale planbestanden kun u inzien via: http://www.ruimtelijkeplannen.nl/webroo/?planidn=NL.IMRO.0534.OMGVNoorderlaan26-VA01

Bijlagen: - Collegebesluit “Vaststellen Nota van beantwoording Noorderlaan 26 te Hillegom” (nummer 601068)

1

Besluit van College van burgemeester en wethouders Hillegom

Zaakkenmerk/Onderwerp Verantwoordelijke Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z-20-126560/Vaststellen Nota van beantwoording Noorderlaan 26 te Hillegom TM Planvorming Z-20-126560/D - 601068

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Portefeuillehouder

Mevr. K. Hoekstra, wethouder

Besloten in de vergadering van

College Hillegom d.d. 10 jan 2023

Toelichting besluit

Wij stellen voor

1. Bijgaande Nota van beantwoording behorende bij de ontwerp omgevingsvergunning Noorderlaan 26 met IMROcode NL.IMRO.0534.OMGVNoorderlaan26-ON02 vast te stellen. 2. De omgevingsvergunning met IMRO-code NL.IMRO.0534.OMGVNoorderlaan26-VA01 te verlenen ten behoeve van de realisatie van de bedrijfsbebouwing. 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verzekerd door middel van een anterieure overeenkomst.

Samenvatting

Op 31 december 2011 is het voormalige bedrijfspand aan Noorderlaan 26 in Hillegom door een brand teniet gegaan. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 1 november 2012 een omgevingsvergunning verleend voor een nieuw bedrijfspand en mocht er op eigen risico begonnen worden met de realisatie. Het besluit is echter op 30 juni 2014 door de Rechtbank vernietigd, omdat ten onrechte gebruik is gemaakt van de calamiteitenregeling uit het bestemmingsplan. Het nieuwe (reeds gerealiseerde) pand werd namelijk groter qua inhoud dan voor de brand. Op 26 februari 2015 is er een nieuwe aanvraag ingediend. Deze ingediende aanvraag omgevingsvergunning heeft betrekking op het realiseren van een nieuw bedrijfspand met een bouwoppervlak van 6140m2 en een goothoogte van 6,6 m. Verder is aangevraagd een extra dockshelter van 52m2 aan de zuidoostkant, 2 laadkuilen aan de noordkant, een toename van de kantoorruimte tot 1000 m2 en het gebruik van 1790 m2 bollengrond aan noordkant als parkeerterrein. De ontwerp omgevingsvergunning heeft ter inzage gelegen. Als gevolg van een zienswijze is geoordeeld dat het ontwerp besluit niet danwel onvoldoende gemotiveerd was. Initiatiefnemer is hiermee aan de slag gegaan. Vervolgens is er een aangepast ontwerp omgevingsvergunning van 1 juni t/m 12 juli 2022 ter inzage gelegd.

Hierin is extra en nieuw onderzoek op het gebied van industriegeluid, ecologie, stikstofdepositie, verkeer en parkeren en milieueffectrapportage verwerkt. Tevens is in dit ontwerp de

overkapping van 712m2 tussen de bestaande werkplaats en het nieuwe bedrijfspand meegenomen. De aanvraag om omgevingsvergunning is op ondergeschikte punten aangepast. Er zijn 2 zienswijzen ontvangen binnen de periode van ter inzagelegging. Het college besluit de Nota van beantwoording behorende bij de ontwerp omgevingsvergunning Noorderlaan 26 met IMROcode NL.IMRO.0534.OMGVNoorderlaan26-ON02 vast te stellen, de omgevingsvergunning met IMRO-code NL.IMRO.0534.OMGVNoorderlaan26-VA01 te verlenen ten behoeve van de realisatie van de bedrijfsbebouwing en geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verzekerd door middel van een anterieure overeenkomst.

Inleiding

Op 31 december 2011 is het voormalige bedrijfspand aan Noorderlaan 26 in Hillegom door een brand teniet gegaan. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 1 november 2012 een omgevingsvergunning verleend voor een nieuw bedrijfspand en mocht er op eigen risico begonnen worden met de realisatie. Het besluit is echter op 30 juni 2014 door de Rechtbank vernietigd, omdat ten onrechte gebruik is gemaakt van de calamiteitenregeling uit het bestemmingsplan. Het nieuwe (reeds gerealiseerde) pand werd namelijk groter qua inhoud dan voor de brand. Op 26 februari 2015 is er een nieuwe aanvraag ingediend. Deze ingediende aanvraag omgevingsvergunning heeft betrekking op het realiseren van een nieuw bedrijfspand met een bouwoppervlak van 6140m2 en een goothoogte van 6,6 m. Verder is aangevraagd een extra dockshelter van 52m2 aan de zuidoostkant, 2 laadkuilen aan de noordkant, een toename van de kantoorruimte tot 1000 m2 en het gebruik van 1790 m2 bollengrond aan noordkant als parkeerterrein. Van 9 november t/m 20 december 2016 heeft er een ontwerp omgevingsvergunning ter inzage gelegen. Als gevolg van een zienswijze is geoordeeld dat het ontwerp besluit niet danwel onvoldoende gemotiveerd was. Initiatiefnemer is hiermee aan de slag gegaan. Vervolgens is er een aangepast ontwerp omgevingsvergunning van 1 juni t/m 12 juli 2022 ter inzage gelegd.

Hierin is extra en nieuw onderzoek op het gebied van industriegeluid, ecologie, stikstofdepositie, verkeer en parkeren en milieueffectrapportage verwerkt. Tevens is in dit ontwerp de overkapping van 712m2 tussen de bestaande werkplaats en het nieuwe bedrijfspand meegenomen. De aanvraag om omgevingsvergunning is op ondergeschikte punten aangepast. In de periode van ter visie legging zijn 2 ontvankelijke zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen hebben wij afgewogen hetgeen is opgenomen in de Nota van beantwoording. Op grond van voorliggende ruimtelijke onderbouwing voor het plan, dat onderdeel uitmaakt van de aanvraag omgevingsvergunning, is er inmiddels sprake van een goede ruimtelijke ordening.

Wat willen we bereiken

Doel van dit voorstel is om de Nota van beantwoording vast te stellen en vervolgens de omgevingsvergunning te kunnen verlenen. Tegen dit besluit kan binnen een termijn van 6 weken beroep worden ingesteld

Waarom nemen we dit besluit: argumenten

1.1 De zienswijzen zijn beantwoord in de Nota van beantwoording De twee zienswijzen zijn ontvankelijk en afgewogen. Voor de inhoudelijke behandeling wordt verwezen naar de ‘Nota van beantwoording Noorderlaan 26’ in bijlage 1. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassing van de ontwerp omgevingsvergunning. 2.1 Er is sprake van goede ruimtelijke ordening Na ontvangst van de zienswijzen heeft de initiatiefnemer nog aanvullende werkzaamheden verricht ten aanzien van het akoestische onderzoek. Alle stukken en onderzoeken in aanmerking nemende, is er sprake van goede ruimtelijke ordening. 3.1 Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening is het niet vereist een exploitatieplan vast te stellen. Er is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten, waarmee het kostenverhaal al verzekerd is conform Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening.

Wat moeten we meewegen bij dit besluit: kanttekeningen

Niet van toepassing.

Wat kost het

De ontwikkeling vindt plaats op eigen kosten en risico van de initiatiefnemer. Voorafgaand aan de verlening van de omgevingsvergunning is tussen de gemeente Hillegom en de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten, zodat de financiële uitvoerbaarheid van dit plan is verzekerd. In de eerstvolgende bestuursrapportage worden de uit de anterieure overkomst voorvloeiende baten en lasten geraamd.

Aanpak, uitvoering en participatie

De berichtgeving over het besluit en de beroepstermijn worden na het besluit gepubliceerd in de Hillegommer, het Gemeenteblad en op de website van de gemeente Hillegom. De definitieve omgevingsvergunning met de Nota van beantwoording wordt op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. De indieners van de zienswijzen ontvangen de Nota van beantwoording per mail of post.

Duurzaamheid

De bedrijfsbebouwing is al gerealiseerd. Het is volgens het in 2013 geldende Bouwbesluit gebouwd en heeft een hogere isolatiewaarde dan voor de brand. Er is een zuinigere verwarmingsinstallatie geplaatst die per ruimte afzonderlijk is in te stellen, de koelcel is gesplitst, er is

door het gehele pand ledverlichting en het wagenpark is al zoveel mogelijk elektrisch. Op de zuidzijde van het pand zijn zonnepanelen aangebracht.

Hillegom-Lisse-Teylingen

Dit voorstel is alleen van toepassing op de gemeente Hillegom.

Urgentie

Niet van toepassing.

Evaluatie

Niet van toepassing.

Bijlagen en achtergrondinformatie

1. Nota van beantwoording Noorderlaan 26 2. Ruimtelijke onderbouwing Noorderlaan 26 met bijlage 1 (Verkennend bodemonderzoek),2 (Akoestisch onderzoek 8-11-2022),3 (onderzoek luchtkwaliteit),4 (Memo AERIUS- berekening) ,4a (Akoestisch onderzoek 18-2-2005)en 4b (AERIUS bijlage verschilberekening) 3. Besluit omgevingsvergunning Noorderlaan 26 4. Anterieure overeenkomst Noorderlaan 26 met bijlage: 1 (kaart eigendommensituatie N26), 2 (kaart exploitatie en plangebied N26) en 3 (bollengrond compensatie overeenkomst N26)